Восточное море становится центром внимания «Шангри-Ла Диалога» 2015 года

(Баонхян) – 29 мая официально открылся 14-й Азиатский саммит по безопасности (Диалог Шангри-Ла). Новые вопросы, поднятые на конференции, такие как суверенитет над островами в Тихом океане и миграционный кризис в Юго-Восточной Азии, привлекают внимание многих читателей. Корреспондент газеты «Нге Ан» побеседовал с генерал-майором, доцентом, доктором наук Ле Ван Кыонгом – бывшим директором Института стратегических исследований Министерства общественной безопасности.

Незаконное строительство Китая на острове Гакма вьетнамского архипелага Чыонгша. Фото: Агентство по охране окружающей среды

Репортер:Генерал-майор, не могли бы вы рассказать нам о различиях между международной и региональной безопасностью и политическим контекстом, в котором проходит Диалог «Шангри-Ла» 2015 года, по сравнению с Диалогом 2014 или 2013 годов?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Каждый год у «Шангри-Ла Диалога» есть тема, очаг внимания, зависящий от международной и региональной обстановки в тот или иной момент. Например, в 2013 году темой диалога было «Укрепление стратегического доверия», поскольку отношения между странами мира и региона в то время не были по-настоящему основаны на доверии и взаимопонимании. В 2014 году событие, связанное с буксировкой Китаем буровой установки HD 981 в исключительную экономическую зону Вьетнама, стало очагом внимания на конференции. В этом году появились новые вопросы:

Во-первых, Восточное море продолжает нагреваться из-за освоения Китаем рифов и все более резкой реакции международного общественного мнения.

Во-вторых, соотношение сил в регионе и за его пределами существенно изменилось по сравнению с 2014 годом. Из-за «застревания» в украинском кризисе и разрыва отношений с Россией, а также борьбы с ИГ и исламскими террористическими организациями на Ближнем Востоке, роль и присутствие США в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 2014 году были не совсем ясны. Таким образом, в начале 2015 года улучшение отношений с Россией позволило США постепенно вернуться к стратегии поворота в сторону Азии и укрепления своей роли в этом регионе.

Нельзя не упомянуть Японию, региональную и мировую державу. Недавно в Национальное собрание был внесён проект поправки к Мирной конституции, разрешающей Японии активно участвовать в войнах за пределами своей территории, что открывает возможность для важных изменений в региональной безопасности и политической ситуации. В то же время премьер-министр Японии Синдзо Абэ активно «плетёт» сеть партнёрских отношений со странами разных континентов, такими как США, Индия, Австралия и др. В частности, альянс между Японией и США вышел на новый уровень, создав новый противовес региональным и мировым державам.

Короче говоря, можно сказать, что в этом году ситуация в сфере безопасности и политики изменилась: Атлантика успокоилась, а восточная часть Тихого океана накалилась. Это изменение привело к появлению новых тем для обсуждения на Диалоге.

Репортер:Что это за новые темы, генерал?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Прежде всего, общей темой данной конференции является региональная структура безопасности. Открывая конференцию, премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лунг упомянул Восточное море и заявил, что скорейшее урегулирование споров в этом регионе, а также разработка и завершение работы над Кодексом поведения в Восточном море (КПК) являются неотложной задачей для стран АСЕАН и Китая. Он также подтвердил, что стабильная региональная структура безопасности необходима не только для стран, вовлечённых в споры, но и для Азии в целом.

Это означает, что, говоря простыми словами, в центре внимания данной конференции находится Пекин с его все более неразумными действиями в Восточном море, такими как превращение рифов в военные базы, заговор с целью оккупации и контроля воздушного пространства и территориальных вод региона.

Кроме того, появилась ещё одна новая тема – нелегальная иммиграция в страны Юго-Восточной Азии. Это также весьма актуальное событие, привлекающее внимание международного сообщества. Однако природа этих двух проблем совершенно различна, и по степени «накала» проблема Восточного моря всё ещё более «горячая» и обсуждается чаще.

Репортер:Не могли бы вы подробнее рассказать о содержании и мнениях стран, участвующих в Диалоге по Восточно-Китайскому региону?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Как я уже сказал, международное сообщество все более решительно реагирует на действия Китая в Восточном море, и этот Диалог — это форум, возможность для них высказать свое мнение и выразить свою позицию.

