Министр, руководитель аппарата правительства: «Если вы допустили ошибку, признайте ее, а не вините машинистку»

Заседание провел министр, председатель канцелярии правительства, руководитель рабочей группы премьер-министра Май Тиен Зунг. (Фото: Duong Giang/VNA)

13 декабря в канцелярии правительства рабочая группа премьер-министра проверила ход реализации Программы работы на 2019 год девяти министерств, включая министерства труда, инвалидов и социальных дел; промышленности и торговли; общественной безопасности; культуры, спорта и туризма; иностранных дел; планирования и инвестиций; финансов; образования и профессиональной подготовки; информации и коммуникаций. Заседание вел министр, руководитель канцелярии правительства Май Тиен Зунг, руководитель рабочей группы.

Министр Май Тиен Зунг сказал, что до конца 2019 года осталось всего 17 дней, но все еще есть много программ и проектов, которые откладываются, и если их не выполнить быстро, они станут просроченными. В рабочей программе на 2019 год премьер-министр поручил министерствам и ведомствам разработать и представить правительству и премьер-министру 511 проектов. На данный момент было подано 390 проектов (из них 197 проектов были выпущены), 121 проект не был подан, из них 41 проект просрочен, а 80 других проектов истекают 31 декабря. Из них 9 министерств, участвующих в заседании, имеют в общей сложности 251 назначенный проект, 71 проект и программа просрочены, из них 29 проектов просрочены.

Министр отметил, что Министерствам планирования и инвестиций и финансов было поручено большое количество проектов, но коэффициент задолженности был низким. Были министерства, которым было поручено очень мало проектов, но коэффициент задолженности был очень высоким. Например, Министерству труда, инвалидов войны и социальных вопросов было поручено 20 программ и проектов, но по 5 проектам имеется просроченная задолженность, что составляет 25%. Министерству информации и коммуникаций было поручено 35 проектов, из которых в настоящее время просрочены 18 проектов, что составляет 51%. Министерству культуры, спорта и туризма было поручено 13 проектов, но по 4 из них имеется просроченная задолженность, что составляет 30,7%.

Заседание провёл министр, председатель канцелярии правительства, руководитель рабочей группы премьер-министра Май Тиен Зунг. Фото: Дуонг Зян/VNA

В 2019 году вышеуказанные министерства должны были выпустить 56 подробных нормативных актов, в настоящее время выпущено 45 документов, 11 документов остаются невыполненными, только Министерство общественной безопасности должно 6 документов (в том числе 2 документа, связанных с Законом о кибербезопасности), Министерство промышленности и торговли еще должно 3, Министерство образования и подготовки кадров еще должен 1 документ. Что касается задач, поставленных правительством, у 9 министерств есть 2412 задач, из которых 1199 выполнены, 1223 задачи остаются невыполненными, из которых 1163 задачи находятся в сроке, 50 задач просрочены, что составляет 2,7%, в то время как средний национальный уровень просроченной задолженности составляет всего 0,57%.

«Именно эти министерства имеют наибольшую просроченную задолженность, в том числе по невыполненным документам, проектам, рабочим программам и заданиям», — отметил министр.

«Мы подтверждаем, что поставленные задачи не могут быть оставлены незавершенными, и ни одна задача не остается невыполненной, за исключением документов с разумными задержками», - заявил министр, добавив, что все эти программы и проекты являются предложениями министерств, которые тщательно подготовили свои рабочие программы и действуют полностью на опережение, поэтому нет оснований говорить о проблеме задержек во времени.

По словам министра, премьер-министр всегда требует от министров непосредственного руководства и ответственности за ход реализации и качество рабочей программы, постоянно напоминая рабочей группе о необходимости стимулировать и контролировать процесс реализации министерствами, а также представлять отчёты на очередных заседаниях правительства. Качество рабочей программы отражает качество механизма и политики. Проекты и программы имеют широкий охват, поэтому премьер-министр требует, чтобы проекты были качественными.

Объясняя тот факт, что имеется 18 невыполненных документов и проектов, из которых только 10 проектов должны быть завершены в последние дни этого года, а остальные просят отложить на 2020 год, заместитель министра информации и коммуникаций Фам Хонг Хай сказал, что проекты и документы, запрашиваемые для отсрочки на 2020 год, поскольку содержание проектов тесно связано с реальностью, такой как аукционная деятельность, передача прав на использование хранилища телекоммуникационных номеров, доменных имен в Интернете, радиочастот... Это содержание ожидает одобрения премьер-министра или есть проекты, которые должны ссылаться на международный опыт для завершения и не могут быть завершены в 2019 году.

