Цена слабого управления

(Баонхянь) – В последнее время наблюдается множество нарушений, связанных с кадрами и членами партии. Одна из причин – слабое управление низовыми партийными организациями организациями, подразделениями и членами партии. Этот урок необходимо серьёзно усвоить для создания сильных низовых партийных организаций и комплексного руководства, основанного на принципах коллективного руководства и индивидуальной ответственности.

Слабое управление

В ходе проверки инфраструктурного проекта окружного медицинского центра Квефонг, в который инвестировало данное подразделение, провинциальная инспекция пришла к выводу, что общая утвержденная стоимость проекта составляет более 15,8 млрд донгов, стоимость строительно-монтажных работ – более 10,3 млрд донгов, а стоимость оборудования – более 4,1 млрд донгов. В ходе проверки были выявлены нарушения на сумму более 4,3 млрд донгов, в том числе стоимость строительства и монтажа – более 1,9 млрд донгов, а стоимость оборудования – более 2,4 млрд донгов.

В рамках этого проекта компания Quang Vinh Construction & Trading Company построила штаб-квартиру и вспомогательные объекты с нарушениями на сумму более 1,9 млрд донгов, а компания Viet Thang Medical Equipment Joint Stock Company поставила оборудование с нарушениями на сумму более 2,4 млрд донгов. В связи с вышеуказанными нарушениями г-н Мак Ван Лам, секретарь партийной ячейки, директор окружного медицинского центра Куэпхонг, был уволен Министерством здравоохранения по государственному управлению; со стороны партии Постоянный комитет окружного партийного комитета Куэпхонг принял решение о дисциплинарном взыскании, отстранив члена партийной ячейки от должности.

Нарушения, допущенные отдельными лицами и подразделениями, были выявлены властями. Однако после этого инцидента, в ходе проверки, проведённой Инспекционной комиссией районного комитета партии Куэфонг, было выявлено множество проблем, связанных с утратой руководящей роли низовой партийной организации в деятельности данного подразделения.

Проекты по строительству и закупке медицинского оборудования в округе Куэфонг нанесли ущерб более чем на 4,3 млрд донгов из-за слабого управления.

В результате изучения пояснительной записки партийной ячейки, протокола заседания партийной ячейки и работы с товарищами по партийной ячейке было установлено, что руководство подразделения не объявляло публично о строительстве проекта и не создавало Совет по надзору за инвестициями в сообщество. После завершения проекта он был введен в эксплуатацию без соблюдения установленного режима раскрытия информации.

Что касается пакета закупок оборудования, то руководство подразделения не только не объявило о нём на собрании партийной ячейки, но и не организовало приёмку каждого типа оборудования. Таким образом, проект строительства инфраструктуры и проект закупки оборудования для окружного медицинского центра Куэпхонг не были представлены партийной ячейке для обсуждения и комментариев с момента начала работ до момента ввода их в эксплуатацию.

Организация подписания строительных контрактов, закупка медицинского оборудования для подразделения, а также окончательный расчет по проекту решаются отдельным секретарем партийной ячейки и директором; заместитель секретаря и член комитета партийной ячейки не информируются и не обсуждаются в ходе строительства и окончательного расчета по проекту.

Междисциплинарная инспекционная группа провела проверку по делу, связанному с открытием патрульной дороги, проходящей через лесной массив специального назначения Пу Хоат (в районе Ханх Дич в 2015 году). Фото: Нят Лан

В округе Конкуонг, несмотря на то, что это происходит уже давно, упоминание о незаконной вырубке и транспортировке древесины в коммунах Донфук и Маудук по-прежнему вызывает большой интерес у партийных комитетов и соответствующих ведомств этой горной местности. Как только провинциальная экологическая полиция обнаружила этот случай вырубки лесов, была уточнена ответственность отдельных лиц и групп, причастных к этому, и были приняты меры как на государственном, так и на партийном уровне. В связи с этим округ Конкуонг организовал проверку соответствующих коммун, включая Маудук, Донфук и окружной департамент лесоохраны.

В частности, тогдашний начальник лесоохранного управления округа Конкуонг должен был получить партийное дисциплинарное взыскание, остальные сотрудники лесоохранного управления округа также были привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, районное правительство округа Конкуонг организовало проверку деятельности соответствующих товарищей, включая председателя районного народного комитета, заместителей председателя, особенно заместителя председателя, отвечающего за квартал, руководителей Департамента сельского хозяйства и развития села и Совета по управлению защитными лесами; секретарь районного партийного комитета (бывший председатель районного народного комитета) также должен был пересмотреть и уточнить свои обязанности.

Повысить роль низовых партийных организаций и усилить партийное управление

В окружном медицинском центре Квефонг после инцидента директор и секретарь партийной ячейки были переведены в другое подразделение. В настоящее время отделение возглавляет доктор ЦКИ Ле Куанг Чунг – заместитель секретаря партийной ячейки и заместитель директора. В беседе с журналистами товарищ Ле Куанг Чунг заявил: «Работа в медицинском центре перешла на более демократичный уровень. В то же время обязанности распределяются между товарищами в партийном комитете…»

Власти подсчитывают объемы незаконно вырубленной древесины в деле о вырубке лесов в Конкуонге.

В партийной ячейке Департамента лесоохраны района Конкуонг товарищ Тхай Минь Хьеп, секретарь партийной ячейки и руководитель департамента, переведённый на работу в департамент с ноября 2015 года, сообщил, что после инцидента, чётко осознав причины и ответственность, партийная ячейка подняла этот вопрос на обсуждение, чтобы накопить опыт для долгосрочного сдерживания. Кроме того, партийная ячейка усилила политико-идеологическое воспитание кадров и членов партии. «Руководители округа также стали чаще посещать местные органы лесоохраны для проверки и контроля за работой кадров на местных станциях лесоохраны», – подчеркнул товарищ Хьеп.

С другой стороны, проблема заключается в том, что партийные ячейки окружного медицинского центра Квефонга и отдела лесозащиты Конкуонга находятся под непосредственным руководством окружных партийных комитетов Квефонга и Конкуонга. Поэтому нарушения, выявленные в нижестоящих низовых партийных организациях, создают множество проблем в управлении и оценке деятельности вышестоящих партийных комитетов, а не только для этих партийных ячеек.

В районе Конкуонг также было предложено и радикально реализовано ужесточение управления низовыми партийными организациями. Секретарь районного комитета партии, товарищ Хоанг Динь Туан, сказал: «В настоящее время районный комитет партии поручает не только лесному хозяйству, но и другим отраслям разработать конкретные нормативные акты; повысить ответственность, особенно руководителей, и строго выполнять Директиву № 17 Постоянного комитета провинциального комитета партии. Районный комитет партии также создал инспекционную группу для обеспечения соблюдения режима, внутренних правил, положений и программ действий низовых партийных организаций в районе».

Видно, что причиной вышеуказанных нарушений является неэффективное управление низовыми партийными организациями и руководством партийных комитетов по отношению к кадрам и членам партии при выполнении политических задач. С другой стороны, партийные ячейки и партийные комитеты в местах, где имели место нарушения, не в полной мере способствовали развитию их руководящей и направляющей роли; ряду партийных кадров и членов партии не хватает серьёзности и самосознания в самокритике и критике, особенно по отношению к лидерам. Это не обязательно единичный случай, произошедший в Кьефонге или Конкыонге... Поэтому повышение качества управления низовыми партийными организациями и повышение роли членов партии всегда является требованием, которое должно регулярно подниматься.

Нят Ле