Политбюро и Секретариат встретились для развертывания реализации организационной структуры политической системы.
Утром 3 мая в здании Центрального Комитета партии под председательством Генерального секретаря То Лама состоялось заседание Политбюро и Секретариата, на котором были высказаны мнения о состоянии и ходе выполнения Постановления № 11 Центрального Комитета партии 13-го созыва, а также выводы Политбюро и Секретариата по реорганизации аппарата и административных подразделений всех уровней.
* Местные органы власти тщательно подготовили планы размещения административных единиц на всех уровнях.
На основе отчетного доклада Центрального организационного комитета, а также путем контроля и понимания положения и хода выполнения решений партийных комитетов, провинциальных партийных комитетов и горкомов партии, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, Политбюро и Секретариат в целом согласились и признали ряд достигнутых результатов.
В частности, начиная с XI Центральной конференции и по сей день, на основе политики и установок Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата по проведению в жизнь упорядочения и слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и организации двухуровневой системы местного самоуправления, партийные комитеты правительства, Национального собрания, Отечественного фронта, Центральные организации и партийные органы центрального уровня срочно консультировали по обнародованию и обнародованию в соответствии со своими полномочиями документов, направляющих и направляющих, конкретизирующих содержание и задачи реализации; тесно координируя с учреждениями, подразделениями и местностями; оперативно участвуя в руководстве и корректировке плана урегулирования, чтобы гарантировать соблюдение намеченного направления, требований и прогресса, способствуя созданию благоприятных условий в процессе реализации Центрального постановления и понимая ситуацию и результаты его реализации; выразить признательность Центральному Оргкомитету, Правительственному Комитету партии, Комитету партии Национального Собрания, Комитету партии Отечественного Фронта, центральным массовым организациям, провинциальным и городским партийным комитетам и т.д. за инициативную и активную реализацию намеченной работы, обеспечение качества и прогресса.
Местные органы власти активно контролировали и обновляли политику ориентации, внимательно следили за ходом реализации и требованиями компетентных органов, а также тщательно готовили планы реорганизации административных единиц на всех уровнях.
Процесс разработки проекта тесно координировался местными органами власти в зоне объединения, соблюдая установленные процедуры и обеспечивая прогресс в соответствии с нормативными актами. К настоящему времени сбор общественного мнения по проектам реорганизации и объединения на провинциальном и общинном уровнях завершен со средним уровнем консенсуса около 96%. Все районные, общинные и провинциальные Народные советы по всей стране приняли постановления об одобрении проектов с уровнем консенсуса большинства в 100%.
На основе синтеза проектов населённых пунктов показано, что после реорганизации ожидается, что количество административных единиц уровня общины в стране сократится с 10 035 до более чем 3 320 единиц (что эквивалентно 66,91%). При этом населённый пункт с наибольшим коэффициентом сокращения составит 76,05%, а населённый пункт с наименьшим коэффициентом сокращения – 60%.
Что касается местных партийных организаций, ожидается, что на провинциальном уровне будет сокращено 29 провинциальных и городских партийных комитетов (с 63 до 34 провинциальных и городских партийных комитетов); сокращено более 260 агентств и подразделений, находящихся в прямом подчинении провинциальных партийных комитетов. Прекращена деятельность 694 районных партийных комитетов и более 4160 агентств и подразделений, находящихся в прямом подчинении районных партийных комитетов. Создано более 3320 новых комитетов коммун (2595 коммун, 713 районов, особых зон) и создано не более 10 660 агентств и подразделений, находящихся в прямом подчинении комитетов коммун.
Что касается численности кадров и государственных служащих на уровне провинций и общин (включая партию, общественные организации и правительственные секторы), ожидается, что после реорганизации: на уровне провинций будет сокращено более 18 440 должностей кадров и государственных служащих по сравнению с количеством должностей, выделенных компетентными органами в 2022 году. На уровне общин (коммуны, районы, особые зоны) будет сокращено более 110 780 должностей кадров и государственных служащих по сравнению с общим количеством должностей на уровне районов и общин в 2022 году в связи с трудоустройством, оптимизацией кадрового состава и выходом на пенсию в соответствии с установленными правилами. Деятельность около 120 500 непрофессиональных работников на уровне общин по всей стране будет прекращена.
