Министерство промышленности и торговли реагирует на мнения и рекомендации избирателей провинции Нгеан по планированию гидроэнергетических проектов.
Министерство промышленности и торговли ответило следующим образом:
(Баонхян) — Перед 5-й сессией 13-го Национального собрания делегация Национального собрания собрала и направила в Министерство промышленности и торговли мнения избирателей провинции Нгеан по следующему вопросу: «Текущее планирование гидроэнергетических проектов нецелесообразно и серьёзно влияет на жизнь людей в зоне планирования, например, приводит к потере земель, лесов, нанесению ущерба окружающей среде... Правительству, а также соответствующим министерствам и ведомствам рекомендуется серьёзно рассмотреть вопрос о внесении разумных корректировок в планирование развития гидроэнергетики».
Министерство промышленности и торговли ответило следующим образом:
Для рационального использования гидроэнергетического потенциала Министерство промышленности и торговли совместно с министерствами и отраслями промышленности поручило и скоординировало действия с народными комитетами соответствующих провинций по разработке планов инвестиций и развития гидроэнергетики; в процессе реализации оно поручило и скоординировало пересмотр планов развития гидроэнергетических проектов, чтобы гарантировать, что экономическое развитие идет рука об руку с защитой природной и социальной среды.
В целом, планирование и инвестиции в строительство гидроэнергетических проектов были реализованы достаточно хорошо, в соответствии с положениями закона, что принесло положительные результаты. Согласно статистическим данным, в 2012 году гидроэлектростанции обеспечили до 48,26% мощности и 43,9% электроэнергии в национальной энергосистеме. Водохранилища гидроэлектростанций общей емкостью в десятки миллиардов м3 сыграли важную роль в упреждающем накоплении для восполнения стока, снабжении водой в сухой сезон и снижении паводков для повседневной жизни, производства, защиты окружающей среды... для территорий, расположенных ниже по течению. По оценке Министерства природных ресурсов и экологии, на долю водохранилищ гидроэлектростанций будет приходиться около 86% от общей емкости водохранилищ страны (56 миллиардов м3 из общего числа 65 миллиардов м3).
Однако в процессе реализации проекта выявилось множество ограничений, а государственное управление и надзор за реализацией проекта осуществляются неэффективно. По-прежнему существуют недостатки и трудности в вопросах компенсации и переселения. Вопросы землепользования и охраны окружающей среды... не решены строго, что порождает множество сложных проблем. Правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти было дано множество поручений по решению этих проблем.
В уведомлении № 17/TB-VPCP от 14 января 2013 года Правительственной канцелярии, передающем мнение Премьер-министра, Премьер-министр распорядился:
«Развитие гидроэнергетики является приоритетом не только во Вьетнаме, но и в большинстве стран с потенциалом развития. Однако в последнее время некоторые гидроэнергетические проекты выявили недостатки и несоответствия: негативное воздействие на окружающую среду, землетрясения, затрагивающие людей, и т. д. В будущем мы продолжим использовать гидроэнергетику, одновременно преодолевая негативные аспекты и выполняя следующие требования:
- Необходимо обеспечить безопасность, безопасность плотин, безопасность жизни людей, это самое высокое требование, независимо от того, насколько оно эффективно, если оно не отвечает этому требованию, оно не может быть выполнено.
- При строительстве гидроэлектростанций мы должны обеспечить реализацию политики нашей партии и государства о том, что при переселении людей на новые места жительства должны быть созданы условия для того, чтобы люди постепенно могли жить лучше.
- Особое внимание необходимо уделять окружающей среде, гидроэлектростанции должны строиться без оказания существенного или негативного воздействия на среду обитания.
- Необходимо обеспечить общую эффективность гидроэнергетических проектов с точки зрения экономической, социальной и экологической эффективности.
- Необходимо строго соблюдать правовые нормы при проектировании, оценке, строительстве и эксплуатации объектов.
Выполняя указания Национальной ассамблеи и премьер-министра, Министерство промышленности и торговли в настоящее время анализирует планирование гидроэнергетических проектов по всей стране и напрямую сотрудничает с местными органами власти, продолжая анализировать детали планирования гидроэнергетических проектов, компенсационных выплат, переселения и лесовосстановления. Согласно программе, Министерство промышленности и торговли представит доклад Национальной ассамблее на 6-й сессии 13-го созыва.
В целях более эффективного управления планированием, инвестированием, строительством и эксплуатацией гидроэнергетических проектов Министерство промышленности и торговли выпустило циркуляр № 43/2012/TT-BCT от 27 декабря 2012 года, регулирующий управление планированием, инвестированием, строительством и эксплуатацией гидроэнергетических проектов и сооружений. В частности, он определяет содержание оценки эффективности и экологического и социального воздействия проектов на этапах планирования и инвестирования; управление инвестициями, строительством и эксплуатацией гидроэнергетических проектов; за исключением многоцелевых гидроэнергетических проектов, другие предлагаемые к планированию проекты должны гарантировать, что они не занимают более 10 гектаров земли любого типа и не предполагают переселения более одного домохозяйства с установленной мощностью 1 МВт.
Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан с уважением направляет ответ Министерства промышленности и торговли избирателям, организациям и агентствам для информации.
Делегация депутатов Национальной ассамблеи провинции Нгеан
