Отмена регистрации по месту жительства и удостоверений личности: решение, которое устраивает людей
(Baonghean.vn) — Это очень популярное и правильное решение в рамках реформы административных процедур. Однако отмена регистрации по месту жительства и удостоверений личности не означает ослабления управления.
4 ноября премьер-министр Нгуен Суан Фук подписал и издал Постановление 112/NQ-CP об упрощении административных процедур и документов граждан, связанных с управлением населением в рамках государственного управления Министерства общественной безопасности.
Данная резолюция считается популярной и должна быть вскоре реализована на практике.
![]() |
Утром 7 ноября 2017 года множество людей пришли в полицию города Винь, чтобы зарегистрировать свои семьи. Фото: Тхань Сон |
Отменить книгу регистрации домохозяйств и удостоверение личности
Постановлением Правительства утвержден план Министерства общественной безопасности по отмене процедур похозяйственных книг и удостоверений личности в учете населения для унификации управления по персональным идентификационным кодам...
В частности: в группе процедур регистрации постоянного места жительства форма ведения регистрации постоянного места жительства «Похозяйственная книга» будет упразднена и заменена формой актуализации сведений в Национальном банке данных о населении. Одновременно будут упразднены документы о переводе похозяйственного места жительства, документы, подтверждающие родственные связи, и свидетельства о рождении детей, регистрируемых по месту жительства.
Наряду с отменой «домовой книги» будут отменены такие процедуры, как разделение домовой книги, выдача и замена домовой книги, выдача и замена книги временного проживания, продление срока временного проживания... Аналогичным образом, управление временным проживанием больше не будет вести «домовую книгу», а вместо этого будет обновляться персональная информация в Национальной базе данных населения.
Также будут отменены процедуры выдачи новых, обмена и перевыдачи удостоверений личности, которые в настоящее время осуществляются в провинциальных и районных отделениях полиции.
![]() |
Похозяйственная книга – это, по сути, документ, удостоверяющий место жительства гражданина, выдаваемый домохозяйству. Долгое время для многих документальных процедур требовалась похозяйственная книга. Фото: Документ |
В частности, наряду с отменой «домовладений» и «удостоверений личности», процедуры, связанные с вопросами иммиграции, регистрации транспортных средств, регистрации условных бизнес-линий и т. д., также исключат необходимость предъявления гражданами домовых книг и удостоверений личности.
Даже в некоторых декларациях о личной истории людям больше не придется предоставлять такую информацию, как дата рождения, пол и место постоянного проживания.
Резолюция для народа
Постановление Правительства № 112/NQ-CP вступает в силу с даты подписания и обнародования. Постановление является важным условием для реализации дорожной карты по упрощению административных процедур, преодолению существующей ситуации, когда гражданам приходится использовать множество видов документов; оно имеет прорывное значение для развития электронного правительства и более научного управления населением.
Резолюция была с одобрением и позитивно воспринята всеми слоями населения Нгеана. Г-н Нгуен Ба Тханг, житель района Виньтан города Винь, сказал: «Правительство приняло ещё одно решение, отвечающее пожеланиям народа, которое помогает каждому обрести право на свободное проживание, одновременно сокращая расходы и избавляя от хлопот. С отменой домовой книги нам, жителям, не придётся ездить в район или возвращаться в родной город, чтобы пройти процедуру подтверждения в заявлениях на учёбу и работу; мы больше не ограничены границами жилого помещения, указанными в домовой книге...
![]() |
Доктор Нгуен Тронг Хай, глава юридической фирмы Trong Hai Law Office and Associates: Отмена книг регистрации домохозяйств и удостоверений личности в системе управления населением способствует «высвобождению» и «снятию барьеров» для многих жителей крупных городов, не имеющих регистрации по месту жительства. Фото: TL |
Доктор Нгуен Тронг Хай, глава юридической фирмы Trong Hai Law Office and Associates, подтвердил: «Отмена книг регистрации домохозяйств и удостоверений личности в сфере управления населением соответствует общей мировой тенденции; она способствует «высвобождению» и «снятию барьеров» для многих жителей крупных городов, не имеющих регистрации домохозяйства, чтобы иметь равные права на медицинское обследование и лечение, медицинское страхование, обучение в школе, работу в государственных административных органах; создает удобства, обеспечивает права граждан, помогает людям реализовывать свои права на регистрацию домохозяйства и регистрацию домохозяйства...
На самом деле государству уже пора отменить книги регистрации домовладений и удостоверения личности.