Согласно Проекту реорганизации и упорядочения деятельности Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политических организаций и массовых организаций, которым поручены задачи партией и государством (центральный, провинциальный и общинный уровни), ожидается, что после реорганизации и упорядочения аппарата деятельность Отечественного фронта и организаций станет ближе к народу, что позволит на начальном этапе преодолеть ситуацию дублирования функций, задач и аппарата «перевернутой пирамиды».
Что касается организационного аппарата, то ожидается сокращение 90 центральных координационных пунктов на уровне отделов; 344 координационных пунктов на уровне провинциальных отделов; 1235 провинциальных координационных пунктов на уровне помещений; для массовых организаций, назначенных партией и государством, оптимизация 215/284 внутренних координационных пунктов (сокращение на 43%); перевод более 22 350 сотрудников с районного уровня на уровень коммун, что будет способствовать внедрению новой административной модели и политики активной ориентации деятельности на низовые органы и жилые районы.
* Своевременная оплата в соответствии с режимом и политикой по внедрению организационной реструктуризации, как предписано.
В целом, руководство и управление осуществлялись энергично и синхронно с самого начала и на расстоянии. Политбюро и Секретариат оперативно ориентировали конкретные политические решения и задачи; партийные комитеты и компетентные органы выпускали комплексные руководящие документы и подробные постановления, создавая благоприятные правовые условия для организации реализации на местах.
Широко и последовательно проводилась работа по распространению и пропаганде, что способствовало повышению осведомленности и объединению воли в политической системе, формированию высокого консенсуса и поддержки со стороны кадров, членов партии и людей всех слоев общества в отношении политики реорганизации аппарата и административных подразделений на всех уровнях и организации двухуровневой модели местного самоуправления.
Процесс реорганизации и первые результаты способствовали успешному достижению следующих целей: коренное совершенствование организационной структуры политической системы от центрального до низового уровня; содействие административной реформе, повышение эффективности управления и работы; оптимизация аппарата и экономия бюджета; создание нового пространства для социально-экономического развития, обеспечение национальной обороны и безопасности... страны; достижение прорывов в планировании и развитии инфраструктуры; укрепление позиций страны, содействие привлечению инвестиций и высоких технологий во Вьетнам.
Политбюро и Секретариат в основном согласились с предложениями и рекомендациями, изложенными в докладах, но в то же время потребовали от партийных комитетов и организаций всех уровней решительности и сосредоточенности на реализации задач и решений в соответствии с выводами, планами и указаниями Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата, обеспечив успешную реализацию поставленных целей.
В частности, требуется, чтобы партийные комитеты, учреждения и подразделения на центральном уровне, а также провинциальные и городские партийные комитеты продолжали: Руководить и направлять организацию низовых партийных съездов, непосредственно подчиняясь низовым партийным организациям, и готовиться к организации провинциальных партийных съездов для обеспечения прогресса и требований в соответствии с Директивой № 45-CT/TW Политбюро (обратите внимание на хорошую работу по формированию документов и кадров в местах слияния и укрупнения); хорошо проводить политическую и идеологическую работу с кадрами, государственными служащими, бюджетниками и рабочими в учреждениях и подразделениях; серьезно, в полном объеме и правильно проводить политику и постановления в отношении кадров, государственных служащих, бюджетников и рабочих, затронутых процессом реорганизации; усиливать пропагандистскую и мобилизационную работу в массах, активно и оперативно решать возникающие вопросы; Серьезно и эффективно реализовать положения Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года, содействовать применению технологий, цифровой трансформации, оцифровке документов... для повышения эффективности управления и предоставления государственных услуг до, во время и после урегулирования; сосредоточиться на руководстве и направлении социально-экономического развития, обеспечивая правильное выполнение поставленных целей; сбалансировать бюджет, организовать фонды, своевременно производить платежи в соответствии с режимом и политикой по реализации урегулирования организационного аппарата в установленном порядке.
