Во второй раз отменили «блокирование рек и запрет рынков»
Утром 3 апреля 2025 года (по вьетнамскому времени) администрация Трампа внезапно объявила о введении 46%-ного взаимного налога на вьетнамские товары, экспортируемые в США. Учитывая, что экспорт в США достиг 119 миллиардов долларов США (почти 30% от общего объёма экспорта), этот налог может серьёзно повлиять на экономику Вьетнама.
Доктор Нгуен Хонг Тхать(Институт ISEAS Сингапур)
• 10 апреля 2025 г.
Утром 3 апреля 2025 года (по вьетнамскому времени) администрация Трампа внезапно объявила о введении 46%-ного взаимного налога на вьетнамские товары, экспортируемые в США, что вызвало шок, поскольку значительно превысило прогнозируемые 10%. Хотя США впоследствии отложили введение налога на 90 дней (за исключением Китая), угроза высоких налогов всё ещё существует. При этом объём экспорта в США достиг 119 млрд долларов США (почти 30% от общего объёма экспорта).(1)эта налоговая ставка может серьезно повлиять на экономику Вьетнама.
В случае сохранения высокой налоговой ставки серьёзно повлияет на ключевые экспортные отрасли, такие как электроника, текстиль, обувь и деревянная мебель, — многие компании, более 50% выручки которых зависит от американского рынка. Это может привести к сокращению заказов, увеличению запасов и перебоям в денежном потоке. Другим отраслям, таким как производство морепродуктов, сельскохозяйственной продукции и телефонии, также будет сложно избежать цепной реакции.
На макроуровне, при ставке налога в 46%, по расчетам инвестиционного фонда Dragon Capital, снижение экспорта может привести к падению ВВП на 1,4-2 процентных пункта.(2), что ведёт к риску потери миллионов рабочих мест в трудоёмких отраслях. Нестабильность торговли также влияет на инвестиции и положение Вьетнама в глобальной цепочке поставок. В случае обострения напряжённости корпорации могут перенести производство в другие страны, например, в Малайзию или Мексику. Финансовые рынки – акции и валютные курсы – также могут оказаться под давлением из-за опасений инвесторов и дефицита торгового баланса с США.
Стоит отметить, что США часто жалуются не на объём наших продаж в США, а на трудности с поставками во Вьетнам. В торговых отношениях между Вьетнамом и США нетарифные барьеры считаются одной из непосредственных причин решения США ввести 46%-ный налог. Совет экономических консультантов Белого дома оценивает, что американские товары, экспортируемые во Вьетнам, облагаются «эквивалентным налогом» до 90%, если учитывать нетарифные барьеры.(3)После этого Вашингтон ввел 46-процентный взаимный налог, чтобы «компенсировать» невыгодное положение.
Фактически, средний тариф, которому подвергаются американские товары во Вьетнаме, составляет всего около 15%, а разница в налоговых ставках между двумя странами — всего около 7%.(4)Однако партнеры считают, что нетарифные барьеры, такие как технические регламенты и сложные административные процедуры, являются несправедливыми по отношению к торговле и служат основанием для ответных мер.
Нетарифные меры считаются ключевым вопросом при применении Соединёнными Штатами взаимных налогов и являются важной темой торговых переговоров между Соединёнными Штатами и их нынешними партнёрами. Это ясно видно из сообщения президента Трампа от 21 апреля 2025 года, где он опубликовал в социальных сетях восемь пунктов, которые он назвал «нетарифными махинациями».(5).
Одной из основных причин сохранения нетарифных барьеров является защита внутреннего производства, особенно в молодых отраслях. Однако некоторые отрасли всё ещё не развиваются и ещё менее конкурентоспособны на международном рынке.
Такие меры, как лицензирование импорта, строгие проверки или сложные технические регламенты, могут помочь отечественным предприятиям «вздохнуть свободнее» в краткосрочной перспективе. Но без институциональных реформ и повышения производительности протекционизм заставит предприятия полагаться на него, а не на инновации. Протекционистская политика должна быть лишь временной, с чёткими целями и планом действий по её отмене. Сейчас самое время пересмотреть, что сохранить, а что открыть, а не пытаться сохранить всё, а затем закрыть всё для внешнего мира.
Если нетарифные барьеры не разработаны прозрачно и не подвергаются периодической оценке на предмет эффективности, они могут легко стать препятствием, ослабляя ту самую отрасль, которую они призваны защищать. Это также институциональное узкое место, о котором Генеральный секретарь То Лам прямо упомянул и призвал устранить его для обеспечения устойчивого экономического развития.
История показывает, что всякий раз, сталкиваясь с кризисом, Вьетнам вынужден проводить радикальные реформы, чтобы выжить и развиваться. 1986 год стал одним из таких переломных моментов. В то время экономика страны погрузилась в кризис: инфляция превысила 700%, ощущался дефицит продовольствия, страна находилась под эмбарго. 6-й съезд начал процесс обновления, отменил систему субсидирования и устранил внутренние барьеры, открыв путь для бесперебойной работы рынка. Всего за несколько лет Вьетнам из голодающего государства превратился в ведущего экспортера риса, инфляция резко снизилась, жизнь людей улучшилась, и страна начала интегрироваться в международные отношения.
В настоящее время 46-процентный тариф, который США планируют ввести на вьетнамские товары, является серьёзным предупреждением. Если в 1986 году нам удалось устранить внутренние барьеры, то сегодня Вьетнаму необходимо устранить барьеры, которые «блокируют реки и блокируют рынки» на международном уровне, то есть пересмотреть и устранить ненужные нетарифные барьеры, сделать процедуры прозрачными и расширить доступ на рынки для товаров партнёров. Это не только решение для ослабления давления со стороны США, но и неизбежный шаг для Вьетнама к дальнейшей глубокой и устойчивой интеграции.
90 дней — это очень короткий срок для разработки политики по разрешению кризиса, вызванного внезапным изменением международной экономической ситуации. Концентрация внимания на переговорах по налоговым ставкам не решит сегодняшних проблем. Покупательная способность Вьетнама в отношении американских товаров также ограничена. Реформирование системы нетарифных барьеров — задача не наших партнёров, а нас. Нам нужна решимость реформировать экономику, чтобы продолжать развиваться.
(1) https://tuoitre.vn/my-ap-thue-46-doanh-nghiep-chuyen-huong-tinh-ke-tim-den-ga-khong-lo-moi-an-do-trung-dong-20250409150633569.htm
(2) https://vneconomy.vn/cac-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-noi-gi-ve-thue-suat-46-my-ap-len-hang-hoa-viet-nam.htm#
(3), (4)https://vneconomy.vn/cac-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-noi-gi-ve-thue-suat-46-my-ap-len-hang-hoa-viet-nam.htm#
