Как могут измениться правила в сфере ИИ в 2025 году?

2025 год знаменует собой существенные изменения в политическом ландшафте США, которые, обещают оказать глубокое влияние на управление ИИ. Избранный президент Дональд Трамп вступит в должность 20 января, приведя с собой команду ведущих бизнес-консультантов, включая таких знаменитостей, как Илон Маск и Вивек Рамасвами. Ожидается, что они сформируют политическое мышление в отношении передовых технологий, таких как ИИ и криптовалюты, открывая новые направления, полные вызовов и потенциала.

Между тем, между двумя юрисдикциями складывается интересное противопоставление: Великобритания и Европейский союз (ЕС) придерживаются разных взглядов на регулирование технологий. ЕС выбрал более жёсткий подход, стремясь подавить гигантов Кремниевой долины, стоящих за мощными системами искусственного интеллекта, в то время как Великобритания предпочла более гибкую стратегию, допускающую инновации при сохранении необходимого контроля.

ВлияниеМиллиардер Илон Маск о политикеИИАмерика

Хотя ИИ не был в центре внимания президентской кампании Дональда Трампа, ожидается, что он станет приоритетом при новой администрации. Важной вехой стало назначение Трампом Илона Маска, генерального директора Tesla и соучредителя OpenAI, и Вивека Рамасвами, предпринимателя в области биотехнологий, на должности руководителей Министерства эффективности государственного управления.

По этому поводу Мэтт Кэлкинс, генеральный директор технологической компании Appian (США), отметил, что тесные отношения Трампа и Маска могут дать преимущество США в области искусственного интеллекта. Он высоко оценил опыт Маска, основателя xAI, и выразил уверенность, что глубокое понимание Маском искусственного интеллекта поможет разработать эффективную политику. «Наконец-то в нашей администрации появился человек, действительно разбирающийся в искусственном интеллекте», — поделился Кэлкинс с CNBC.

Хотя официальных заявлений о директивах или указах, связанных с ИИ, не было, Кэлкинс прогнозирует, что Маск будет настаивать на принятии мер безопасности для контроля рисков и обеспечения того, чтобы ИИ не представлял угрозы для цивилизации — опасения, которые Маск подчеркивал в течение многих лет.

В настоящее время в США нет всеобъемлющего федерального закона об искусственном интеллекте, а существуют лишь разрозненные правила на уровне штатов и на местном уровне. Более 45 штатов, включая Вашингтон, округ Колумбия, Пуэрто-Рико и Виргинские острова, внесли собственные законопроекты о регулировании этой сферы, что подчёркивает острую необходимость создания единой правовой базы в будущем.

Закон ЕС об искусственном интеллекте

В настоящее время ЕС является единственным регионом в мире, имеющим комплексную правовую базу для ИИ. Ранее в этом году был официально принят новаторский Закон ЕС об ИИ, что стало важным шагом вперед в управлении ИИ.

Хотя закон еще не вступил в силу в полной мере, он вызвал обеспокоенность в технологическом сообществе США, а такие крупные компании, как Amazon, Google и Meta, предупреждают, что строгое регулирование может подавить инновации.

В декабре Управление ЕС по искусственному интеллекту опубликовало второй проект свода правил для моделей искусственного интеллекта общего назначения (GPAI), таких как GPT OpenAI. Проект включает исключения для некоторых моделей с открытым исходным кодом и требует от разработчиков GPAI проведения строгой оценки рисков.

Однако Ассоциация компьютерной и коммуникационной промышленности заявила, что некоторые положения проекта выходят за рамки первоначальной сферы действия Закона, особенно меры, связанные с авторским правом, что вызывает споры среди заинтересованных сторон в технологической отрасли.

Лидеры европейских технологических компаний опасаются, что санкции ЕС против крупных американских технологических компаний могут вызвать негативную реакцию президента Трампа, что может вынудить ЕС скорректировать свою политику.

