Как остановить свободную миграцию народа хмонг в провинции Ки Сон.

(Баонгхеан) – На протяжении многих лет некоторые представители народа монг в приграничном районе Ки Сон продавали свои дома, буйволов, коров и другое имущество, чтобы незаконно мигрировать в Лаос, что негативно сказывалось на общественном порядке и экономическом развитии. В ответ на эту ситуацию правительство и соответствующие ведомства предприняли различные меры, включая пропаганду и поддержку производства и животноводства, чтобы ограничить миграцию и постепенно стабилизировать жизнь населения.

Найдите причину.

Проехав 30 км от города Муонг Ксен до центра коммуны Хуой Ту, считающейся «очагом» нелегальной миграции в Лаос, мы встретились с г-ном Ден Ба Лонгом, заместителем председателя Народного комитета коммуны. Он рассказал нам: «Благодаря вниманию и поддержке партии и государства, жители Хуой Ту получили выгоду от многих льготных мер, особенно в области экономического развития и сокращения бедности. Однако коммуна по-прежнему классифицируется как бедная. При населении в 857 домохозяйств и 4262 человек жизнь людей в основном основана на сельском хозяйстве, но суровый климат и рельеф местности, ограниченные пахотные земли и низкие урожаи делают жизнь людей крайне трудной. Средний доход на душу населения составляет менее 400 000 донгов в месяц; уровень бедности — 53,19%. Начиная с этого года, только в 2 из 13 деревень Хуой Ту проведено электричество. Примерно 70% населения по-прежнему не имеют доступа к чистой питьевой воде…»

Пользуясь непониманием и отсталыми условиями жизни, некоторые недобросовестные лица подстрекали, склоняли и заманивали жителей деревень продавать все свои дома и скот, чтобы незаконно мигрировать в Лаос. Через неофициальные пути или используя приграничные рынки, проводимые 15-го и 30-го числа каждого месяца в Лаосе, недалеко от пограничного перехода между Вьетнамом и Лаосом, люди из обеих стран могут свободно пересекать границу для торговли, легко проникая в Лаос. Согласно статистике полиции коммуны Хойту, с 2010 года по настоящее время в Лаос мигрировали 42 семьи, насчитывающие 245 человек, из этой коммуны, сосредоточенные в трех деревнях: На Ни, Хойук и Хойму.

Власти проводят информационную кампанию о незаконной миграции хмонгов в Лаос.

Однако жизнь в Лаосе на самом деле не такая, какой её представляли себе люди. По словам г-на Динь Дуа Чо из деревни Хой Кха, коммуны Хой Ту, бывшего мигранта в Лаос, вернувшегося в страну, он сказал: «До 2000 года, под влиянием убеждений некоторых людей, утверждавших, что в Лаосе легче зарабатывать на жизнь, больше земли и выше производство, я обсуждал с женой продажу всего нашего имущества и переезд наших детей через границу в Лаос».

Но по прибытии моя семья оказалась без дома, без работы и без земли для обработки; нас постоянно мучили болезни, из-за которых все члены семьи истощились. После многих лет скитаний, в 2003 году, моя семья решила вернуться на родину. К счастью и к нашей радости, благодаря заботе и поддержке местных властей, а также защите и заботе наших односельчан, моя семья теперь наслаждается мирной и комфортной жизнью.

Одной из причин миграции хмонгов является слабая система регистрации домохозяйств в Лаосе, создающая лазейки, позволяющие людям из других регионов свободно пересекать границу для работы и проживания. Кроме того, некоторые лица нарушают закон или злоупотребляют банковскими кредитами, что приводит к неспособности погасить долги и вынуждает их бежать в Лаос со всеми своими семьями. В ходе расследований и полевых исследований было установлено, что большинство тех, кто незаконно мигрирует в Лаос, живут и работают в тяжелых и нищенских условиях, не получая достаточной поддержки со стороны лаосского правительства. Между тем, лаосские этнические общины также неохотно разрешают хмонгам из Вьетнама незаконно мигрировать в Лаос.

Комплексные решения

Ки Сон — один из самых неблагополучных районов страны: 20 из 21 коммуны получают выгоду от правительственной программы № 135, этап 3, и резолюции 30а. Уровень бедности составляет 52,79%. Почти 97% населения района составляют этнические меньшинства, такие как монг, тай и кхму. В последние годы нелегальная миграция монгов из Ки Сона в районы провинций Сиенгкхуанг и Боликамсай Лаосской Народно-Демократической Республики стала сложной проблемой. В частности, согласно статистике районного народного комитета, с 2007 года по конец второго квартала 2015 года 513 домохозяйств, в которых проживало 2406 монгов, свободно мигрировали по всему району.

