Медицинское страхование детей до 6 лет: Часть 2: Люди по-прежнему равнодушны...

По состоянию на 30 июня 2011 года общее число детей в возрасте до 6 лет в провинции составляло 303 405 (данные Департамента труда, инвалидов и социальных дел), а количество выданных карт медицинского страхования – 294 402 (данные провинциального управления социального страхования). Таким образом, в нашей провинции по-прежнему насчитывается более 9000 детей в возрасте до 6 лет, не имеющих карт медицинского страхования...

Смотрите Часть 1: Отличная политика...

В детской больнице Нге Ан дети в возрасте до 6 лет составляют почти 80% от общего числа детей, обращающихся за обследованием и лечением. В частности, за первые 6 месяцев года число детей в возрасте до 6 лет, обратившихся за обследованием, составило 55 714, а число обратившихся за помощью – 9 952, многие из которых страдали серьёзными и опасными заболеваниями. Однако из примерно 400 случаев, ежедневно поступающих на обследование и лечение, 15–20 детей в возрасте до 6 лет не имеют полиса медицинского страхования.

В регистратуре детской больницы мы встретили мать с маленьким ребёнком на руках, которая просила показать её врачу. Её зовут Хоанг Тхи Тхао, она парикмахер из коммуны Нги-Кхань, Нги-Лок.

Стойка регистрации для детей до 6 лет в детской больнице Нге Ан

Когда сотрудник кассы попросил у неё карту медицинского страхования ребёнка, она покачала головой: «Нет». На вопрос, почему она до сих пор не оформила карту медицинского страхования для своего ребёнка (Тран Тхао Хоанг Ань, 11 месяцев), она ответила: «Потому что я не знаю, не слышала о таком полисе». Поэтому она не взяла с собой никаких документов, например, свидетельства о рождении ребёнка или свидетельства о рождении, чтобы оформить страховку.

Если проанализировать список заявлений на получение карт медицинского страхования в июне в районе До Лыонг (одна только коммуна Тан Сон), то можно увидеть, что многие дети, родившиеся в 2005, 2006, 2007 годах..., только сейчас подают заявления на получение (или меняют) карт. Примеры таких детей: Дао Тхи Минь Ли, родившаяся 17 октября 2005 года в районе Гамлет 1, Нгуен Тхи Туи Зыонг, родившаяся 8 апреля 2006 года в районе Гамлет 5, Нгуен Ким Фук, родившийся 22 апреля 2006 года в районе Гамлет 1... Г-н Тран Ван Конг, ответственный сотрудник коммуны Нгок Сон (До Лыонг), отметил, что в коммуне карты были выданы почти 100% детей нужного возраста, но на самом деле добиться этого непросто. Несмотря на пропаганду и мобилизацию, многие люди по-прежнему относятся к этому легкомысленно. Они приходят «жаловаться» только в случае необходимости.

Многие родители не знают о Законе о медицинском страховании и политике, касающейся прав их детей. По словам г-на Хоанг Конг Тру, заместителя начальника Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов района Йентхань, большинство случаев задержки выдачи карт в районе приходится на католические семьи, случаи, когда родители работают далеко, мало внимания уделяют социальной политике и не имеют времени для ухода за своими детьми. Во многих случаях это действительно связано с обстоятельствами и уровнем осведомленности, но есть и много равнодушных людей, которые не хотят знать. Даже когда они знают, многие родители все равно не делают карты для своих детей или забывают и теряют карты после того, как сделали их.

По словам врачей детской больницы Нге Ан, не все случаи отсутствия карты медицинского страхования при обследовании связаны с тем, что родители её ещё не оформили или не знают о ней. Во многих случаях родители прекрасно понимают, что происходит, но всё равно «обходят закон», принося с собой свидетельство о рождении для удобства, чтобы сэкономить время на поиски карты. Во многих случаях, когда дети болеют, обращаются в медицинское учреждение для обследования и лечения или когда им приходится переводиться в более высокоуровневое медицинское учреждение и им требуется карта медицинского страхования, родители спешат её оформить.

Прямо на рабочей встрече с Департаментом труда, инвалидов и социальных дел До Лыонга мы стали свидетелями случая Нгуен Тхи Джиа Нхи, родившейся 20 октября 2010 года в 8-м квартале города. Она приехала на заработки в дальние края вместе с родителями. Вернувшись домой, она, к сожалению, столкнулась с высокой температурой и была госпитализирована в стационар. Её семье пришлось обратиться в Департамент труда, инвалидов и социальных дел, чтобы попросить сотрудников помочь ей оформить медицинскую страховку. По словам г-на Тран Хыу Тхыонга, сотрудника Департамента, такие случаи внезапны, но не редки, и трудно сказать «нет», хотя мы понимаем, что это создаст трудности как для руководства отрасли, так и для системы социального страхования.

В частности, существует множество районов, особенно в горных, отдалённых и изолированных, где люди даже не обращают внимания на регистрацию рождения своих детей, не говоря уже о создании карты. Многие не до конца понимают значение карты и по-прежнему покупают лекарства сами, когда дети болеют, для удобства или возят их в больницу на медицинский осмотр. Многие также сомневаются, опасаясь, что, если они зарегистрируются в местной медицинской страховке, потребуется время на оформление документов, когда их дети, к сожалению, серьёзно заболеют. Есть также люди, которые придерживаются принципа «не болеть – не беспокоиться». Кроме того, нельзя не упомянуть безразличие местных властей и чиновников. Отсутствие тщательной пропаганды и руководства в сочетании с тяжёлой нагрузкой на местном уровне привело к тому, что во многих местах политика государства фактически не дошла до людей. С другой стороны, некоторые местные чиновники опоздали с составлением списка желающих получить карту, но, получив её, не спешили её раздавать.

Поэтому важно, чтобы каждый гражданин повышал осведомленность и понимал истинный смысл важной политики, чтобы объединить усилия с обществом для лучшей заботы о своих детях.

(Продолжение следует)

Слава