Великобританияи более гибкий подход к ИИ

В отличие от ЕС, Великобритания осторожно подходит к наложению правовых обязательств на производителей моделей ИИ, опасаясь, что новые правила могут оказаться слишком ограничительными и задушить инновации.

Правительство под руководством премьер-министра Кира Стармера недавно объявило о планах разработки собственного законодательства в области искусственного интеллекта. Ожидается, что Великобритания примет более гибкий подход, сосредоточившись на фундаментальных принципах, а не на строгих рамках ЕС, основанных на оценке рисков.

В прошлом месяце правительство опубликовало первый ориентир в плане развития регулирования, проведя консультации по вопросу управления использованием контента, защищённого авторским правом, при обучении моделей ИИ. Это особенно важно для генеративного ИИ и больших языковых моделей (LLM), которые в значительной степени опираются на данные, защищённые авторским правом.

Сегодня большинство магистров права используют общедоступные данные из интернета для обучения своего искусственного интеллекта, но зачастую это касается произведений искусства и материалов, защищённых авторским правом. Художники и издатели обеспокоены тем, что эти системы копируют их ценный контент без согласия.

Чтобы решить эту проблему, правительство Великобритании рассматривает возможность создания исключений в законе об авторском праве, которые позволили бы обучать модели ИИ с использованием произведений, защищенных авторским правом, но при этом гарантировали бы право владельцев отказать в выдаче разрешения на использование их интеллектуальной собственности.

Мэтт Калкинс заявил, что Великобритания может стать «мировым лидером» в борьбе с проблемой нарушения авторских прав на модели ИИ, подчеркнув, что страна не находится под давлением мощных лоббистских кампаний со стороны внутренних лидеров в области ИИ, таких как США.

Отношения между США и Китаем являются потенциальной точкой напряженности

В то время как правительства по всему миру пытаются регулировать быстро развивающиеся системы искусственного интеллекта, существует риск обострения геополитической напряженности между США и Китаем при администрации Трампа.

Во время своего первого срока Трамп занял жёсткую позицию в отношении Китая, включив Huawei в чёрный список и ограничив её сотрудничество с американскими поставщиками технологий. Он также пытался запретить в США TikTok, принадлежащий китайской компании ByteDance, хотя позже изменил свою позицию по TikTok.

Китай стремится обогнать США по доминированию в области искусственного интеллекта, в то время как США предпринимают шаги по ограничению доступа Китая к ключевым технологиям, в частности, к микропроцессорам, таким как чипы Nvidia, которые необходимы для обучения продвинутых моделей искусственного интеллекта. В ответ Китай активизировал усилия по развитию собственной микропроцессорной промышленности.

Технические эксперты опасаются, что геополитический разрыв между США и Китаем в области ИИ может привести к потенциальным рискам, таким как возможность разработки какой-либо страной формы ИИ, которая будет намного интеллектуальнее человека.

Макс Тегмарк, основатель некоммерческой организации Future of Life Institute, предупредил, что в будущем США и Китай могут создать форму ИИ, которая сможет самосовершенствоваться и разрабатывать новые системы без вмешательства человека, что может вынудить обе страны разработать отдельные правила безопасности ИИ для контроля рисков.

«Я надеюсь на оптимистичный путь, что США и Китай в одностороннем порядке установят национальные стандарты безопасности, чтобы не допустить выхода разработки искусственного интеллекта в своих компаниях из-под контроля, не для того, чтобы умиротворить конкурирующие сверхдержавы, а просто для собственной защиты», — сказал Тегмарк в интервью CNBC в ноябре.

В настоящее время правительства пытаются совместно разработать нормативные акты и нормативные акты в области ИИ. В 2023 году в Великобритании прошёл глобальный саммит по безопасности ИИ, в котором приняли участие представители правительств США и Китая. Целью саммита было обсуждение потенциальных препятствий и проблем, связанных с разработкой эффективной политики регулирования ИИ.