Для пресечения незаконной миграции хмонгов в Лаос район Ки Сон прилагает усилия по мобилизации всей политической системы; одновременно он продвигает роль старейшин деревень, лидеров общин и влиятельных лиц в распространении информации и убеждении людей не мигрировать незаконно. Каждые шесть месяцев район Ки Сон координирует свои действия с районами Ноонг Хет, Муонг Кхам, Муонг Куан и Муонг Мок в Лаосе для проведения встреч и отчетов об экономическом, политическом, оборонном и безопасном развитии региона; в том числе информирует о ситуации с незаконной миграцией хмонгов из района Ки Сон в Лаос; и координирует свои действия с соответствующими ведомствами Лаоса для проведения тщательных проверок и репатриации граждан хмонгов, незаконно проживающих в Лаосе, обратно во Вьетнам.

В частности, эффективно реализуются этнические политики правительства и программы льготного обеспечения этнических меньшинств в особенно сложных районах. В соответствии с Решением № 167 построены тысячи домов, постепенно сменяющих ветхие дома с соломенными крышами. С 2009 года по настоящее время район поддержал приобретение почти 4000 племенных коров и доставил их непосредственно в домохозяйства. В районе также реализовано 282 модели экономического развития. Политика, направленная на сохранение и защиту лесов, распределение земель и лесных ресурсов для посадки производственных лесов, была целенаправленной и успешно реализована, что привело к увеличению лесного покрова с 45% до 50%. В рамках Решения № 71 реализована политика экспорта рабочей силы, в результате которой 114 рабочих отправились на работу в Малайзию…

В коммуне Хуой Ту правительство и общественные организации в координации со старейшинами и главами деревень активизировали широкомасштабную пропагандистскую и мобилизационную работу в каждой деревне и каждом доме, чтобы повысить осведомленность населения о том, что нелегальная миграция является нарушением закона и сопряжена со многими серьезными рисками. В то же время должностные лица коммуны регулярно участвуют в деревенских собраниях, напрямую обмениваясь идеями, общаясь и понимая мысли, стремления, трудности и препятствия, с которыми сталкиваются люди. Кроме того, на основе проверок и сообщений от населения, если обнаруживается, что какая-либо семья намеревается продать своих буйволов, коров или дома, чтобы мигрировать в Лаос, власти коммуны немедленно связываются с ними, информируют всю общину о том, чтобы не покупать дома, буйволов или коров у этой семьи; и постоянно организуют многочисленные собрания, чтобы просветить и убедить людей отказаться от намерения начать трудную и нищую жизнь миграции.

Постепенно откажитесь от идеи миграции.

Одним из преимуществ коммуны Хуой Ту является подходящая почва и климат, идеально подходящие для выращивания чая Тует Шань. Поэтому 8-я молодежная добровольческая бригада выбрала это место для посадки и обработки чая на местном уровне. Кроме того, бригада способствует экономическому развитию местного населения, предоставляя саженцы, техническую поддержку и закупая чай для переработки. В настоящее время в коммуне насчитывается около 200 домохозяйств, обрабатывающих более 370 гектаров земли, каждое из которых зарабатывает около 30 миллионов донгов в год.

Кроме того, кредиты, предоставленные Банком социальной политики бедным слоям населения, помогли людям развить экономику и сократить бедность. Эти льготные кредиты позволили 3813 бедным домохозяйствам получить средства для животноводства и производства животноводческой продукции. Эти домохозяйства инвестировали в приобретение более 40 000 буйволов и коров, создав рабочие места для более чем 40 000 местных жителей; обеспечив 900 студентам возможность учиться без задержек; позволив бедным домохозяйствам построить 2423 дома; и оказав поддержку фермерам в ремонте более 2000 объектов водоснабжения и канализации…

Например, семья г-на Динь Дуа Чо из деревни Хёй Кха (коммуна Хёй Ту), после пребывания в Лаосе, вернулась в свою родную деревню в 2003 году. При поддержке правительства г-н Чо взял дополнительный кредит в размере 2,5 миллиона донгов в районном социальном банке на покупку племенной коровы. Благодаря хорошему уходу и правильным методам, его стадо коров ежегодно увеличивалось, достигнув в общей сложности 10 голов. Кроме того, его семья также выращивает и обрабатывает более 2 гектаров чая для снабжения молодежной добровольческой бригады № 8. Ежегодно они зарабатывают 70-80 миллионов донгов.

Благодаря повышению осведомленности о важности упорного труда и стремления к лучшей жизни, семья г-на Динь Дуа Чо и многие другие семьи постепенно и устойчиво вырвались из бедности. Исходя из этого, все уровни власти и соответствующие ведомства всегда надеются, что люди будут стремиться к самосовершенствованию, усердно трудиться, стабилизировать свою жизнь и использовать преимущества местности; льготную политику государства и поддержку различных организаций для эффективного применения в своей работе и жизни. Только когда люди полностью откажутся от идеи миграции в другую страну, они смогут построить стабильную, процветающую и развивающуюся жизнь для себя и своих детей.

Ван Ань