Министерство юстиции Лаоса подтверждает свою готовность эффективно координировать действия для решения проблем, связанных с приграничной зоной с Вьетнамом.

Министр юстиции Лаоса товарищ Пхай-ви-Сибуали-фа подтвердил, что 40-летняя традиция правового и судебного сотрудничества между Вьетнамом и Лаосом принесла множество практических результатов, не только помогая людям в деревнях по обе стороны границы стабилизировать свою жизнь и надежно защищать государственную границу, но и способствуя укреплению особой и верной дружбы между двумя народами.

Министерство юстиции Лаоса надеется, что в ближайшее время министерства и органы власти обеих сторон на всех уровнях продолжат сотрудничество и реализацию решений для дальнейшего повышения эффективности работы, особенно в решении проблем нелегальной миграции и незарегистрированных браков.

Что касается правового и судебного сотрудничества между Вьетнамом и Лаосом за последние 40 лет, представитель Департамента управления и развития судебной системы Министерства юстиции Лаоса заявил, что это содержание реализуется в соответствии с Решением от 8 июля 2013 года правительств Лаоса и Вьетнама о решении проблемы свободной миграции и незарегистрированных браков в приграничной зоне Лаоса и Вьетнама, реализующим Протокол 30-й Конференции делегаций Лаосской Народно-Демократической Республики и Социалистической Республики Вьетнам о работе по натурализации гражданства Лаоса для вьетнамских граждан, проживающих в приграничной зоне Лаоса.

Руководство Министерства юстиции Лаоса приняло участие в Конференции по правовому и судебному сотрудничеству во Вьетнаме 24 августа 2022 года. Фото: Фам Банг

Согласно статистическим данным, в настоящее время в 10 провинциях Лаоса, граничащих с Вьетнамом, проживает 6571 вьетнамец. В число этих провинций входят: Боликхамсай, Кхам Нун, Ва Ван На Кхет, Ша Ла Ван, Се Конг, Ат Та Пу, Луангпхабанг, Сиенг Кхуанг, Хуа Фан и Фонг Са Ли. Министерство юстиции Лаоса рассмотрело и предложило натурализацию 929 вьетнамцев из двух провинций: Боликхамсай (893 человека, в том числе 419 женщин) и Ат Та Пу (36 человек, в том числе 10 женщин). Что касается провинции Боликхамсай, где проживает большое количество вьетнамцев, Министерство юстиции Лаоса продолжит рассмотрение существующих дел.

Ранее, чтобы гарантировать законность гражданства Лаоса для граждан Вьетнама, премьер-министр Лаосской Народно-Демократической Республики издал Уведомление № 69/TTg от 22 января 2021 года, поручая Центральному пограничному объединенному комитету координировать работу с провинциальными, районными и местными органами власти, где проживают вьетнамцы, для повторной проверки их фактического присутствия. Основное внимание уделяется следующему содержанию: Повторная проверка списка людей, присутствующих в домохозяйственной книге, если они физически не присутствуют, утеряны или временно задержаны, они не будут предложены вышестоящим органам для рассмотрения натурализации. Повторная проверка даты, месяца и года миграции с 1985 по 2013 год, им будет предложено лаосское гражданство. Повторная проверка количества случаев незарегистрированных браков с 1985 по 2017 год, они будут предложены вышестоящим органам для рассмотрения лаосского гражданства.

Сотрудники Министерства юстиции Вьетнама проводят процедуру получения вьетнамского гражданства для граждан Лаоса. Фото: Кхань Ли

К августу 2022 года, реализуя Уведомление премьер-министра Лаосской Народно-Демократической Республики, Центральный объединённый комитет Лаоса, в состав которого входят представители таких ведомств, как канцелярия премьер-министра, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Министерство общественной безопасности и Министерство внутренних дел, должен будет скоординировать свою работу с провинциями, районами и местными органами власти, где проживают вьетнамцы, для проверки списка нерешённых вопросов. Проверка показала, что в 9 провинциях и 22 районах Лаоса проживает 5642 вьетнамца, чьи вопросы гражданства не были решены. Кроме того, в рамках проверки Министерство юстиции Лаоса в настоящее время предлагает правительству решить вопрос гражданства Лаоса для 2726 вьетнамцев, включая 1821 женщину. В отношении 2916 случаев проживания вьетнамцев в двух округах Вьенг Тхоонг и Кхам Кот провинции Боликхамсай Объединенный комитет продолжит собирать фактическую информацию и представит ее правительству для решения вопроса о предоставлении лаосского гражданства правильному числу фактически присутствующих людей.

