«Секрет» создания и преобразования кооперативов нового типа в Йентхане

(Баонхян) — Одной из ключевых задач, на реализации которой партийный комитет и администрация района Йентхань сосредоточились в период 2015–2020 годов, является преобразование кооперативов в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года. К настоящему моменту все кооперативы района Йентхань прошли преобразование и достигли первоначальной эффективности.

Первоначальное изменение

К концу 2016 года 100% кооперативов района Йентхань были преобразованы в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года и начали работать с новым, более динамичным, инициативным и эффективным подходом. Примером служит сельскохозяйственный кооператив Minh Thanh Services and Electricity.

Это первый кооператив в районе, который подвергся трансформации, поэтому неизбежно возникнут определенные трудности: от отбора людей для участия в новом аппарате до мобилизации и создания консенсуса среди кадров и людей для участия в поддержке внесения капитала и вступления в члены кооператива...

Однако благодаря раннему преобразованию, после него кооператив успел реализовать и организовать множество мероприятий, что привело к заметным изменениям. Помимо традиционных сельскохозяйственных услуг (таких как семена, удобрения, пестициды, поливная вода и т.д.), кооператив также предоставляет дополнительные услуги, такие как заливка канализационных труб, бетонных колонн и плетеных панелей для перекрытия канав; услуги питомников и предоставление семян фруктовых деревьев, особенно апельсиновых; услуги внутреннего кредитования и т.д.

Коммерческая апельсиновая продукция в районе Йентхань. Фото Май Хоа

Г-н Нгуен Конг Хиен, директор и председатель совета директоров кооператива, рассказал: «Работа кооператива изначально стабилизировалась, средний доход составляет 4–5 млрд донгов в год. К настоящему времени подразделение также завершило погашение задолженности старого кооператива в размере 425 млн донгов».

В частности, за счет внедрения услуг питомниководства и поставки сортов фруктовых деревьев (в среднем 2000–3000 фруктовых деревьев в год) это способствовало улучшению смешанных садов, расширению местных площадей выращивания апельсинов и созданию в будущем зоны товарного производства по цепочке связей...».

Аналогичная ситуация сложилась и в сельскохозяйственном кооперативе коммуны Сон Тхань, хотя он и является недавно преобразованным подразделением, ему также пришлось нелегко вносить изменения, избегая принципа «старое вино, новые бутылки». В частности, выполняя роль «повитухи» для фермеров, отдел сельскохозяйственных услуг уделяет особое внимание обеспечению качества и приемлемых цен, которые зачастую ниже рыночных.

С тех пор число фермеров, обращающихся в кооператив, увеличилось с 30–40% до 70%. Кроме того, кооператив участвовал в организации структуры посевов, а также структуры поголовья растений и животных для повышения эффективности работы фермеров на полях.

Наряду с сельскохозяйственным сервисным кооперативом «Минь Тхань» и сельскохозяйственным кооперативом «Сон Тхань» в настоящее время во всем районе Йентхань создано и успешно преобразовано 44/44 кооперативов 38 коммун.

На основании постановления № 03/NQ-HU от 22 февраля 2016 года партийного комитета района Йентхань о продолжении руководства преобразованием кооперативов в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года, народный комитет района разработал проект, создал руководящий комитет от района до низового уровня, определил дорожную карту, распределил конкретные обязанности между каждым отделом, филиалом и организацией районного уровня, особенно роль низового партийного комитета.

Товарищ Нгуен Чи Хоа, секретарь партийного комитета коммуны Сон Тхань, поделился: Четко определив преобразование кооперативов как обязанность партийного комитета и правительства коммуны, партийный комитет и народный комитет коммуны сели вместе, чтобы «поискать» «основателя» кооператива, а также определить, как удовлетворить требованиям: наличие престижа, возможностей и способностей организовать и выполнять функции и задачи кооператива нового типа.

