Политбюро и Секретариат встретились для проведения реорганизации политической системы.
Утром 3 мая в штаб-квартире Центрального Комитета партии под председательством Генерального секретаря То Лама состоялось заседание Политбюро и Секретариата, на котором были высказаны мнения о состоянии и ходе выполнения резолюции 11 Центрального Комитета 13-го созыва, а также выводы Политбюро и Секретариата по реорганизации аппарата и административных подразделений на всех уровнях.
* Местные органы власти тщательно подготовили планы размещения административных единиц на всех уровнях.
На основе отчетного доклада Центрального организационного комитета, а также путем контроля и понимания положения и хода выполнения решений партийных комитетов, провинциальных партийных комитетов и горкомов партии, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, Политбюро и Секретариат в целом согласились и признали ряд достигнутых результатов.
В частности, начиная с XI Центральной конференции и по сей день, на основе политики и установок Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата по проведению в жизнь упорядочения и слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и организации двухуровневой системы местного самоуправления, партийные комитеты правительства, Национального собрания, Отечественного фронта, центральные организации и центральные партийные учреждения оперативно консультировали по обнародованию и обнародовали в рамках своих полномочий документы, направляющие, направляющие и конкретизирующие содержание и задачи реализации; тесно координировали с учреждениями, подразделениями и местностями; оперативно участвовали в руководстве и корректировке плана урегулирования, чтобы гарантировать соблюдение установленных направлений, требований и прогресса, способствовали созданию благоприятных условий в процессе реализации Центрального постановления и осознавали ситуацию и результаты реализации; выразить признательность Центральному Оргкомитету, Правительственному Комитету партии, Комитету партии Национального Собрания, Комитету партии Отечественного Фронта, центральным массовым организациям, провинциальным и городским партийным комитетам и т.д. за инициативную и активную реализацию намеченной работы, обеспечение качества и прогресса.
Местные органы власти активно контролируют и обновляют политику ориентации, внимательно следят за ходом реализации и требованиями компетентных органов, а также тщательно готовят планы по размещению административных единиц на всех уровнях.
Процесс разработки проекта тесно координировался местными органами власти в зоне слияния, соблюдались установленные процедуры и обеспечивался прогресс в соответствии с нормативными актами. К настоящему времени сбор общественного мнения по проектам реорганизации и слияния на провинциальном и общинном уровнях завершен со средним уровнем консенсуса около 96%. Все районные, общинные и провинциальные Народные советы по всей стране приняли постановления об одобрении проектов с уровнем консенсуса большинства в 100%.
На основе синтеза проектов населённых пунктов показано, что после реорганизации ожидается, что количество административных единиц уровня общины в стране сократится с 10 035 до более чем 3 320 единиц (что эквивалентно 66,91%). При этом населённый пункт с наибольшим коэффициентом сокращения составит 76,05%, а населённый пункт с наименьшим коэффициентом сокращения – 60%.
Что касается местных партийных организаций, ожидается, что на провинциальном уровне будет сокращено 29 провинциальных и городских партийных комитетов (с 63 до 34 провинциальных и городских партийных комитетов); сокращено более 260 учреждений и подразделений, находящихся в прямом подчинении провинциальных партийных комитетов. Прекращена деятельность 694 районных партийных комитетов и более 4160 учреждений и подразделений, находящихся в прямом подчинении районных партийных комитетов. Создано более 3320 новых комитетов коммун (2595 коммун, 713 районов, особых зон), создано не более 10 660 учреждений и подразделений, находящихся в прямом подчинении комитетов коммун.
Что касается численности кадров и государственных служащих на уровне провинций и общин (включая партию, общественные организации и правительственные секторы), ожидается, что после реорганизации: на уровне провинций будет сокращено более 18 440 должностей кадров и государственных служащих по сравнению с количеством должностей, выделенных компетентными органами в 2022 году. На уровне общин (коммуны, районы, особые зоны) будет сокращено более 110 780 должностей кадров и государственных служащих по сравнению с общим количеством должностей, выделенных на уровне районов и общин в 2022 году, в связи с трудоустройством, оптимизацией кадрового состава и выходом на пенсию в соответствии с установленными правилами. Деятельность около 120 500 работников, занятых неполный рабочий день на уровне общин по всей стране будет прекращена.
