Национальные критерии здоровья: углубленное направление инвестиций
(Баонхян) - В резолюции 17-го съезда партии провинции была поставлена цель, согласно которой к 2015 году 60% коммун, районов и городов будут соответствовать национальным критериям в области здравоохранения коммун (до 2012 года это был национальный стандарт в области здравоохранения)... К концу 2014 года во всей провинции насчитывалось 245/480 коммун, районов и городов, соответствующих этим критериям, и еще 60 коммун направили заявки в Народный комитет провинции для признания...
![]() |
| Медицинский осмотр на станции здравоохранения коммуны Чаутхуан, округ Куичау. |
Улучшение здравоохранения на низовом уровне
Среди 245 населённых пунктов, соответствующих национальным критериям здравоохранения, Дьенван является одним из типичных коммун. Медицинский пункт Дьенван с двумя прочными и просторными зданиями был построен на площади 800 м². В пункте имеется 16 больничных коек, 10 сотрудников и всё необходимое оборудование, такое как аппараты УЗИ, рентгеновские аппараты, аппараты для биохимического анализа крови и мочи. В настоящее время медицинский пункт коммуны Дьенван ежегодно проводит медицинское обследование и лечение 14 000 человек. Доктор Чан Динь Тхонг, руководитель медицинского пункта коммуны Дьенван, отметил, что ресурсы, необходимые для строительства пункта и коммуны, соответствуют национальным критериям здравоохранения: «Первоначальный успех был достигнут благодаря решительному участию партийного комитета, правительства и народа, которые мобилизовали все возможные ресурсы для инвестирования в строительство коммуны, чтобы она соответствовала национальным критериям здравоохранения».
Как и в коммуне Дьен Ван, участие партийного комитета, правительства, организаций и людей является способом для коммуны Нги Суан района Нги Лок достичь национальных критериев в области здравоохранения. Г-н Нгуен Тхань Хай, заместитель председателя Народного комитета коммуны, отметил: «В предыдущие годы коммуна была изначально бедной, и работа её медпункта не была гарантирована из-за изношенности инфраструктуры и нехватки медицинского оборудования. Чтобы найти решение, партийный комитет и Народный комитет коммуны активно мобилизовали поддержку и пожертвования предприятий и детей, работающих вдали от дома, для инвестирования в строительство медицинских пунктов. По общему мнению, коммуна призвала каждое домохозяйство вносить по 50 000 донгов в год и оплачивать рабочие дни на строительство просторного медпункта с 22 функциональными кабинетами, 29 больничными койками и многим другим дорогостоящим оборудованием, таким как рентгеновские аппараты, ультразвуковые аппараты, диагностические аппараты и одна машина скорой помощи». Аналогичным образом, коммуна Нам Чунг, район Нам Дан, благодаря поддержке детей, добившихся успеха вдали от дома, ежегодно выделяла по 5000 донгов с человека на строительство и соответствие Национальным критериям развития здравоохранения коммуны.
В 2011 году Чаутхуан (Quy Chau) соответствовал национальным стандартам здравоохранения, но в то время коммунальный медицинский пункт все еще был ветхим, с недостаточным количеством помещений и медицинского оборудования. В 2012 году, реализуя развитие коммунального здравоохранения в соответствии с новыми национальными критериями коммунального здравоохранения, коммуна Чаутхуан создала руководящий комитет с участием департаментов, отделений и организаций и предложила меры по реализации. В 2013 году, благодаря бюджету коммуны и проектным ресурсам района, было построено 2 блока станции. 50% домохозяйств Чаутхуана являются бедными домохозяйствами, но каждый человек внес 2000 донгов, а также внес вклад в выравнивание строительной площадки; каждый медицинский работник также вносил 100 000 донгов в месяц на покупку лекарств и медицинского оборудования. Для улучшения качества здравоохранения для населения коммунальный медицинский пункт - Комитет культуры коммуны - Исполнительный комитет деревни регулярно проводят пропагандистскую работу по вопросам здоровья для населения с помощью громкоговорителя, баннеров, на каждой встрече. Таким образом, в 2013 году коммуна Чаутхуан была признана коммуной, соответствующей национальным критериям по здравоохранению.
Хорошие советы правительству коммуны и своевременное планирование для реализации являются ценным опытом станции здравоохранения Нгиа Дык, района Нгиа Дан, в строительстве коммуны, которая соответствует критериям. Горная коммуна Нгиа Дык находится более чем в 30 км от центра района Нгиа Дан, при этом 50% населения составляют этнические группы Тхо и тай, и люди нуждаются в медицинском обследовании и лечении. В 2013 году станция здравоохранения Нгиа Дык все еще была недостаточна во многих аспектах, с маленькими и тесными помещениями. Но через год все изменилось: помещения и оборудование были модернизированы и закуплены, а качество работы станции было улучшено. Г-жа Нгуен Тхи Ха, глава станции здравоохранения коммуны Нгиа Дык, объяснила: В марте 2014 года Нгиа Дык начала строительство коммуны, которая соответствует национальным критериям здоровья. Благодаря добрым советам и решительности руководства коммуны, всего за 8 месяцев коммуна построила новый медицинский пункт и приобрела всё необходимое оборудование для проведения регулярных медицинских осмотров и лечения. В ноябре 2014 года Нгиа Дык достигла уровня национального уровня здравоохранения коммуны.
