Предприятие, проверенное Междисциплинарной инспекционной группой (созданной Провинциальным народным комитетом в соответствии с Решением № 3892/QD-UBND), было признано неправильным в применении индекса пересчета и занижении налогооблагаемой выручки, а именно компания Duyen Hoang Company Limited. Народный комитет округа Куихоп наложил на это предприятие административный штраф в размере 235 миллионов донгов (Решение № 603/QD-UBND от 7 апреля 2022 года); Налоговое управление округа Фукуай I собрало более 1,84 миллиарда донгов налогов и сборов (Решение № 421/QD-CCT от 4 апреля 2022 года).
Стоит отметить, что после получения решения о наложении штрафа и взыскании дополнительных налогов и сборов компания Duyen Hoang Company Limited не согласилась; 5 апреля 2022 года было направлено ходатайство в Провинциальный народный комитет, соответствующие ведомства и междисциплинарную инспекционную группу.
Компания Duyen Hoang Company Limited представила довольно пространное ходатайство. В целом, по мнению компании, проверка междисциплинарной инспекционной группы была необъективной, предприятию были начислены налоговые штрафы и взыскана налоговая задолженность без законных оснований; при этом были использованы ненадлежащие документы и деятельность компании не регулируется законодательством в области расчета налога на природные ресурсы для белого мрамора, используемого для производства порошка CaCo3; инспекционная группа рассчитала технико-экономические нормативы (коэффициент перевода) для камня, используемого в качестве обычного строительного материала, а затем применила налоговую цену и налоговую ставку для белого мрамора, используемого в качестве промышленного минерального порошка.
Кроме того, компания Duyen Hoang Company Limited была проверена налоговой инспекцией департамента провинции Фукуи I (решение № 5982 от 23 сентября 2021 года) в 2021 году, по результатам которого был составлен протокол и вынесено заключение с указанием конкретных цифр. Компания Duyen Hoang Company Limited выполнила требования и полностью выплатила всю сумму взысканных денежных средств и штрафов за 2018, 2019 и 2020 годы. Между тем, недавнее решение налогового департамента провинции Фукуи I о штрафе не было согласовано с предприятием, но сумма взысканных денежных средств и штрафа составила 1 847 676 907 донгов.
Предложение Duyen Hoang Company Limited было рассмотрено Междисциплинарной инспекционной группой в документе № 26/DKT от 18 апреля 2022 года. По данным Междисциплинарной инспекционной группы, хотя в 2018 - 2019 - 2020 годах Duyen Hoang Company Limited была проверена и заключена региональным налоговым департаментом Фу Куи I (решение 5982 от 23 сентября 2021 года) и компания выполнила требования, группа продолжала проводить повторные проверки, поскольку период проверки, назначенный Провинциальным народным комитетом в решении № 3892/QD-UBND от 21 октября 2021 года, составляет с 2018 года по сентябрь 2021 года.
Тот факт, что Междисциплинарная инспекционная группа не унаследовала результаты проверки Инспекционной группы, созданной Налоговым департаментом региона Фукуи I в Решении № 5982 от 23 сентября 2021 года, потому что: «18 марта 2022 года Налоговый департамент региона Фукуи I выдал Официальное уведомление № 169/CCT-KT Междисциплинарной инспекционной группе относительно определения добычи ресурсов (белый известняк) в 2018, 2019, 2020 годах, соответственно, в результате проверки было установлено, что компания Duyen Hoang Company Limited продавала продукцию из белого мрамора в виде карбонатного порошка из единицы расчета (тонна) в единицу расчета (м3) с 2018 года по 6 сентября 2020 года не соответствует единице измерения, доля фактически реализованной ресурсной продукции (доля 2,7 тонн/м3(это удельный вес монолитной породы рудника, а не фактическая плотность необработанной породы проданного продукта ресурсов), противоречит правилам об облагаемой налогом добыче ресурсов, соответственно, Межотраслевая комиссия повторно проверила все результаты выполнения обязательства по уплате в бюджет в финансовом году, который Делегации было разрешено проверить, и признала их соответствующими правилам».
Что касается правовых оснований применения коэффициента перевода, междисциплинарная инспекционная группа сослалась на постановления Народного комитета провинции, разъяснила структуру мраморного рудника компании Duyen Hoang Company Limited, данные, содержащиеся в лицензии на добычу, и фактический объём производства предприятия. Подтвердив результаты проверки и расчёта, группа предложила использовать плотность 1,7 тонны/1 м3.3Согласно статьям 49, 50 Закона о налоговом администрировании 38/2014/QH13, который устанавливает «Принципы определения налога и определения размера налога для налогоплательщиков в случае нарушения налогового законодательства», он призван обеспечить соблюдение принципов рассмотрения административных правонарушений в пользу проверяемого субъекта Duyen Hoang Company Limited.