Согласно Проекту по упорядочению деятельности Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политических организаций и массовых организаций, которым поручены задачи партией и государством (центральный, провинциальный и общинный уровни), ожидается, что после упорядочения организации и аппарата деятельность Отечественного фронта Вьетнама и организаций станет ближе к народу, что позволит на начальном этапе преодолеть ситуацию дублирования функций, задач и аппарата «перевернутой пирамиды».
Что касается организационной структуры, то ожидается сокращение 90 центральных координационных пунктов на уровне отделов; 344 координационных пунктов на уровне отделов в провинциях; 1235 координационных пунктов на уровне помещений в провинциях; для массовых организаций, которым поручены задачи партией и государством, будут оптимизированы 215/284 внутренних координационных пунктов (сокращение на 43%); более 22 350 сотрудников будут переведены с районного уровня на уровень коммун, что будет способствовать внедрению новой административной модели и политики активной ориентации деятельности на низовые органы и жилые районы.
* Своевременная оплата труда в соответствии с режимом и политикой по внедрению организационной структуры в соответствии с нормативными актами
В целом, руководство и директивы осуществлялись решительно и синхронно с самого начала и издалека. Политбюро и Секретариат оперативно ориентировали конкретные политические решения и задачи; партийные комитеты и компетентные органы выпускали комплексные руководящие документы и подробные постановления, создавая благоприятные правовые условия для организации реализации на местах.
Широко и последовательно проводилась работа по распространению и пропаганде, что способствовало повышению осведомленности и объединению воли в политической системе, формированию высокого консенсуса и поддержки со стороны кадров, членов партии и людей всех слоев общества в отношении политики реорганизации аппарата, административных подразделений на всех уровнях и организации двухуровневой модели местного самоуправления.
Процесс реорганизации и первые результаты способствовали успешному достижению следующих целей: коренное совершенствование организации политической системы от центрального до низового уровня; содействие административной реформе, повышение эффективности управления и работы; оптимизация аппарата и экономия бюджета; создание нового пространства для социально-экономического развития, обеспечение национальной обороны и безопасности... страны; достижение прорывов в планировании и развитии инфраструктуры; укрепление позиций страны, содействие привлечению инвестиций и высоких технологий во Вьетнам.
Политбюро и Секретариат в основном согласились с предложениями и рекомендациями, изложенными в докладах, но в то же время обратились с просьбой к партийным комитетам и организациям всех уровней решительно и целенаправленно осуществлять задачи и решения в соответствии с выводами, планами и указаниями Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата, обеспечивая успешное выполнение поставленных задач.
В частности, требуется, чтобы партийные комитеты, учреждения и подразделения на центральном уровне, а также провинциальные и городские партийные комитеты продолжали: Руководить и направлять организацию низовых партийных съездов, непосредственно подчиняться низовым партийным организациям и готовиться к организации провинциальных партийных съездов, чтобы обеспечить прогресс и требования в соответствии с Директивой Политбюро № 45-CT/TW (обратите внимание на хорошую работу по формированию документов и кадров в местах слияния и укрупнения); хорошо вести политическую и идеологическую работу с кадрами, государственными служащими, бюджетниками и рабочими в учреждениях и подразделениях; серьезно, в полном объеме и правильно проводить в жизнь политику и положения в отношении кадров, государственных служащих, бюджетников и рабочих, затронутых процессом реорганизации; усилить пропагандистскую и мобилизационную работу с массами, активно и оперативно решать возникающие вопросы; Серьезно и эффективно реализовать положения Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года, содействовать применению технологий, цифровой трансформации, оцифровке документов... для повышения эффективности управления и предоставления государственных услуг до, во время и после урегулирования; сосредоточиться на руководстве и направлении социально-экономического развития, обеспечивая правильное выполнение поставленных целей; сбалансировать бюджет, распределять средства, своевременно осуществлять платежи в соответствии с режимом и политикой по реализации урегулирования организационного аппарата в установленном порядке.
