Министерство образования предложило вернуть бюджету более 53 миллиардов донгов

Государственный аудит только что завершил тематический аудиторский отчет по управлению и использованию средств государственного бюджета на проект.Подготовка преподавателей с докторской степенью для вузов и колледжей в период 2010-2020 гг.(сокращенно Проект 911).

Проект был одобрен правительством в 2010 году с целью подготовки 23 000 докторантов и общим бюджетом в 14 000 млрд донгов (94% государственного бюджета).

В период аудита (2012–2016 гг.) общий целевой показатель подготовки аспирантов составлял 12 800 человек. Однако, согласно отчёту аудиторской организации, к концу 2016 года общее количество принятых и зачисленных аспирантов составило 4024 человека, что составляет 31,4%. Количество аспирантов, окончивших аспирантуру и получивших учёную степень, составило 787 человек, что составляет 6%.

По всем трем формам обучения внутри страны, полностью за рубежом и совместного обучения между вьетнамскими университетами и зарубежными школами министерству не удалось достичь поставленных целей.

О качестве подготовки докторантовПо данным Госаудита, докторанты успешно защитились и были признаны выпускниками по Проекту 911 по отечественной форме обучения, «мало чем отличающейся от массовой докторантуры».

Число 238 аспирантов, окончивших обучение и вернувшихся к преподаванию в учебных заведениях, не изменило структуру преподавательского состава и не оказало существенного влияния на общую преподавательскую работу в учебных заведениях. Число 542 аспирантов, окончивших обучение за рубежом и вернувшихся к преподаванию в учебных заведениях, не изменило структуру преподавательского состава.

О стоимостиГосударственный аудит считает, что распределение средств по годам реализации проекта не соответствует поставленным расходным задачам, бюджет должен быть отменен или перенесен на следующий год, в то время как бюджет на образование и обучение по-прежнему ограничен.

«С учётом вышеуказанного избыточного финансирования, при заимствовании по процентной ставке 5%, нам придётся покрыть капитальные затраты, эквивалентные 66 950 млн донгов. Плата за обучение, взимаемая с аспирантов, не использовалась в течение многих лет, и бюджет не вернул относительно большую сумму в размере 38 850 млн донгов, что несколько снижает эффективность использования источника финансирования», — говорится в отчёте.

Тот факт, что аспиранты бросают учебу или не возвращаются в учебное заведение, которое направило их на учебу, но не возместило расходы государственного бюджета, а также высокий процент аспирантов, заканчивающих учебу с опозданием (61%), также снижают эффективность инвестиций проекта 911.В частности, некоторые из девяти центров подготовки докторантов, созданных и финансируемых в соответствии с утвержденным проектом, работали неэффективно, не функционировали должным образом и приводили к растрате государственного бюджета.

В связи с тем, что результаты не достигли вышеуказанных целей Проекта 911, Государственный аудит рекомендовал Министерству образования выплатить финансовую компенсацию в размере более 53 миллиардов донгов. Из них более 50 миллиардов донгов должны быть возмещены и перечислены в государственный бюджет по следующим статьям: ошибочные расходы, расходы на аспирантов, бросивших учёбу, и, главным образом, плата за обучение аспирантов Департамента международного сотрудничества, чьи расходные мандаты истекли к 30 июля 2017 года..

Министерству образования также пришлось отменить смету бюджета проекта, составлявшую более 2,8 млрд донгов, сократив окончательный бюджет на 2016 год более чем на 48 млн донгов. «Рекомендовать Министерству образования оптимизировать управление государственным бюджетом, финансами и активами», — подчёркивается в отчёте государственного аудита.

Министерства и ведомства, проводившие проверки и сопоставления, также получили от этого подразделения рекомендации по управлению финансами на сумму более 6,3 млрд донгов, связанными с проектом 911.

В ноябре 2017 года Министерство образования запросило комментарии по проекту.Повышение квалификации преподавателей и руководителей вузов и педагогических колледжей для удовлетворения требований комплексных фундаментальных инноваций в образовании и обучении в период 2018–2025 гг. с перспективой до 2030 года.Этот проект заменяет проект 911, который, по оценке министерства, «если его и дальше продлевать и преодолевать ограничения, он все равно не сможет достичь своих целей».

Цель нового проекта – подготовка преподавателей с докторской степенью до 35% от общего числа преподавателей высших учебных заведений, что эквивалентно 9000 человек. Из них 5000 преподавателей пройдут обучение в престижных университетах мира. Около 500 преподавателей будут подготовлены для получения докторской степени в рамках координации и сотрудничества вьетнамских и зарубежных университетов. 2000 преподавателей будут подготовлены для получения докторской степени в аккредитованных университетах Вьетнама.

Проект также направлен на привлечение около 1500 докторов наук, работающих за рубежом или вне высших учебных заведений, для работы во вьетнамских университетах.