Базовый двухуровневый аппарат управления обеспечивает бесперебойную и стабильную работу.

В частности, на прошлой неделе Политбюро и Секретариат опубликовали Заключение № 177-KL/TW (11 июля 2025 г.) о продолжении работы по совершенствованию организации и функционирования двухуровневых административных единиц для обеспечения слаженности и эффективности.

В Заключении № 177 Политбюро и Секретариат выразили признательность и высокую оценку соответствующим ведомствам и местным органам власти за активное и добросовестное выполнение поставленных задач и содержания, за тесное взаимодействие, регулярное информирование о ситуации, преодоление трудностей, оперативное решение возникающих проблем, благодаря чему аппараты двухуровневых административных единиц в основном обеспечивают бесперебойную и стабильную работу с 1 июля 2025 года по настоящее время.

Одно из положений, изложенных в вышеуказанном Заключении, заключается в том, что партийные комитеты и организации, находящиеся в прямом подчинении Центрального Комитета, министерства и отрасли продолжают пересматривать и совершенствовать правовую систему в соответствии с новой моделью; усиливать политическую коммуникацию, создавать консенсус и участие людей; поддерживать и повышать уровень удовлетворенности людей, используя удовлетворение в качестве меры.

Для решения неотложных проблем Политбюро и Секретариат разрешают развертывание и расстановку кадров, обладающих способностями, опытом и возможностями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, но еще не имеющих уровня теоретической квалификации и плановых должностей для назначения их на должности исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря, заместителя секретаря, председателя, заместителя председателя Народного совета, председателя, заместителя председателя Народного комитета на уровне коммуны, чтобы обеспечить достаточное утвержденное количество.

2025 год станет заключительным годом реализации трех национальных целевых программ на период 2021–2025 годов по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

На этой неделе в документе 6352/VPCP-KTTH от 9 июля 2025 года заместитель премьер-министра Хо Дык Фок поручил компетентным органам оперативно выпустить руководящие документы по управлению и реализации национальных целевых программ, синхронизированных с двухуровневой моделью организации местного самоуправления.

Министерствам, центральным и местным органам власти необходимо в инициативном порядке рассматривать, оперативно издавать или представлять в компетентные органы для выпуска нормативно-правовые и методические документы по управлению и реализации государственных целевых программ с учетом устройства административных единиц всех уровней и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления; оперативно обучать и направлять соответствующие организации и лиц по выполнению постановлений Правительства о децентрализации, делегировании полномочий и распределении полномочий органов местного самоуправления и связанных с ними документов для обеспечения бесперебойной организации и реализации государственных целевых программ.

Согласно информации о результатах реализации резолюции 18-NQ/TW, прозвучавшей на заседании Президиума Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама утром 9 июля, Постоянный Комитет Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама принял 22 решения о создании Комитетов Отечественного фронта Вьетнама в 22 провинциях и городах (после реорганизации и объединения). Что касается должности председателя: 33/34 председателя (вакансия в провинции Куангчи); в 34/34 провинциях и городах завершено формирование консультативных и вспомогательных органов Комитетов Отечественного фронта Вьетнама провинциального уровня...

Повысить ответственность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы

В течение недели на местах многочисленные рабочие группы во главе с руководителями провинций и муниципалитетов проверяли работу политической системы на уровне коммун. После 10 дней работы в рамках двухуровневой модели местного самоуправления 166 коммун и районов провинции Тханьхоа организовали решительную, методичную и синхронную реализацию и изначально добились весьма положительных результатов.

Такую оценку дал партийный секретарь провинции Тханьхоа Нгуен Доан Ань на общепровинциальной онлайн-конференции по обзору и оценке деятельности коммун, округов и организаций, состоявшейся во второй половине дня 10 июля.

Секретарь провинциальной партии Нгуен Доан Ань и руководители провинции выслушали и узнали о трудностях и проблемах, возникших после 10 дней работы новых коммун и районов, таких как распределение кадров и государственных служащих в горных коммунах для работы вдали от цивилизации; внедрение административных процедур для людей в центрах обслуживания органов государственного управления на уровне коммун; обнародование процедур обработки административных записей... с целью предоставления указаний по их обработке.