Помимо количества, указанного в решении двух правительств, Министерство юстиции также получило множество заявлений от граждан Вьетнама о предоставлении гражданства Лаоса. В этих случаях Министерство юстиции Лаоса оформило подачу заявлений в соответствии с процедурами Закона о гражданстве Лаосской Народно-Демократической Республики на 2017–2022 годы. К настоящему времени правительство Лаоса предоставило гражданство 149 лицам, в том числе 66 женщинам.

Оценивая процесс сотрудничества с Министерством юстиции Вьетнама, а также соответствующими секторами и региональными органами, Министерство юстиции Лаоса заявило, что сотрудничество становится всё более эффективным благодаря усилиям обеих сторон по созданию максимально благоприятных условий как с точки зрения законодательства, так и практической деятельности. В частности, необходимо отметить решения правительств двух стран как прочную основу для реализации; регулярное руководство даёт указания по работе, а приграничные провинции постоянно обмениваются конкретными информационными списками. Руководители всех уровней и соответствующих ведомств всегда уделяют внимание и придают значение функциям, задачам и ответственности в работе, стремясь к миру, дружбе и стабильности.

Однако для повышения эффективности сотрудничества между сторонами необходимо чётко осознать существующие проблемы и ограничения и согласовать конкретные решения. Что касается трудностей и проблем, требующих решения, сторонам следует уделять внимание контролю и анализу информации о случаях миграции после 2013 года; случаях проживания в малонаселённых районах или в отдалённых горных районах; о многочисленных случаях неумения общаться; некоторые данные по-прежнему неверны...

Руководители Министерства юстиции Вьетнама и Министерства юстиции Лаоса подписали Программу сотрудничества на 2023 год. Фото: Фам Банг

И для обеспечения позитивных эффектов для содержания правового и судебного сотрудничества в ближайшее время, Департамент судебного управления и продвижения, Министерство юстиции Лаоса проведет ориентации и разработает планы, а также обсудит с соответствующими департаментами Министерства юстиции Вьетнама. В частности, будут сосредоточены следующие вопросы: Рассмотрение вопроса о предоставлении лаосского и вьетнамского гражданства для вьетнамских и лаосских граждан, которые свободно мигрируют и вступают в брак без брака в приграничных районах Лаоса и Вьетнама и Вьетнама и Лаоса. Процедуры натурализации вьетнамского гражданства для иностранцев, экспатриантов и лиц без гражданства в соответствии с процедурами Закона о гражданстве. Обучение и наращивание потенциала для провинциального Департамента юстиции и районного Управления юстиции по вопросам судебной работы на низовом уровне для обеспечения эффективного сотрудничества, такого как: брак и модель правоприменения в деревнях; наращивание потенциала лидеров и руководителей посреднической работы по спорам на уровне деревень и групп посредничества по спорам на уровне деревень. Координировать работу с Центральной многоотраслевой рабочей группой, а также с провинциальными и районными многоотраслевыми рабочими группами для дальнейшего пересмотра оставшегося списка провинции Боликхамсай, чтобы обеспечить урегулирование вопроса о гражданстве Лаоса в соответствии с Решением правительств Лаоса и Вьетнама.

Кроме того, в целях постоянного повышения эффективности решения проблемы стихийной миграции и незарегистрированных браков для людей по обе стороны границы Вьетнама и Лаоса, способствуя поддержанию стабильности на границе и укреплению особой дружбы между двумя народами, руководители Департамента управления и развития судебной системы Министерства юстиции Лаоса также предложили 2 положения. Это создание Совместного пограничного комитета в соответствии с решением двух правительств, чтобы многие соответствующие ведомства участвовали в его работе. Организовать совместную конференцию между Совместным пограничным комитетом Лаоса и Совместным пограничным комитетом Вьетнама для обсуждения работы по решению проблемы натурализации людей, которые стихийно мигрировали и вступили в брак без регистрации брака в районе границы Лаоса и Вьетнама.