После реорганизации были созданы новые руководящие должности на уровне коммуны.
Многие руководящие должности на уровне коммуны в рамках двухуровневой модели местного самоуправления будут заниматься одновременно.
.jpg)
Руководящий комитет по реорганизации административных единиц всех уровней и построению двухуровневой организационной модели местного самоуправления только что издал директиву.В официальном документе изложен ряд задач, связанных с реорганизацией административных единиц и двухуровневой структуры местного самоуправления; а также рассматриваются организационная структура, персонал и государственные служащие, участвующие в реорганизации.
Что касается количества новых руководящих должностей на уровне коммун, то в соответствии с политикой компетентного органа по назначению руководителей коммун, одновременно занимающих должности глав консультативных и вспомогательных органов партийного комитета, Отечественного фронта, политических и общественных организаций и правительства, с целью увеличения числа государственных служащих, непосредственно занимающихся делами граждан и предприятий, Руководящий комитет просит муниципалитеты выполнить следующее:
Руководство Народного совета на уровне коммуны состоит из Председателя (должность, совмещаемая с другой) и одного Заместителя Председателя (должность, оплачиваемая на постоянной основе).
Руководство Народного комитета на уровне коммуны состоит из Председателя (должность на постоянной основе) и 2 заместителей Председателя (1 заместитель Председателя, также являющийся начальником аппарата Народного совета и Народного комитета; 1 заместитель Председателя, также являющийся директором Центра административно-хозяйственной службы).
В каждом комитете Народного совета есть председатель (должность на неполный рабочий день) и один заместитель председателя (должность на полный рабочий день).
В департаментах и аналогичных подразделениях Народного комитета есть начальник департамента (должность на полную ставку или совмещаемая с должностью заместителя председателя Народного комитета) и один заместитель начальника (должность на полную ставку).
В случаях, когда административная единица на уровне коммуны остается неизменной (без реорганизации) и не создает специализированных отделов, число заместителей председателя Народного комитета коммуны может быть увеличено на одного, чтобы обеспечить руководящую и управленческую роль правительства в служении народу и бизнесу.
Руководящий комитет поручает местным органам власти заблаговременно организовывать и использовать должности руководителей, работающих неполный рабочий день, или сокращать число заместителей руководителей в специализированных департаментах и подразделениях в зависимости от потребностей и задач, с целью увеличения числа государственных служащих, непосредственно работающих на благо населения в вновь созданных административных единицах коммунального уровня.
Конкретные обязанности и полномочия органов местного самоуправления на уровне коммун, как это предусмотрено Законом об организации местного самоуправления (с поправками), будут рассмотрены и утверждены Национальным собранием на его 9-й сессии 15-го созыва.
После вступления в силу Закона об организации местного самоуправления (с поправками) (1 июля 2025 г.) муниципалитетам рекомендуется обратить внимание на следующее:
Муниципальный уровень в первую очередь занимается реализацией политики, проводимой центральным и провинциальным уровнями, уделяя основное внимание задачам, служащим интересам населения, непосредственно решая проблемы местного сообщества и предоставляя жителям района основные и необходимые государственные услуги. Он также имеет право издавать правовые нормы, определять порядок организации и исполнения законов в пределах своей юрисдикции, а также принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию.
Таким образом, новое местное самоуправление на уровне коммуны возьмет на себя задачи и полномочия нынешнего местного самоуправления на уровне коммуны, а также задачи и полномочия местного самоуправления на уровне района, непосредственно обслуживая население, организации и предприятия в этом районе.
Местные органы власти провинциального уровня продолжают делегировать определенные задачи и полномочия местным органам власти коммунского уровня в зависимости от характеристик, условий, возможностей и управленческих потребностей каждой коммуны.
В настоящее время в провинции Нгеан насчитывается 412 административных единиц уровня коммуны. На рабочем заседании во второй половине дня 14 апреля Провинциальный руководящий комитет по реорганизации и перегруппировке административных единиц всех уровней и разработке двухуровневой организационной модели местного самоуправления завершил разработку плана.Число административных единиц коммунального уровня в провинции Нгеан сократилось почти на 68,5%.После реорганизации в провинции теперь насчитывается приблизительно 130 коммун.
В плане реорганизации административных единиц всех уровней и построения двухуровневой организационной модели местного самоуправления, изданном Постановлением Премьер-министра № 759/QD-TTg от 14 апреля 2025 года, четко изложены следующие положения:Организационная структура местного самоуправления на уровне коммуны.
Соответственно, местное самоуправление на уровне коммуны (коммуны, района, особой зоны) состоит из Народного совета и Народного комитета. Народный совет на уровне коммуны учреждает два комитета: Комитет по правовым вопросам и Комитет по экономическим и социальным вопросам.
Что касается специализированных ведомств при народном комитете на уровне коммуны, то правительство планирует, чтобы народный комитет на уровне коммуны организовал максимум 4 специализированных отдела и эквивалентных подразделения в соответствии с особенностями городских, сельских и островных (специальных) районов.
Народный комитет на уровне коммуны должен организовать максимум 4 специализированных отдела, включая: канцелярию Народного совета и Народного комитета; экономический отдел (для коммун и особых зон) или экономический, инфраструктурный и градостроительный отдел (для районов и особой зоны Фукуок); отдел культуры и социальных дел; и Центр административно-хозяйственного обслуживания.
Для административных единиц коммунского уровня, остающихся неизменными (без реорганизации), специализированные департаменты создаваться не могут. Правительство планирует добавить еще одного заместителя председателя народного комитета и ряд государственных служащих в народные комитеты коммун, не имеющих специализированных департаментов, и поручит местным органам власти провинциального уровня принимать конкретные решения для каждой административной единицы коммунского уровня в своем регионе.
В случаях объединения двух или более административных единиц коммунального уровня в одну новую административную единицу коммунального уровня, предполагается создание максимум четырех специализированных отделов и эквивалентных подразделений при Народном комитете коммунального уровня. Народный комитет провинции отвечает за определение количества специализированных учреждений при Народном комитете каждой коммунальной административной единицы на основе социально-экономических условий развития, размеров природных территорий, численности населения и специфических управленческих характеристик, обеспечивая тем самым упорядоченную, эффективную и результативную работу в соответствии с государственными директивами.