Не удовлетворившись пояснениями руководителя Министерства информации и коммуникаций, руководитель рабочей группы сослался на Указ о внесении изменений и дополнений в статью 3 Указа № 02/2018/ND-CP, регулирующего функции, задачи, полномочия и организационную структуру Вьетнамского телевидения, срок действия которого истек 167 дней назад, и теперь Министерство просит перенести его на первый квартал 2020 года. Руководитель рабочей группы спросил: «Какую проблему приходится откладывать, откладывать, а не представлять правительству?»

Министр Май Тиен Зунг проанализировал, что Вьетнамское телевидение является подразделением, которое долгое время было полностью финансово автономным, поэтому вопросы аппарата, организации и персонала также должны быть решены подразделением самостоятельно.

«Я знаю, что предложение по этому вопросу поднималось давно. Телевизионная станция хочет создать открытый механизм, но мы хотим вернуть власть министерству и «забрать» её себе, что, вероятно, нехорошо. Я слышал это однажды, позиция министерства отличается от позиции радиостанции. Радиостанция хочет быть автономной и ответственной, поэтому мы должны создать открытый механизм, чтобы они могли самостоятельно принимать решения о наборе персонала и организации. Если радиостанция выдвинет инициативное предложение, оно должно быть передано соответствующим ведомствам для доклада премьер-министру, чтобы они могли принять решение в кратчайшие сроки», — откровенно заявил министр Май Тиен Зунг.

Он также возложил ответственность на Департамент государственного управления и общественных дел (правительственная канцелярия) за подачу документов без указания срока. «Если вы не правы, признайте свою ошибку, не вините клерка или машинистку», — заявил глава рабочей группы премьер-министра.

Заместитель министра Фам Хонг Хай, давая дополнительные пояснения, подтвердил, что содержание документа об изменении, согласованного с Вьетнамским телевидением, касается только механизма и организации работы подразделения. Министерство информации и коммуникаций не имеет никакого мнения по его содержанию, это лишь вопрос процесса и процедуры, который замедляет процесс. Заместитель министра Хай пояснил, что, согласно правилам, изменённая информация должна быть опубликована на веб-сайте министерства в течение 60 дней, чтобы Министерство юстиции могло получить комментарии, после чего Министерство информации и коммуникаций завершит её и представит правительству. В настоящее время министерство всё ещё ждёт истечения 60-дневного срока.

Чтобы документ по решению этого вопроса не затянулся с установленным сроком, заместитель министра информации и коммуникаций пообещал призвать Департамент организации кадрового обеспечения министерства тесно взаимодействовать с подразделением для внесения коррективов в целях завершения процесса и постараться представить его до конца декабря, чтобы он не затянулся на 2020 год.

Решительно попросив Министерство информации и коммуникаций сосредоточиться на завершении проектов, руководитель рабочей группы подтвердил, что правительственная канцелярия согласилась отложить только один проект министерства на 2020 год, в то время как остальные проекты должны быть завершены в 2019 году. «Если причины не убедительны, они не могут быть приняты», — сказал он и предложил министерствам извлечь уроки из опыта Министерства информации и коммуникаций и в 2020 году разработать надежную программу работы; Департаменту государственной административной организации и государственной службы следует в ближайшее время встретиться с Министерством информации и коммуникаций и Вьетнамским телевидением, чтобы полностью внести поправки в статью 3 Постановления № 02 и устранить препятствия для этого подразделения.

Министр также повторил, что при импорте радиолокационной продукции в порт её осмотрели представители двух министерств – Министерства информации и коммуникаций и Министерства транспорта. Таможня согласилась провести таможенную очистку, ожидая лишь подписи министерства. Поскольку не было компьютерного помещения для тестирования, продукцию невозможно было досмотреть. Министр заявил, что мы не должны вторгаться на рынок: «Просто тащить её в министерство нельзя, это очень выгодно, мы не можем позволить людям тратить время и деньги».

Завершая рабочее совещание, министр Май Тиен Зунг, руководитель рабочей группы премьер-министра, вновь подчеркнул, что министерствам необходимо быть решительными в выполнении поставленных задач и не допускать их выхода за рамки установленных сроков. «Конец 2019 года уже близок, мы больше не будем поднимать вопрос об отказе от участия, поскольку срок уже прошёл. Примите этот срок, чтобы убедиться, что оценка в ходе выполнения задачи позволит оценить её с помощью данных. Если вы не успеете сделать это до истечения срока, вы попросите об отказе от участия. Сейчас вы торопитесь, не делая этого, а отказываясь от участия. Когда место проведения конкурса требует, вы говорите, что не будете участвовать, вы просите о боли в животе, но у вас живот не болит, это неправильно», – сказал министр.