В то же время обсуждалось: «В случае, если Duyen Hoang Company Limited продолжит не принимать Заключение делегации и Решение о штрафе 421/QD-CCT от 4 апреля 2022 года о применении индекса, выданного в Решении № 39/2017/QD-UBND от 1 апреля 2017 года Народного комитета провинции Нгеан для определения сбора налога, документ будет направлен делегации, делегация рассмотрит и применит в соответствии с конкретными проектными индексами для Duyen Hoang Company Limited, ожидается, что индекс будет применяться менее 1,7 тонны/м3».3”.
Как стало известно, компания Duyen Hoang Company Limited до настоящего времени выполнила решение о штрафных санкциях 421/QD-CCT, выплатила штрафы и собрала налоги и сборы. Однако, исходя из предложения этой компании, необходимо повторить некоторые положения, упомянутые в статьях газеты Nghe An: «Вокруг дела о взимании дополнительных налогов с горнодобывающего предприятия»; «В продолжение статьи «Вокруг дела о взимании дополнительных налогов с горнодобывающего предприятия»: Необычные признаки?»; «Лазейки», приводящие к потере доходов от налога на добычу полезных ископаемых».
В этих статьях газета Nghe An сообщила, что провинциальная инспекция в ходе проверки управления бюджетом и работы в округе Куи-Хоп обнаружила, что компания Invecom Quy Hop Company Limited в 2020 финансовом году использовала коэффициент перевода из тонн в кубометры.3составляет 2,7 (2,7 тонны = 1м3) для добытого камня для расчета налога на ресурсы, подлежащего уплате, применяемого с начала эксплуатации до конца 2020 года, не соответствует нормативным актам. Поскольку, согласно решению № 39/2017/QD-UBND от 1 апреля 2017 года, коэффициент пересчета необработанного камня для расчета сбора за охрану окружающей среды составляет 1,7 тонны = 1 м3(вступил в силу с 10 апреля 2017 г.); в соответствии с решением № 22/2020/QD-UBND от 24 августа 2020 г. Провинциального народного комитета, коэффициент пересчета белого мрамора для расчета налога на ресурсы при переводе из тонн в м3составляет 1,6 (1,6 тонны = 1м3), применяемого с 7 сентября 2020 года. Таким образом, провинциальная инспекция пришла к выводу, что использование вышеуказанного коэффициента перевода компанией Invecom Quy Hop Company Limited для расчета налога на ресурсы «несет риск потери налога на ресурсы при добыче белого мрамора», о чем было сообщено провинциальному народному комитету в Заключении № 19/KL-TTr от 29 ноября 2021 года.
В этих статьях сообщалось, что компания Dong Tien Joint Stock Company была проверена Междисциплинарной инспекционной группой 3892 и обнаружила «разницы» в налогах и сборах, что привело к административным санкциям и взысканию налога на ресурсы и сборов за охрану окружающей среды в 2020 году и за первые 9 месяцев 2021 года на сумму более 997 миллионов донгов. Также сообщалось, что Междисциплинарная инспекционная группа 3892 провела проверку и обнаружила, что компания Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited применила неверный курс пересчета для расчета налога на ресурсы, что привело к взысканию налога на ресурсы и сборов за охрану окружающей среды в 2020 году и за первые 9 месяцев 2021 года на сумму более одного миллиарда донгов.
В то же время сообщается, что компании Dong Tien Joint Stock Company и Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited до проверки Объединённой инспекционной группой 3892 проходили проверку налоговыми органами на предмет уплаты налогов. Возникает вопрос: почему проверки проводятся регулярно, но эти предприятия продолжают совершать несложные для выявления нарушения, например, декларирование «разницы» в налогах и сборах и неправильное применение коэффициента пересчёта при расчёте налога на природные ресурсы?
Вспоминая эти материалы, а также инцидент с компанией Duyen Hoang Company Limited, отмечаем, что заключение № 19/KL-TTr, представленное провинциальной инспекцией Народному комитету провинции, о том, что «существует риск потери налога на ресурсы при добыче белого мрамора», является крайне верным и необходимым. Поскольку на всю провинцию Министерство природных ресурсов и окружающей среды и Народный комитет провинции выдали 245 лицензий на добычу полезных ископаемых. Учитывая ситуацию, прояснённую на примере нескольких упомянутых выше горнодобывающих предприятий, даже самый оптимистичный человек не может поверить, что остальные горнодобывающие предприятия провинции не «замешаны» в этой ситуации. Возникает вопрос: сколько налогов и сборов на ресурсы потерял государственный бюджет за последние годы? Что необходимо сделать, чтобы вернуть потерянные налоги и сборы и положить конец этой ситуации?