![]() |
Г-н Фам Дык Тхо, заместитель председателя Народного комитета округа Ха Хюй Тап: «Когда регистрация домохозяйств перестаёт играть важную роль, её отмена соответствует этапу развития общества». Фото: TL |
Г-н Фам Дык Тхо, заместитель председателя Народного комитета округа Ха Хюй Тап города Винь, признал: «На самом деле, Закон о месте жительства в настоящее время не предусматривает санкций за регистрацию домохозяйства. Кроме того, в циркулярах Министерства юстиции также указано, что подтверждение регистрации гражданина подтверждает только подпись гражданина. Поэтому, когда регистрация домохозяйства перестает играть важную роль, её целесообразно отменить».
Оцифровка и выдача персональных идентификационных кодов очень полезны для управления населением. Однако для реализации этой политики требуются определённые процессы и время на подготовку. Г-н Динь Суан Нам, бывший начальник полиции округа Хонгшон города Винь, проанализировал: «При отмене регистрации домохозяйств, безусловно, сначала управляющему органу и жителям придётся столкнуться с некоторыми небольшими трудностями, такими как определение родственных связей между мужем и женой, родителями и детьми, а также оформление удостоверений личности гражданина».
Ранний возраст
Выступая в кулуарах Национальной ассамблеи, полковник Нгуен Хыу Кау, начальник полиции провинции Нгеан, заявил: «Это очень популярное и правильное решение по реформированию административных процедур, избавляющее людей от ненужной бумажной волокиты. Однако отмена регистрации по месту жительства и удостоверений личности не означает ослабления контроля».
Многие беспокоятся, что будет сложно контролировать поток людей из провинций, стекающихся в крупные города, но на самом деле контролировать можно всё, даже иностранцев, приезжающих во Вьетнам. Например, в провинции Нгеан 3,2 миллиона идентификационных кодов. Мы требуем, чтобы все отели и гостиницы ежедневно и ежечасно регистрировались и указывали количество проживающих. Затем нам остаётся только найти это на компьютере и получить правильный ответ.
Полковник Нгуен Хыу Кау сообщил: «В настоящее время завершается создание национальной базы данных. Управляющее агентство тщательно подготовилось. Нам нужно время для перехода, но не слишком много. Благодаря решимости правительства, отмена домовых книг и удостоверений личности будет осуществлена как можно скорее. Невозможно точно сказать, сколько сэкономит людям отмена домовых книг и удостоверений личности. Однако я думаю, что это сэкономит много сил и средств государственным органам, поскольку им приходится печатать бумагу для книг и платить сотрудникам».
Подполковник Фам Ву Кыонг, заместитель начальника полиции города Винь, подтвердил, что для полицейского управления временная регистрация по месту жительства, временная регистрация отсутствия и контроль проживания по идентификационному коду сократят рабочее время и административные процедуры. Мы полностью поддерживаем эту политику. В настоящее время у Министерства общественной безопасности и других министерств и ведомств нет конкретных инструкций по их реализации; когда инструкции появятся, мы сосредоточимся на их реализации, создавая благоприятные условия для людей.
Для реализации Постановления Министерству общественной безопасности поручено осуществлять руководство и координировать деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами, отвечающими за внесение изменений, дополнений, замен или отмену административных процедур и документов граждан в правовых документах, подлежащих обнародованию или представлению в компетентные органы для обнародования в соответствии со сроками функционирования Национальной базы данных о населении.
![]() |
Подполковник Фам Ву Куонг, заместитель начальника полиции города Винь: Получив конкретные инструкции по их выполнению, полиция города Винь сосредоточится на их реализации, создавая благоприятные условия для людей. Фото: TL |
Подполковник Чан Хонг Фу, заместитель директора Департамента полиции по регистрации места жительства и данным о населении Главного управления полиции, сообщил, что в ноябре 2017 года Министерство общественной безопасности организует конференцию по созданию национальной базы данных о населении. В настоящее время Главное управление полиции (Министерство общественной безопасности) поручило местным полицейским участкам собрать информацию о 15 гражданах и выдать каждому из них уникальный идентификационный номер для совместного использования.
После этой конференции будут реализованы инвестиции в серверы, линии передачи данных и оборудование для ввода данных о населении страны. В связи с этим, национальная база данных о населении, созданная Министерством общественной безопасности, будет интегрирована в эти два сервера, расположенные в Ханое и Хошимине. Одновременно будут построены высокоскоростные линии передачи данных и установлено необходимое техническое оборудование для объединения 63 населённых пунктов, 713 районов и 11 000 коммун, районов и городов в единую систему.
Ожидается, что «к концу 2018 года и началу 2019 года Министерство общественной безопасности завершит сбор информации о более чем 90 миллионах человек и предоставит ее секторам для эффективного осуществления административных процедур».
Тхань Сон