Министр Ву Хюи Хоанг: в этом году дефицита электроэнергии не будет

Министр промышленности и торговли заявил, что электроэнергетическая отрасль работает в наилучшем состоянии и имеет полные резервные планы.

Электроэнергия, цены на электроэнергию и возможность её поставок всегда остаются актуальными вопросами, особенно летом и в засушливый сезон. Представитель Минпромторга на последней очередной пресс-конференции также признал, что тот факт, что люди всё ещё сомневаются в прозрачности цен на электроэнергию и бензин, является недостатком управляющей организации.

В рубрике этой недели «Люди спрашивают — министры отвечают» министр промышленности и торговли Ву Хюи Хоанг объясняет проблемы, связанные с прозрачностью цен на электроэнергию, а также обеспечением отсутствия дефицита электроэнергии в засушливые сезоны 2014 и 2015 годов.

Министр промышленности и торговли Ву Хюи Хоанг (Фото: KT)

Репортёр: Гражданин написал в программу письмо с вопросом: «Раньше я много слышал об этом в прессе, но я действительно не понимаю, что означает так называемый «конкурентный рынок электроэнергии» – рынок, на котором несколько электроэнергетических компаний конкурируют друг с другом за право продавать электроэнергию EVN. Какое это имеет отношение к таким людям, как мы? Нам приходится покупать электроэнергию по довольно высокой регулируемой цене. Как люди могут узнать цену электроэнергии, которую покупает EVN, чтобы понять, разумна ли эта цена?». Министр, пожалуйста, дайте мне ответ.

Министр Ву Хюи Хоанг: Конкурентный рынок электроэнергии — это рынок, на котором электростанции в энергосистеме предлагают цены покупателям, и на основе этой цены покупатели могут выбрать станции, которые предлагают самую низкую цену. В этом и заключается принцип «конкурентного рынка электроэнергии».

Во-вторых, в соответствии с Законом об электроэнергетике и решением Премьер-министра от 2012 года, с 1 июля 2012 года официально вводится в действие конкурентный рынок производства электроэнергии. В настоящее время в официальном конкурентном рынке производства электроэнергии участвуют 49 электростанций общей мощностью около 12 300 МВт, что составляет около 42% от общей проектной мощности всей энергосистемы. Среди этих электростанций: электростанции Vietnam Electricity Group, Vietnam National Coal and Mineral Industries Group, Vietnam National Oil and Gas Group, а также ряд независимых электростанций.

Таким образом, работа по принципу конкуренции означает, что электростанции должны стремиться к снижению производственных издержек и, следовательно, получать приоритет в электроснабжении. Я считаю, что это одно из условий, позволяющих производителям электроэнергии производить электроэнергию по низкой цене, а с другой стороны, выгодоприобретатели, то есть население, могут выиграть от этой низкой цены на электроэнергию, поскольку в настоящее время стоимость производства электроэнергии составляет около 70% от общей стоимости электроэнергии для потребителей. Если цена электроэнергии, продаваемой EVN, будет ниже, потребители выиграют от этой низкой цены, что и является целью создания конкурентного рынка электроэнергии.

Однако в недавнем прошлом наше публичное информирование о ценах на электроэнергию, а также о состоянии электроэнергетической отрасли в целом по-прежнему имело ряд недостатков и ограничений. Поэтому потребителям необходимо иметь чёткое представление о затратах и ​​факторах, связанных с ценами на электроэнергию и, следовательно, с ценой её продажи населению. Именно поэтому Министерство промышленности и торговли выпустило Приказ № 11 от 22 апреля 2014 года «О прозрачности цен на электроэнергию для общественности».

Корреспондент: Как только что сказал министр, Министерство промышленности и торговли только что выпустило отдельную директиву о прозрачности деятельности на рынках электроэнергии и нефти. Некоторые слушатели, позвонившие в колонку, выразили обеспокоенность тем, какую выгоду получат такие люди, как они, от этой директивы?

Министр Ву Хюи Хоанг: В соответствии с общей политикой я хочу сказать, что от Национальной ассамблеи до правительства и премьер-министра основные товары, обслуживающие производство и жизнь людей, должны реализовываться в соответствии с публичным и прозрачным механизмом, поскольку это связано с правами пользователей.

В частности, электричество и бензин – два чрезвычайно важных товара для повседневной жизни и производства. Наша политика предусматривает, что эти два товара, с одной стороны, должны подчиняться рыночным механизмам, а с другой – регулироваться государством. Поскольку они связаны с жизнью каждого гражданина, государство регулирует цены на электроэнергию и бензин, чтобы избежать необоснованного ценового регулирования и продажи электроэнергии и бензина потребителям.

Директива № 11 Министерства промышленности и торговли содержит три основных положения: во-первых, необходимо обнародовать правовые нормы, регулирующие цены на электроэнергию и бензин, механизмы и меры по корректировке цен на электроэнергию и бензин при необходимости. Во-вторых, обнародовать данные о затратах в электроэнергетической отрасли, а также предприятиях по производству и торговле бензином, включая структуру затрат, рыночные колебания для данного вида товаров, а также информацию о финансовом положении, производстве и деловой активности, включая доходы работников электроэнергетической и бензиновой отраслей. В-третьих, предписать органам, учреждениям и средствам обеспечения публичности и прозрачности, чтобы информация доходила до населения максимально широким, общедоступным и частым способом.