Что касается США, то их позиция в отношении несоблюдения Пекином норм международного права в Восточном море остаётся неизменной. Министр обороны США, г-н Картер, предупредил правительство Пекина о необходимости «немедленно и навсегда прекратить» действия, изменяющие статус-кво в Восточном море, и заявил, что США готовы вмешаться для обеспечения свободы судоходства и пролётов в соответствии с международным правом. «Американские военные корабли и самолёты, безусловно, могут действовать в Восточном море, как и в любой другой точке мира, где это разрешено международным правом, и США продолжают это делать», — заявил г-н Картер.

Вышеизложенная точка зрения получила высокую поддержку министров обороны таких стран, как Австралия и Япония. В частности, министр обороны Японии Гэн Накатани также назвал действия Пекина в Восточном море незаконными, представляющими прямую угрозу региональному миру и безопасности, и призвал страны к ответственным действиям и участию в поддержании региональной безопасности. Конечно, главная цель его действий — Пекин.

Вот некоторые из реакций крупнейших стран, участвующих в этом диалоге. Что касается сообщества АСЕАН, то, конечно, все они придерживаются политики мирного разрешения споров, посредством диалога и ответственного поведения всех сторон. Не такая жёсткая и прямолинейная, как США или Япония, но это способ выразить свою позицию достаточно ясно и деликатно.

Репортер:Как отреагировал, господин генерал-майор, представитель Китая, участвовавший в Диалоге, на такую ​​«волну» противоположных мнений?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:В этом году Китай направил для участия в «Шангри-Ла Диалоге» адмирала Су Цзяньго – заместителя начальника Генерального штаба Народно-освободительной армии Китая. В свойственной Пекину манере г-н Су заявил, что обвинения международного сообщества неверны. Он также подчеркнул: «Создание Китаем опознавательной зоны ПВО в Восточном море направлено на обеспечение национальной оборонной безопасности Пекина». В то же время, в спорах о суверенитете в Восточном море, Китай подтвердил свою неизменную заинтересованность в обеспечении морской безопасности и заявил, что ситуация в Восточном море остаётся мирной и стабильной, без каких-либо проблем, связанных с безопасностью или свободой судоходства.

Что касается строительства военных баз на островах, г-н То утверждает, что это необходимо «для поиска и спасания на море, предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий, проведения морских научных исследований, наблюдения за метеорологией, защиты окружающей среды и обслуживания рыболовной деятельности».

Вышеизложенные расплывчатые и безосновательные аргументы немедленно вызвали реакцию делегатов, присутствовавших на Диалоге, задав им более 10 вопросов. Однако ответы г-на То Кьен Куока, можно сказать, оказались крайне разочаровывающими. Помимо зачитывания заранее подготовленной речи, он не дал прямого и удовлетворительного ответа ни на один из 15 вопросов.

Репортер:По словам генерал-майора, продолжит ли международное сообщество реагировать после «Шангри-Ла Диалога», и какие конкретные действия оно предпримет в знак протеста против поведения Китая в Восточном море?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Безусловно, международное сообщество продолжит реагировать при двух условиях: во-первых, Китай продолжит свои необоснованные действия в Восточном море, угрожая региональному миру и безопасности; и, во-вторых, Китай до сих пор не предоставил надлежащего объяснения и убедительной правовой базы для оправдания своих действий.

По мнению сенатора США Джона Маккейна, с которым я полностью согласен, необходимо вынести вопрос о споре в Восточном море на рассмотрение Совета Безопасности ООН, где международное и региональное сообщества должны объединиться и решительно бороться.

Что касается итогов «Шангри-Ла Диалога 2015», я хотел бы заявить, что это был крайне серьёзный провал Китая из-за его безразличия, безответственности и нежелания прислушиваться к мнению общественности. Ни одна страна не хочет оставить после себя столь неприятные впечатления в глазах международного сообщества, даже если это страна с миллиардным населением и огромной мощью.

Репортер:Спасибо, генерал-майор, за беседу!

Тхук Ань(Выполнять)