В ходе прямого опроса в Центре услуг государственного управления округа Донг Хынг Туан (город Хошимин) глава делегации Национальной ассамблеи города Нгуен Ван Лой заявил, что зона обслуживания здесь недостаточно большая, поэтому правительству округа необходимо изучить возможность расширения рабочих мест Центра, а также сокращения рабочей зоны руководителей округа с целью использования и эксплуатации всех ресурсов Центра для обеспечения лучшего обслуживания населения.

Руководители делегации Национального собрания города считают необходимым уделять внимание инвестированию ресурсов, обеспечению необходимым оборудованием и инфраструктурой, а также, при необходимости, увеличению числа штатных и внештатных сотрудников Центра услуг государственного управления. В то же время сотрудники Центра должны всегда ставить себя на место людей, понимать их трудности и недостатки, предлагать решения и рекомендовать компетентным органам соответствующие изменения в политике.

В течение недели многие делегации Национального собрания встречались с избирателями после 9-й сессии Национального собрания 15-го созыва. Избиратели округа Лонгдык (провинция Виньлонг) выразили свою воодушевление и поддержку политике партии и государства по упрощению аппарата в целях его упрощения и эффективности. Избиратели отметили, что это правильный шаг, демонстрирующий твёрдую решимость внедрять инновации в организацию аппарата, отвечая практическим требованиям текущего периода.

Избиратели и население ожидают, что процесс реорганизации будет осуществляться синхронно и прозрачно, с одновременным повышением качества кадрового состава и работы государственных служащих. В то же время, необходимо как можно скорее разработать политику и режимы поддержки кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы на новых рабочих местах, чтобы они могли как можно скорее стабилизировать свою жизнь; а офисы, которые останутся вакантными после реорганизации, должны быть оперативно ликвидированы, чтобы избежать ненужных расходов...

В Куангнине избиратели высказали мнение, что при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления необходимо увеличить ресурсы, организовать обучение для повышения квалификации низового персонала, инвестировать в объекты и технологическое оборудование для обслуживания работы по эксплуатации и управлению, чтобы обеспечить эффективность и избежать перегрузки на уровне коммуны.

Видно, что кадры и работа с кадрами играют особо важную роль, определяющую успех или неудачу революции. В целях дальнейшего совершенствования и повышения качества оценки кадров, обеспечения её большей содержательности и привязки к конкретным результатам работы и продуктам, 30 мая 2025 года Центральный организационный комитет опубликовал официальное распоряжение о пилотировании еженедельной оценки результатов работы кадров, государственных служащих и рабочих с 1 июня 2025 года.

После месяца пилотного внедрения, подразделения Центрального организационного комитета, по сути, изначально четко осознали требования, цели и важность пилотного внедрения оценки еженедельных результатов работы. Пилотное внедрение еженедельной оценки результатов работы, связанной с конкретными ежедневными результатами и продуктами, изначально привело к позитивным изменениям: создало мотивацию, мотивацию, укрепило рабочий дух, повысило ответственность каждого сотрудника и государственного служащего; способствовало повышению эффективности работы и созданию сильных агентств и подразделений.

Результаты еженедельной работы являются основой для оценки и классификации кадров, государственных служащих и работников ежемесячно, ежеквартально, по итогам полугодия и в конце года; способствуют упорядочению, реструктуризации и повышению качества кадров и государственных служащих в Совете, связанных с построением рабочих мест, обеспечением лаконичности, компактности, прочности, эффективности, результативности и результативности.

