Трагикомедия «планирования» провала плана

(Баонхян) - В последнее время ситуация с рождением третьего ребенка в общинах этнических меньшинств в Западном Нгеане по-прежнему остается довольно распространенной, что требует от местных властей дополнительных усилий по пропаганде и мобилизации людей для соблюдения политики в области народонаселения и планирования семьи.

План... "нарушить план"

В ходе исследования, проведённого в округе Куэфонг с 2014 года по настоящее время, было выявлено 343 пары, у которых родился третий или более ребёнок, но только 181 из этих случаев были рассмотрены. Согласно отчёту Народного комитета округа, отсталые обычаи и практики, низкая правовая грамотность населения в сочетании с ограниченным финансированием работы по народонаселению и планированию семьи являются основными причинами нарушений демографической политики, что влияет на общее качество населения в этом районе.

Помимо вышеперечисленных причин, в докладе, представленном Народным советом провинции Народным комитетом округа Куэфонг, также указывалось, что несвоевременное предоставление бесплатных контрацептивов этническим меньшинствам, не отвечающее реальным потребностям пользователей, является одной из причин, по которым обеспечение соблюдения политики в области народонаселения и планирования семьи по-прежнему сталкивается со многими трудностями.

Делегация Народного совета провинции, проводившая исследование, ознакомилась с реализацией политики поддержки населения и здравоохранения в коммуне Нгиа Лонг (Нгиа Дан). Фото: Ту Зянг

Между тем, в округе Нгиа Дан в период с 2014 по 2016 год уровень рождаемости третьего ребёнка оставался довольно высоким, и было рассмотрено более 1100 случаев нарушения демографической политики. По словам г-жи Ван Тхи Хонг Лам, главы отдела здравоохранения округа Нгиа Дан, такая ситуация обусловлена ​​не только низким уровнем образования или наличием только одного ребёнка, но и распространённым среди населения менталитетом «чем больше детей, тем больше богатства».

В качестве доказательства уровня осведомлённости, а также способности большого количества местных жителей быстро получать информацию по различным каналам, г-жа Лэм привела следующее: «Когда мы только услышали информацию о перевороте в демографической пирамиде и о том, что Вьетнам вступает в период старения населения, нам позвонили многие люди и спросили: «Сестра, теперь можно рожать с комфортом?», то есть они очень быстро обновили информацию».

Глава районного управления здравоохранения, опираясь на результаты мониторинга в районе Нгиа Дан, пояснил, что по сравнению с прошлым уровень образования значительно повысился, однако ситуация с третьим ребёнком по-прежнему остаётся распространённой, поскольку семьи хотят иметь больше детей в целях... «профилактики». Современное общество развивается быстрыми темпами, но вместе с этим появляются и негативные факторы, которые могут внезапно лишить жизни членов семьи, например, в результате дорожно-транспортных происшествий, социальных проблем, неизлечимых заболеваний и т. д. Поэтому некоторые пары детородного возраста, несмотря на неплохой уровень образования и популяризацию демографической политики – планирования семьи, всё равно планируют «нарушить план»!

Роль сотрудничающего населения

В целом, по результатам обследования населенных пунктов, проведенного Народным советом провинции по вопросам реализации ряда мер поддержки населения из числа национальных меньшинств, было установлено, что проведение эффективной работы по работе с населением внесет позитивный вклад в социально-экономическое развитие каждого района в частности и Западного региона в целом, тем самым способствуя повышению уровня жизни людей, повышению качества населения и созданию высококвалифицированных человеческих ресурсов для служения делу индустриализации и модернизации страны.

Для дальнейшей эффективной реализации этой политики Народный комитет района Танки рекомендует центральному правительству увеличить инвестиции в работу с населением и планирование семьи, особенно в коммуникацию и финансирование проектов. Кроме того, район выразил пожелание, чтобы Народный комитет провинции разработал конкретные правила для строгого обращения с теми, у кого есть третий и более детей, избегая формальных наказаний.

Низкий уровень образования — одна из причин роста рождаемости третьих и более детей в Западном Нгеане. Фото: Ту Зян

В то же время большинство населённых пунктов согласны с необходимостью дальнейшего повышения роли сотрудников, взаимодействующих с населением, и создания механизма повышения уровня поддержки тех, кто выполняет эту работу на низовом уровне. Однако каждое подразделение выдвигает свои предложения. Например, район Тан Ки считает, что необходим механизм повышения уровня поддержки сотрудников, взаимодействующих с населением, в деревнях и селах с нынешнего уровня в 0,1 коэффициента базовой заработной платы до 0,2 коэффициента базовой заработной платы.

Между тем, в ходе прямого обсуждения с исследовательской группой Комитета по делам этнических меньшинств Провинциального народного совета представитель района Нгиа Дан заявил, что необходим механизм совмещения должностей специалиста по работе с населением и сельского медицинского работника, поскольку совмещение должностей не только повышает уровень поддержки, но и более целесообразно для практики и способствует повышению эффективности. Глава Комитета по делам этнических меньшинств Провинциального народного совета Лыонг Тхань Хай, разделяя эту точку зрения, подтвердил, что этот шаг находится в компетенции района, и добавил, что провинция поощряет совмещение должностей на всех уровнях, сокращая штаты, увеличивая пособия и стимулируя их к повышению эффективности.

Короче говоря, все эти проблемы существуют в районах проживания большого количества этнических меньшинств на западе страны и возникают в процессе реализации политики поддержки населения в этих регионах. Оценка реализации политики после каждого этапа необходима, поскольку способствует раннему выявлению трудностей и недостатков, требующих практического решения, и предоставляет народным избранникам возможность изучать, обсуждать и предлагать решения, а также более эффективно реализовывать политику в области народонаселения и планирования семьи, особенно в среднегорных и горных районах.

Ту Джанг