Социальное страхование – Налоговый департамент Нгеан: координация действий по обеспечению прав работников

(Баонхян) - После более чем двух лет внедрения положений о координации между двумя секторами социального страхования и налогообложения в провинции Нгеан были достигнуты весьма очевидные результаты, способствующие более тесному и точному управлению налогоплательщиками и плательщиками социального страхования; ограничению уклонения от уплаты налогов и задолженности по социальному страхованию...

Хотя с 2009 года Управление социального страхования провинции и Налоговый департамент Нгеан активно разрабатывали Положение № 671/QCPHLN от 9 июля 2009 года о координации работы и предоставлении информации для повышения эффективности реализации Закона о подоходном налоге с физических лиц, Закона о корпоративном подоходном налоге, Закона о социальном страховании и Закона о медицинском страховании, в то время координация ограничивалась только обменом общей информацией о хозяйствующих субъектах, имевших зарегистрированные налоговые коды между двумя сторонами; координация в работе по проверкам и обследованиям не проводилась регулярно; реализация координации между Налоговым департаментом и социальным страхованием районов, городов и поселков по-прежнему была ограниченной.

Эта реальность диктует острую необходимость в установлении правил обмена информацией и более тесной и точной координации между налогоплательщиками и плательщиками взносов социального страхования; в ограничении уклонения от уплаты налогов и задолженности по социальному страхованию; в оперативном выявлении и предотвращении случаев злоупотреблений и мошенничества, таких как вычет средств социального страхования для расчета налогов, но неуплата взносов социального страхования...

Провинциальная инспекционная группа социального страхования работала в акционерной компании Viet Tien Investment and Trading (город Винь).

В декабре 2014 года был издан Регламент о координации деятельности между Службой социального обеспечения Вьетнама и Главным налоговым управлением, создавший правовой коридор, «распутывающий» отношения между агентствами социального обеспечения и налоговыми управлениями населённых пунктов, включая Нгеан. Сразу после этого Служба социального обеспечения Нгеан начала активно исследовать и координировать действия с Налоговым управлением для разработки регламента взаимодействия между двумя подразделениями. Этот регламент открыл новый этап сотрудничества, создав основу для дальнейшего реформирования административных процедур как в сфере налогообложения, так и в сфере социального обеспечения, а также для более эффективной защиты прав работников и предприятий.

Согласно подписанным положениям, два ведомства обязаны активно обмениваться и предоставлять информацию об организациях и физических лицах, выплачивающих доходы в виде заработной платы, участвующих в уплате взносов на обязательное социальное страхование и уплачивающих налоги, управляющих сборами на обязательное социальное страхование, медицинское страхование, страхование по безработице и управляющих сборами налогов; одновременно с этим, обмениваться налоговыми кодами для использования в управлении организациями, выплачивающими доходы, участвующими в социальном страховании. Кроме того, в июне и июле 2015 года Департаменты социального страхования и Налоговой службы 21 района, города и поселка оперативно подписали координационные положения.

В течение последних двух лет координация, обмен и предоставление информации между двумя секторами осуществлялись достаточно гладко. В соответствии с этим, Налоговое управление и районные и городские налоговые управления периодически, в соответствии с регламентом взаимодействия, предоставляли список организаций, получающих доход, которым присвоены налоговые коды и которые продолжают свою деятельность; список организаций, получающих доход, вновь созданных, ликвидированных, обанкротившихся, прекративших деятельность, временно приостановивших деятельность или отказавшихся от своих юридических адресов; информацию о численности и составе работников организаций, получающих доход, об отчислениях на обязательное социальное страхование, включаемых организациями, получающими доход, в расходы при исчислении налога; список организаций, получающих доход, в утверждённом плане проверок и проверок в соответствии с определёнными нормативными актами...

Параллельно с этим в 2015 и 2016 годах провинциальное управление социального страхования предоставило в Налоговое управление список организаций, выплачивающих доход и участвующих в социальном страховании, численность работников, участвующих в социальном страховании, фонд оплаты труда, отчисляемый на социальное страхование, и сумму взносов на социальное страхование для 14 850 единиц.

Г-н Нго Суан Зунг, заместитель начальника отдела по взысканию и взысканию задолженности провинциального управления социального страхования, сказал: Ежегодно на основе списка организаций, выплачивающих доход и находящихся под налоговым контролем, предоставляемого Налоговым департаментом, провинциальное управление социального страхования проверяет и выявляет 2947 организаций, выплачивающих доход, которые имеют зарегистрированные налоговые коды, но не участвуют в социальном страховании для сотрудников численностью 42 911 человек.

С тех пор сектор социального страхования прилагает усилия по пропаганде, мобилизации и руководству подразделениями, стремящимися зарегистрироваться в системе социального страхования для своих сотрудников в соответствии с законодательством. В 2015 году в системе социального страхования было зарегистрировано 338 организаций, выплачивающих доход, в которых учитывались 5031 сотрудник; в 2016 году в системе социального страхования было зарегистрировано 1479 организаций, выплачивающих доход, в которых учитывались 11 878 сотрудников.

Помимо замечательных результатов, по-прежнему существуют ограничения в работе по координации, требующие всестороннего участия обоих секторов. Согласно оценке, со стороны Налогового департамента, хотя список вновь созданных, ликвидированных, обанкротившихся, недействующих и не имеющих адреса организации, выплачивающей доход, предоставлялся в Службу социального страхования ежеквартально, в действительности некоторые организации изменили информацию о количестве сотрудников, контактных адресах и номерах телефонов, не уведомив об этом Налоговый департамент, поэтому предоставленная информация не была обновлена ​​точно. Данные, предоставленные Налоговым департаментом и данными некоторых районных налоговых отделений, по-прежнему не совпадают из-за разного времени предоставления отчетности. Кроме того, на районном уровне по-прежнему существует прямой обмен или письменный документооборот, что занимает довольно много времени и ограничивает объем передаваемой информации.

«Ключом» к решению этих ограничений считаются информационные технологии, особенно в ближайшее время, когда цели, поставленные при координации между двумя подразделениями, все чаще сталкиваются со множеством практических проблем.

Г-н Ле Труонг Джанг, директор Управления социального страхования провинции, отметил: «Наилучшим решением для повышения эффективности координации является скорейшая разработка и внедрение взаимосвязанного программного обеспечения; обмен информацией через систему автоматического соединения; разработка централизованной системы данных между Агентством социального страхования, Налоговым управлением, Департаментом планирования и инвестиций. Одновременно с этим необходимо разработать процедуру предоставления налоговых кодов организациям, выплачивающим доход, в соответствии с нормативными актами; использовать налоговые коды для управления сбором налогов и обязательными платежами по социальному страхованию».

Фуок Ань