Министр общественной безопасности: экономия 1000 миллиардов донгов за счет ликвидации 6 генеральных департаментов

Выступая на Национальной конференции по подведению итогов партийного строительства за 2018 год и определению задач на 2019 год, которая состоялась утром 18 января, министр общественной безопасности То Лам упомянул требования, цели и характер организации аппарата и кадров, связанных с партийным строительством в Народных силах общественной безопасности в соответствии с Резолюцией 18.

Штаб-квартиры не было в течение 36 лет.

Министр То Лам заявил, что, реализуя направление и стратегию по оптимизации аппарата, повышению эффективности и результативности, Министерство общественной безопасности предложило девиз: «Элегантное министерство, сильная провинция, всеобъемлющий район, низовая коммуна».

Министр подчеркнул, что для повышения эффективности и результативности работы аппарата крайне важны не просто изменения в самом аппарате, а изменения в его мышлении, стиле и методах работы. Новое решение не меняет функций и задач Министерства, а обеспечивает эффективное функционирование его организационной структуры. Для реализации этого подхода мы поставили две основные задачи: отказ от организации промежуточных уровней и доведение регулярных сил до низового уровня.

Что касается отсутствия промежуточного уровня – главного управления, то, по словам г-на То Лама, за 72 года становления и развития Министерства общественной безопасности половину времени оно существовало, а половину времени его не было. Структура Главного управления возникла в результате политики создания основного подразделения для разделения двух министерств: Министерства безопасности и Министерства общественной безопасности, отвечающего за полицию.

«В ходе реформы Министерство общественной безопасности какое-то время имело восемь главных управлений, затем их число сократилось до шести. На местном уровне несколько лет действовали Совет по управлению безопасностью и Совет по управлению полицией этих двух главных управлений, но они оказались слишком громоздкими и сложными, поэтому их пришлось расформировать. В конечном итоге на уровне главного управления осталось только Министерство». Однако, по словам г-на То Лама, это промежуточный, а не административный уровень, поэтому он не может соотноситься с министерским, отраслевым и местным уровнями и не может руководить даже местным уровнем.

Г-н То Лам также отметил важность усиления контроля со стороны правоохранительных органов за низовыми уровнями, поскольку все проблемы безопасности и порядка возникают именно там. Поэтому, если полиция и местные власти сосредоточатся на упреждающем решении проблем, конфликтов и трудностей населения, устраняя все условия для возникновения преступности на низовом уровне, это будет способствовать предотвращению возникновения уголовных дел.

Экономия 1000 миллиардов донгов после реструктуризации аппарата

Касательно результатов организационной структуры и кадрового обеспечения г-н То Лам заявил, что на основе результатов исследований Проекта 106 по организации аппарата для решения двух основных задач: ликвидации промежуточного уровня и укрепления низового уровня, Центральный комитет партии общественной безопасности рекомендовал Политбюро в Резолюции 22 продолжить внедрение инноваций и упорядочение организационного аппарата в оптимизированном и эффективном направлении; рекомендовал правительству издать Указ 01 о функциях, задачах и организационной структуре Министерства общественной безопасности.

Соответственно, местная полиция организована на 4 уровнях, и изначально обычные полицейские назначаются на должности коммунальной полиции.

Штат сотрудников в целом стабилен, соответствует требованиям работы, строго соблюдается принцип, согласно которому директор полиции провинции и начальник полиции округа не должны быть местными жителями.

Г-н То Лам также сообщил, что, согласно заявлению Министерства финансов, реструктуризация аппарата Министерства общественной безопасности позволила сэкономить 1000 миллиардов донгов не только с точки зрения экономической эффективности, но, что еще важнее, реструктуризация аппарата и ресурсов обеспечивает выполнение задач.

По словам г-на То Лама, вступивший в строй новый организационный аппарат обеспечил всестороннее руководство партии, не вызывая перерывов и помех в выполнении функций и задач полиции на всех уровнях и не позволяя ни дня, ни часа оставаться людям без обслуживания.

Для достижения первоначальных результатов сектору общественной безопасности предстоит преодолеть множество трудностей в процессе внедрения. Процесс реорганизации создал проблемы с правовой базой, которые, если не будут решены должным образом, станут препятствиями и замедлят реализацию. Организация, реорганизация и сокращение руководящего состава и командного состава сталкиваются со множеством трудностей из-за разросшегося аппарата. Реализация политики и режимов, а также стабилизация идеологии и настроений офицеров и солдат в реорганизованных и расформированных подразделениях. В новых подразделениях, с новым образом мышления, при непосредственном переходе к этой модели также возникают многочисленные трудности.

На конференции министр То Лам также сообщил, что в целях обеспечения участия хорошего полицейского персонала в партийных комитетах всех уровней на период 2020-2025 гг., участвующего в 13-м Центральном исполнительном комитете, в период 2019-2020 гг. около 55 провинциальных директоров полиции хорошо подготовлены к организации съездов всех уровней, которые будут проводиться с начала 2020 г./.

«Сокращение на 3000–5000 случаев в год означает, что каждый год по крайней мере во многих семьях никто не будет попадать в тюрьму, и что во многих семьях никто не будет подвергаться насилию, а также сократится число тюрем, персонала и решится множество других проблем», — сказал г-н То Лам о цели снижения уровня преступности на 5% к 2020 году.