Минпромторг внесет изменения в условия ведения газового бизнеса

В целях внесения изменений в административные процедуры для упрощения деятельности предприятий, 27 сентября в Ханое заместитель министра промышленности и торговли Чан Куок Кхань провел конференцию по сбору мнений предприятий об административных процедурах в сфере промышленности и торговли. В частности, Указ 19/2016/ND-CP о торговле газом (Указ 19) вызвал множество возмущенных отзывов предприятий.

Множество барьеров в условиях ведения бизнеса

С момента вступления в силу Постановления № 19 (15 мая 2016 года) малые и средние предприятия, занимающиеся торговлей газом, направили в Министерство промышленности и торговли свои предложения с просьбой о внесении изменений, поскольку в противном случае у малых и средних предприятий не будет шансов на выживание. В частности, вместо того, чтобы установить правила обеспечения пожарной безопасности, как изначально планировалось, Постановление предусматривает нормы, которые считаются барьерами для ведения бизнеса малыми и средними предприятиями.

Г-н Тран Чунг Нхат, представитель компании Thai Duong Gas Production and Trading Company Limited (провинция Тэйнинь), сообщил, что его компания ежемесячно поставляет на рынок Тэйниня более 25 000 газовых баллонов. Однако, согласно положениям Декрета № 19, распределительное предприятие должно иметь до 100 000 баллонов и резервуар объемом не менее 300 м3. Это означает, что для получения права на работу компании г-на Нхата потребуется инвестировать еще около 75 000 газовых баллонов. По оценкам, для выполнения этого положения компания должна иметь капитал в размере до 100 миллиардов донгов. Это превышает возможности большинства малых и средних предприятий.

Не только Thai Duong Gas Production and Trading Company Limited, но и представители более 40 предприятий из многих провинций и городов, присутствовавшие на конференции, также высказались о недостатках Постановления № 19, которое затрудняет их хозяйственную деятельность излишними нормами по количеству газовых баллонов, объему складских помещений и т. д.

Г-жа Нгуен Тхи Туй Транг, представитель предприятий, торгующих газом в провинции Кханьхоа, заявила, что статья 11 Указа № 19 гласит: «Генеральные агенты по торговле газом должны соответствовать следующим условиям: иметь склад для хранения не менее 2000 баллонов сжиженного нефтяного газа, иметь систему газораспределения, включающую магазины или заправочные станции сжиженного нефтяного газа, газозаправочные станции и иметь не менее 10 агентов». Г-жа Транг заявила, что генеральные агенты могут продавать только оптом агентам, не обязательно иметь магазины с баллонами сжиженного нефтяного газа. Также нет разумных оснований для требования: генеральные агенты должны иметь не менее 10 агентов, почему не 7 или 9 агентов?

Необоснованные правила будут отменены.

На конференции заместитель министра Чан Куок Кхань заявил, что прислушается к мнению бизнеса и согласился внести поправки в Указ, направленные на отмену ограничений на количество резервуаров и весы складов. По его словам, Указ № 19 направлен не на ограничение бизнеса, а на установление порядка на рынке торговли газом.

Заместитель министра Чан Куок Кхань подтвердил: «Автор законопроекта не намеревался «уничтожить малые и средние предприятия», как утверждали некоторые, и не собирался защищать интересы нескольких крупных предприятий. В процессе разработки Декрета № 19 малые и средние предприятия имели возможность участвовать, но по тем или иным причинам не смогли в полной мере высказать своё мнение».

Г-жа Ле Вьет Нга, заместитель директора Департамента внутреннего рынка, добавила: «До вступления указа в силу 15 мая 2016 года Министерство промышленности и торговли опубликовало его на своем сайте и организовало конференции для сбора мнений во всех трёх регионах, но не получило никаких комментариев от предприятий. Поэтому урок, извлечённый из этой истории, заключается в том, чтобы усилить обратную связь и обмен информацией между законодательным органом и предприятиями, чтобы избежать повторения ситуации, когда нормативные акты приходится изменять сразу после их принятия».

Г-н Фам Нгок Хунг, вице-президент Ассоциации по борьбе с контрафактной продукцией и защите брендов, заявил: «Поскольку Декрет № 19 вступил в силу 15 мая, Министерства промышленности и торговли в настоящее время создают трудности для предприятий». Г-н Хунг рекомендовал Министерству промышленности и торговли представить правительству документ о временной приостановке действия Декрета № 19, чтобы предприятия могли продолжать работать по старым правилам.

По словам Тинтука