Реформа налоговой процедуры: от политики до реализации всё ещё «трудно»

Недавно выпущенный циркуляр 119/2014/TT-BTC призван помочь предприятиям сэкономить более 200 часов при подаче налоговых деклараций ежегодно из нынешних 537 часов. Руководство Министерства финансов считает его осуществимым, поскольку он создает благоприятные условия для налогоплательщиков и не влияет на доходы бюджета.

Однако путь от политики до ее реализации по-прежнему полон «трудных» проблем, требующих усилий всего финансового сектора.

Иллюстрация фото: VNA

Хорошая политика…

Циркуляр № 119 корректирует информацию, связанную с содержанием 7 циркуляров в таких областях, как подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль предприятий, налог на добавленную стоимость, счета-фактуры и платежные формы.

Введение в действие циркуляра 119 изменит некоторые положения налоговых деклараций. Например, форма 01 «Декларация по налогу на добавленную стоимость», список проданных и купленных товаров и услуг... будут скорректированы с целью исключения ненужных и нецелесообразных показателей и столбцов, что поможет компаниям сократить время подачи налоговых деклараций. Некоторые нецелесообразные формы, такие как список товаров и услуг, проданных с 0% налогом, список продавцов автомобилей и мотоциклов, будут скорректированы с целью их отмены, и компании больше не обязаны подавать декларации...

В частности, новый циркуляр Министерства финансов отменил порог в 1 млрд донгов для добровольной регистрации вновь созданных предприятий в целях применения метода налогового вычета по активам, машинам и оборудованию, инвестированным и приобретенным. Что касается списка счетов-фактур на приобретенные и проданные товары и услуги, Министерство финансов заявило, что ведомство отменило 12 критериев из этих процедур для упрощения процедур для предприятий.

По словам заместителя генерального директора Главного налогового департамента Цао Ань Туаня, пересмотренное и дополненное содержание настоящего Циркуляра создаст благоприятные условия для граждан и предприятий в процессе производственной и хозяйственной деятельности, поможет упростить процедуры налогового администрирования и тем самым сократить время, которое налогоплательщики тратят на выполнение процедур по уплате налогов.

Многие эксперты в области экономики считают, что оперативная публикация Циркуляра 119 сразу после консультаций с бизнес-сообществом продемонстрировала решимость лидеров финансового сектора в выполнении обязательства по сокращению количества часов, необходимых предприятиям для уплаты налогов, с 872 до 300 часов и до 171 часа в 2015 году. Ранее, в отчете Всемирного банка (ВБ), опубликованном в середине июня, говорилось, что вьетнамские предприятия тратят до 872 часов в год на уплату налогов, страховок и т. д.

Однако реализация Циркуляра по-прежнему вызывает опасения. Ведь до сих пор было принято множество хороших политических решений и законов, но в процессе их реализации, когда речь идёт о компаниях и людях, они уже не соответствуют нормативным требованиям, особенно учитывая, что общество возлагает большие надежды на реформирование налоговой системы.

Необходимость прозрачного портала

Заместитель министра финансов До Хоанг Ань Туан откровенно признал, что многие положения были приняты, но иногда не были реализованы в полном объёме, что даже нарушало интересы бизнеса. «Это реальность, о которой нужно говорить откровенно. Для реализации положений требуется два-три документа, но чиновники иногда просят больше. Поэтому данное решение ориентировано на реализацию», — подчеркнул заместитель министра.

Заместитель министра До Хоанг Ань Туан, учитывая обширность налогового сектора, отметил, что для максимальной эффективности данного циркуляра Министерству финансов необходимо создать информационный портал, публично отражающий все проблемы предприятий и населённых пунктов. Для эффективного управления он должен быть прозрачным.

Фактически, с момента выпуска Циркуляра прошло уже почти 20 дней, но, судя по отзывам многих предприятий и населенных пунктов, они до сих пор не могут «понять» все его содержание, несмотря на то, что Главное налоговое управление организовало множество учебных курсов в Северном и Южном регионах.

По словам заместителя генерального директора Главного налогового управления Цао Ань Туаня, налоговые органы всех уровней должны тщательно довести содержание Циркуляра № 119 до всех налоговых должностных лиц и государственных служащих, а также организовать обучение, усилить пропаганду и распространение информации среди всех предприятий в регионе. Каждый налоговый инспектор должен оперативно обновлять новую налоговую политику, распространять, консультировать и отвечать на вопросы налогоплательщиков и общественности по вопросам налоговой политики и процедур.

Г-жа Нгуен Тхи Хай Йен, руководитель отдела поддержки налогоплательщиков и пропаганды Налогового управления Ханоя, сообщила, что с 10 по 20 сентября Налоговое управление Ханоя организовало 100 обучающих курсов для предприятий по всему региону, в том числе 12 обучающих курсов для более чем 9000 предприятий, находящихся под управлением Налогового управления Ханоя. Обучение одновременно проводилось в 30 районных налоговых отделениях.

Кроме того, в отношении сокращенных налоговых административных процедур и положений, облегчающих жизнь налогоплательщиков, которые были четко изложены в Циркуляре 119, генеральный директор Главного налогового департамента Буй Ван Нам попросил налоговые департаменты включить их в свои собственные нормативные акты для реализации.

Кроме того, для создания максимально благоприятных условий для предприятий и граждан Главное налоговое управление просит налоговые департаменты публично объявить номера телефонов для оказания поддержки и консультирования предприятий, а также номера горячих линий для получения ответов на соответствующие вопросы.

Генеральный директор Буй Ван Нам подчеркнул, что наиболее конкретной целью Плана действий по реформе административных процедур и упрощению их для предприятий и граждан, к которому стремится Главное налоговое управление, является стремление в 2014 году сократить время на процедуры подачи налоговых деклараций и уплаты до не более 300 часов в год, а также сократить количество налоговых платежей до уровня не ниже среднего по странам региона.

По данным Vietnam+