В целях повышения ответственности за исполнение государственных обязанностей председатель Народного комитета города Дананг Лыонг Нгуен Минь Чиет только что подписал и издал Директиву об укреплении дисциплины и административного порядка в городе. Народный комитет города Дананг поручил пересмотреть и скорректировать рабочие правила и распределить обязанности в соответствии с шестью чёткими принципами: «Чёткие люди, чёткая работа, чёткие результаты, чёткие полномочия, чёткий прогресс, чёткая ответственность» при исполнении государственных обязанностей, а также в соответствии с возможностями и сильными сторонами каждого кадрового состава, государственного служащего и государственного служащего, соответствующего занимаемой должности, для повышения качества обслуживания.

Департамент внутренних дел консультирует и представляет Городскому народному комитету для завершения правил оценки уровня выполнения задач каждой должности с целью обеспечения объективности, справедливости, публичности и прозрачности в форме расчета ключевых показателей эффективности для каждого кадрового состава, гражданского служащего и государственного служащего...

По словам корреспондента из провинции Туенкуанг, реальность показывает, что новая модель управления на уровне общин в провинции изначально продемонстрировала практическую эффективность, близость к народу и точное соответствие реалиям, создав важную предпосылку для построения сервисно-ориентированной, демократической, современной и эффективной системы управления. В перспективе ключами к эффективному функционированию новой модели управления на уровне общин станут синхронное применение информационно-технологических решений, цифровая трансформация, стандартизация должностных лиц, а также повышение прозрачности и контроля со стороны населения.

Сопровождение правительства и народа

7 июля в Ханое Центральный комитет Коммунистического союза молодёжи имени Хо Ши Мина запустил общенациональные молодёжные волонтёрские отряды для поддержки работы двухуровневых органов местного самоуправления и предоставления онлайн-государственных услуг на низовом уровне. Это ключевое мероприятие, призванное поддержать правительство и население страны в контексте реструктуризации административных единиц на уровне общин в соответствии с двухуровневой моделью.

Общенациональная программа по созданию молодежных волонтерских команд для поддержки деятельности двухуровневых органов местного самоуправления и предоставления государственных услуг в режиме онлайн на низовом уровне будет реализована в течение двух месяцев (с июля по конец августа 2025 года).

По словам репортера из провинции Хатинь, 7 июля более 1000 членов профсоюза и молодых людей из команд по всей провинции присутствовали в пунктах государственных административных транзакций на уровне коммун и районов, чтобы оказать непосредственную поддержку людям в выполнении процедур на Национальном портале государственных услуг, предоставить инструкции по установке и использованию приложения VNeID, использованию цифровой личной информации, подаче онлайн-заявлений, выполнению электронной аутентификации и т. д.

Продвигая новаторскую роль, члены профсоюза и молодёжь города Дананг всегда готовы присутствовать на местах, чтобы оказывать поддержку жителям и чиновникам в получении и использовании онлайн- и прямых государственных услуг с момента начала работы двухуровневой системы местного самоуправления. Члены профсоюза и местная молодёжь помогают людям, особенно тем, кто не разбирается в технологиях, легко выполнять административные процедуры, снижая нагрузку на низовые органы власти.

Г-н Нго Санг из района Тхань Кхе города Дананг рассказал, что активная поддержка многих членов профсоюза помогла ему с удобством проходить административные процедуры: от получения номера очереди до поиска кодов файлов и загрузки приложений на телефон. Даже предоставление персональных данных вызвало восторженную поддержку со стороны членов профсоюза...

По словам секретаря Центрального союза молодёжи, президента Вьетнамской студенческой ассоциации Нгуен Минь Чиета: «В условиях, когда страна вступает в новую эру развития, молодёжь должна чётко осознавать свою особую роль и ответственность. Каждый член и каждый молодой человек — это не просто техническая поддержка, но и человек, который распространяет дух инноваций, привнося цифровое мышление и цифровые действия в каждое сообщество».

В Заключении № 177-KL/TW от 11 июля Политбюро и Секретариат поручили Партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям продолжать руководить Центральным комитетом Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина по поддержанию волонтерской деятельности по отправке учащихся в коммуны, районы и специальные зоны для поддержки информационных технологий и проведения цифровой трансформации.