Отмена планирования продукции в сельскохозяйственном секторе — огромный шаг вперед.

Выступая перед парламентом, министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан дал два заключения: первое касалось Закона о планировании, а второе — планирования продукции в сельскохозяйственном секторе.

По словам министра, это один из вопросов, который очень интересует Надзорную делегацию Постоянного комитета Национальной ассамблеи: нужно ли планировать продукцию или нет, и что можно использовать для регулирования спроса и предложения.

Зимне-весенний сбор риса. Фото: Тхань Фук

Необходимость в саморегулирующемся пространстве

Касательно Закона о планировании, ссылаясь на определение «VUCA», которое означает «неподвижный, изменчивый, сложный и неоднозначный», министр Ле Минь Хоан заявил, что переформулировать план на 5 лет, 10 лет или даже несколько десятилетий совсем непросто.

По его словам, учитывая быстрые изменения в науке, технологиях и рынке, мы не можем иметь всеобъемлющий план, но должны разделить его на два уровня, которые будут отражены в нашем уровне планирования.

В частности, аппаратная часть — это та часть, в которую может вмешаться государство, а вторая часть заключается в том, что мы оставляем емкость, пространство для саморегулирования рынка, и тогда на каждом уровне у нас будет пространство для гибкости, для адаптации к изменениям.

«Мы видим, что пять лет назад мы не говорили ни о зеленой экономике, ни об изменении климата, но проблема изменения климата и зеленой экономики доминировала во всей нашей экономике — от промышленности до сельского хозяйства и всех других вопросов», — отметил министр Ле Минь Хоан.

Поэтому руководитель Министерства сельского хозяйства и развития села считает, что сначала следует пересмотреть все уровни и остановиться на каждом уровне в каждом планировании, не вдаваясь слишком глубоко, поскольку чем глубже мы обсуждаем вопрос, тем больше вероятность, что через неделю ситуация будет иной.

«Поэтому я предлагаю, даже если уже поздно, проводить больше углублённых семинаров, чтобы не бросаться из крайности в крайность. Иногда сложно не иметь плана, но иметь его ещё сложнее, потому что приходится подстраиваться и зависеть от внешних изменений», — добавил министр.

Отмена планирования сельскохозяйственной продукции — огромный шаг вперед.

Что касается планирования продукции, глава сельскохозяйственного сектора заявил, что отмена планирования продукции, особенно в сельскохозяйственном секторе, является огромным шагом вперед, поскольку сельское хозяйство является открытым сектором.

«В отношении сельскохозяйственной продукции мы выступаем одновременно и продавцом, и покупателем. В отношении рынка мы хотим планировать продажу сельскохозяйственной продукции. В то же время многие страны, производящие тот же вид сельскохозяйственной продукции, также продают её на этом рынке», — привёл пример г-н Ле Минь Хоан.

По словам министра, мы не можем представить, как изменится рынок с приходом COVID-19 или как будет развиваться конфликт на Украине. Всё это никогда не стабилизируется, поэтому нам следует быть слишком жёсткими в планировании продуктовой отрасли.

Отвечая на вопрос о том, существуют ли альтернативные инструменты, которые помогут нам минимизировать риски в сельскохозяйственном секторе, министр Ле Минь Хоан сказал, что мы должны перейти от мышления, ориентированного на сельскохозяйственное производство, к мышлению, ориентированному на аграрную экономику, и должны диверсифицировать продукцию и рынки.

В частности, глава сельскохозяйственного сектора сказал, что, конечно, мы от него не откажемся, но нам не нужно определять, сколько гектаров или какой объем продукции будет, а нам нужно спланировать каждый экологический регион, чтобы сформировать инвестиционную стратегию, стратегию поддержки, тем самым создав экосистему, отрасль.

Приведя в пример некоторые аграрные страны мира, г-н Ле Минь Хоан сказал, что у них есть экосистема, прежде всего отраслевые ассоциации, кооперативы — это агентства, организации и учреждения, которые консультируют фермеров по вопросам, что сажать, что выращивать, сколько сажать и сколько выращивать, государство не может навязывать.

Если мы навязываем и внедряем жесткое планирование, г-н Ле Минь Хоан поднял два вопроса: во-первых, можно ли защитить все продукты в зоне планирования или нет, и, во-вторых, являются ли продукты за пределами зоны планирования законными или нет, и можно ли их выводить на рынок.

«Я думаю, что нам это сделать невозможно. Поэтому в стратегии развития сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства и развития села мы должны срочно сформировать отраслевые экосистемы.

«Кроме того, государство оказывает поддержку фермерам только посредством рыночной информации, науки и технологий, капитала, консультаций и обучения, и отрасль сама мобилизуется», — добавил министр Ле Минь Хоан.