Устойчивый и инновационный
В сентябре 2011 года Министерство здравоохранения опубликовало Национальные критерии здоровья коммун на период 2011-2020 годов, заменив старые стандарты. Приступая к созданию коммун, соответствующих этим критериям, сектор здравоохранения Нге Ан столкнулся со многими препятствиями: Со временем материально-техническая база станций пришла в упадок, поэтому большинству населенных пунктов пришлось модернизировать или перестроить их; 19% коммун, районов и городов, не соответствующих старым стандартам, находятся в отдаленных горных районах; в коммунах, расположенных недалеко от городских центров, люди не обращаются в станции для обследования и лечения, а идут дальше; во многих населенных пунктах царит менталитет самодовольства и отсутствия инвестиций. Столкнувшись с этой ситуацией, Нге Ан выпустил множество механизмов, политик и мер поддержки для устранения и преодоления трудностей; районы и города активно и решительно направляли коммуны, районы, города и медицинские станции к активному участию. В результате, в 2013 году 50,8% коммун соответствовали критериям, а в 2014 году в Нгеане на 60 коммун больше было квалифицировано для подачи в Народный комитет провинции заявки на признание коммун, соответствующих национальным критериям в области здравоохранения. Таким образом, ожидается, что в Нгеане будет 305 из 480 коммун, соответствующих национальным критериям, что достигнет 63,35%, что превысит целевой показатель, установленный Постановлением, и средний показатель по стране (60%).
Д-р Нгуен Суан Хонг, заместитель директора Департамента здравоохранения, отметил: «Перевыполнение поставленных целей стало возможным благодаря движению за углублённое строительство новых сельских районов, где приоритет отдаётся здравоохранению; повышается качество медицинского обследования и лечения, первичной медико-санитарной помощи в медицинских пунктах, что способствует достижению консенсуса среди населения; сектор здравоохранения и органы власти всех уровней приняли решительные меры...» Г-н Фам Куок Вьет, заместитель секретаря районного комитета партии — глава Руководящего комитета по строительству коммун, соответствующих национальным критериям здравоохранения в районе Хынг Нгуен, отметил: «В районе Хынг Нгуен существует механизм, позволяющий каждой коммуне получать 100 миллионов донгов, если она соответствует национальным критериям здравоохранения. Для коммун, находящихся на стадии строительства, район выделяет от 100 до 300 миллионов донгов на коммуну». Благодаря такому вниманию на сегодняшний день в округе Хунг Нгуен 11 из 23 коммун соответствуют национальным критериям в области здравоохранения, из которых 8 коммун соответствовали в 2014 году. Хунг Нгуен стремится к тому, чтобы к 2015 году 70% коммун соответствовали национальным критериям в области здравоохранения.
Можно сказать, что количество единиц, соответствующих Национальным критериям здоровья коммун, уже превысило целевой показатель, установленный Постановлением, но для достижения цели к 2020 году, когда в провинции 80% коммун соответствуют критериям, все еще существует проблема. Кроме того, существует обеспокоенность по поводу поддержания деятельности в соответствии со стандартами критериев. Сложность поддержания заключается в том, что до сих пор нет руководства от Министерства здравоохранения относительно переоценки звания; среди работников здравоохранения, а также местных органов власти будет менталитет самодовольства; многие медицинские пункты по-прежнему испытывают нехватку персонала и слабую профессиональную квалификацию. Сложность достижения целевого показателя в 80% коммун, соответствующих критериям, заключается в следующем: Коммуны, которые не соответствуют критериям, в основном являются очень сложными коммунами в горных районах, особенно с нехваткой ресурсов. Например, в районе Кисон до сих пор ни одна коммуна не соответствовала национальным критериям здоровья.
Доктор Као Динь Минь, директор медицинского центра Дьенчау, отметил: «Необходимо синхронное управление и обеспечение достаточных условий для реализации набора критериев. На местах необходимо регулярно пересматривать план, чтобы иметь полный план; все уровни и секторы должны усилить надзор, а также инвестировать в ресурсы, человеческие ресурсы и обеспечивать профессиональную подготовку медицинских работников общин…
Д-р Нгуен Суан Хонг, заместитель директора Департамента здравоохранения провинции Нгеан, подтвердил: «В ближайшее время сектор сосредоточится на том, чтобы медицинские пункты выполняли свои обязанности по консультированию органов власти всех уровней, поэтапно реализуя намеченную дорожную карту, в частности, улучшая материально-техническую базу и обучая персонал. Сектор здравоохранения будет постоянно усиливать надзор, инспекции, стимулирование и оценку деятельности местных медицинских пунктов, соответствующих стандартам, а также укреплять координацию с провинциальными департаментами и отделениями для консультирования Провинциального комитета партии, Народного совета и Провинциального народного комитета по инвестиционным стратегиям для неблагополучных общин, не останавливаясь на строительстве медицинских пунктов, соответствующих критериям, – сказал он. Мы верим, что благодаря консенсусу населения, решительности местных властей и усилиям сектора здравоохранения в нашей провинции будет много общин, соответствующих критериям, медицинских пунктов, которые соответствуют «стандартам в сердцах людей» – высокой профессиональной квалификации, хорошему духу обслуживания, ставя пациентов в центр внимания.
Тхань Сон