В то же время необходимо проводить активную пропаганду и мобилизацию населения для участия в кооперативах, поощряя новаторскую роль кадров и членов партии, активно внося капитал в кооперативы в размере от 3 до 20 миллионов донгов и более (для населения от 500 000 до 1 миллиона донгов). По словам товарища Нгуен Выонг Нгока, заместителя председателя Народного комитета района Йентхань, наряду с руководством и распределением обязанностей среди низовых организаций по принятию решительных мер, включая критерии для сравнения при создании новых кооперативов и преобразование кооперативов в критерии оценки результатов сравнения по итогам года, срок окончания которого – 30 декабря 2016 года, районные и низовые органы власти уделяют особое внимание ориентации деятельности кооперативов во избежание неэффективной работы или «мертворожденной смерти» после преобразования.

Товарищ Нгуен Выонг Нгок также подтвердил: «После трансформации кооперативы адаптируются к новому стилю управления и работы, удовлетворяют спрос на услуги для сельскохозяйственного производства, играют важную роль в поддержке экономического развития, содействуют экономической реструктуризации, структуре сельскохозяйственных культур и животноводства на каждом предприятии».

Поднятые вопросы

Можно утверждать, что кооперативы, действующие по старой модели, выполнили свою «миссию» в течение довольно длительного исторического периода. Однако, столкнувшись с новыми требованиями развития, прежняя роль кооперативов уже не отвечает потребностям людей.

Чтобы вернуть доверие людей при переходе на новую модель, необходимо решить множество вопросов. Поэтому направление развития кооперативной модели в Йентхань определено следующим образом: многосекторная деятельность, при этом партия определяет политику и руководящие принципы, правительство выступает в качестве управляющего и операционного органа, а кооператив управляет и развивает экономику региона.

Это означает, что роль кооперативов, работающих сегодня по новой модели в Йентхане, будет сосредоточена на участии во всех видах экономической деятельности на местности: управляя сельскохозяйственным производством, кооперативы также оказывают сельскохозяйственные услуги (включая семена, удобрения, пестициды, поливную воду и т. д.);

Выполнять функции по выполнению строительных работ на данной территории (от заключения контрактов, разработки проекта, составления бюджета, строительства, надзора и т. д.); Организовывать производственные бригады, такие как бригады механизации, животноводческие и растениеводческие бригады, а также коммунальные службы с источниками дохода, такими как услуги по охране окружающей среды, посадка деревьев, обеспечение чистой водой;

Внедрить внутреннее кредитование на сумму менее 5 миллиардов донгов. Это требует от кооперативов стремления к развитию, смелого внедрения инноваций в операционную и управленческую деятельность для внедрения изменений во всех сферах деятельности.

Производство грибов обеспечивает высокую экономическую эффективность. Фото: Май Хоа

По словам товарища Чан Кхань Туна - заместителя секретаря парткома, председателя народного комитета коммуны Минь Тхань: «На основе существующего аппарата кооператива необходимо продолжать совершенствовать и привлекать больше пайщиков, чтобы использовать интеллект, экономическое мышление, динамизм и креативность в деятельности кооператива; в то же время пополнять ресурсы для деятельности кооператива».

Многие другие мнения также выражали обеспокоенность по поводу того, как заставить кооперативы нового типа работать как бизнес, выстраивая и создавая цепочку товаров, от производственной ориентации, поставки семян, удобрений, технического оборудования до закупки и потребления продукции для фермеров.

Однако самая большая проблема сегодня заключается в том, что земля все еще слишком раздроблена, что требует от органов власти всех уровней принятия более радикальных мер по планированию производственных зон, предоставлению механизмов, созданию правовой базы для смелой реализации кооперативами и в то же время достижению консенсуса с фермерами, имеющими землю.

Наряду с этим, создаются условия для доступа кооперативов к источникам капитала, в настоящее время уставной капитал некоторых кооперативов составляет всего около 1 миллиарда донгов. Важнейшим рычагом для эффективной работы кооперативов являются внимание и пристальное и регулярное руководство со стороны партийных комитетов и органов власти на низовом уровне, особенно в разработке планов и стратегий производства и услуг, соответствующих местным реалиям.

Цветение сливы