Я полагаю, что благодаря трём положениям Директивы №11, направленным на обеспечение публичности и прозрачности цен на электроэнергию и бензин, люди выиграют от получения такой публичной информации. Благодаря такой информации люди будут знать правовые нормы по этому вопросу и, таким образом, получат возможность проверять и контролировать, соблюдают ли электроэнергетические и бензиновые отрасли эти нормы. Кроме того, благодаря публичному объявлению структуры цен на электроэнергию, а также цен на бензин, люди имеют право выбирать для себя разумную цену. В-третьих, благодаря этой публичности люди могут самостоятельно оценить и решить, экономно и эффективно ли они используют электроэнергию и бензин. Я полагаю, что именно эти преимущества несёт Директива №11.

Директива 11 направлена ​​на то, чтобы сделать цены на электроэнергию и бензин прозрачными (Фото: KT)

ПВ: Другой вопрос от людей: «Электроэнергия — важнейший товар, оказывающий огромное влияние на производство и жизнь людей. До сих пор люди считали расчёт цен на электроэнергию очень сложным и непонятным. Мы хотели бы спросить министра: после выхода Директивы № 11 Министерства промышленности и торговли, смогут ли люди участвовать в мониторинге цен на электроэнергию EVN? И как?»

Министр Ву Хюи Хоанг: Одной из целей издания Директивы № 11 Министерства промышленности и торговли является создание условий для контроля со стороны потребителей за деятельностью предприятий электроэнергетики и нефтедобычи, а также за деятельностью государственных органов управления. Это также является реализацией указаний Национального собрания, Правительства и Премьер-министра о том, что вся эта продукция должна быть максимально прозрачной для общественности, и нет причин для того, чтобы она не была публичной и прозрачной.

В последнее время мы предприняли ряд мер: государственные органы управления также регулярно организуют проверки и надзор за деятельностью предприятий электроэнергетики и нефтегазовой промышленности, а также периодически и регулярно публикуют информацию о производственном и коммерческом положении этих предприятий. Однако, поскольку наша работа не является систематической и непрерывной, многие материалы не были полностью обнародованы. Поэтому выпуск Директивы № 11 направлен на устранение недостатков и несоответствий в прежней публичности и прозрачности, создание условий для полного и объективного доступа граждан к производственному и коммерческому положению в электроэнергетике и нефтегазовой промышленности, и, в частности, на понимание того, почему мы вынуждены покупать электроэнергию и нефтепродукты по такой цене.

Я понимаю, что наш народ всегда поддерживает политику партии и государства, но когда эта политика институционализируется, люди действительно хотят, чтобы государственные органы её институционализировали. Это вполне разумное право народа. В то же время, это также вопрос осведомлённости народа, и государственные органы управления, электроэнергетические и нефтедобывающие предприятия должны чётко осознавать эту ответственность. Прозрачность нужна не только для самой производственной и хозяйственной деятельности, но и для того, чтобы люди понимали, поддерживали, разделяли и соглашались с политикой и механизмами, проводимыми партией и государством.

ПВ: В настоящее время сухой сезон приближается к своему пику, и спрос на электроэнергию будет расти. Тем временем, поступает много информации о том, что возможности поставок газа на электростанцию ​​Камау на юге страны сокращаются. Может ли министр сказать, будет ли у нас дефицит электроэнергии в этом году? И есть ли риск вахтовых отключений электроэнергии предстоящим летом?

Министр Ву Хюи Хоанг: Никогда ещё электроэнергетическая отрасль не работала так хорошо, а это значит, что у нас есть резервы. В среднем, коэффициент резервирования в настоящее время составляет около 20% от общего спроса на электроэнергию. Это означает, что в обычных условиях, когда спрос на электроэнергию увеличивается в среднем на 10–11%, электроэнергетическая отрасль полностью способна удовлетворить спрос, и это справедливо и для 2014, и даже для 2015 года.

Однако существует резерв, и резерв с таким уровнем мощности есть, но, к сожалению, если произойдёт серьёзная авария, могут возникнуть трудности с электроснабжением. Недавно из-за инцидента на газовом месторождении в море между Вьетнамом и Малайзией, связанного с техническими проблемами, была нарушена подача газа для нужд электроэнергетики.

Столкнувшись с этой ситуацией, электроэнергетическая отрасль также разработала план реагирования, в частности, введя в эксплуатацию линию электропередачи напряжением 500 кВ Плейку – Мифуок – Каубонг. Это второй источник электропередачи напряжением 500 кВ для снабжения Хошимина и южных провинций. 5 мая он был запущен и проработал безупречно, обеспечив электроснабжение южного региона в этот сухой сезон.

Кроме того, электроэнергетическая отрасль также имеет резервный план на случай более высокого спроса на электроэнергию: она мобилизует электростанции для работы на других источниках топлива, таких как дизельное топливо и мазут, тогда электроэнергетическая отрасль сможет удовлетворить достаточный спрос на электроэнергию в засушливые месяцы этого года, а также в 2015 году.

По данным ВОВ