Улучшение отношений между США и Китаем: кто-то стремится, кто-то равнодушен!

Однако, несмотря на энтузиазм Китая, США относятся к этому предложению весьма осторожно, даже безразлично, поскольку ряд высокопоставленных чиновников по-прежнему заявляют, что США продолжат оказывать давление на Китай, особенно в торговых вопросах. В сложившейся ситуации невозможно увидеть никакой возможности «пробить дно» в американо-китайских отношениях.

Предложение «в китайском стиле»

Когда результаты президентских выборов в США в ноябре 2020 года показали, что победителем стал Джо Байден, китайское общественное мнение посчитало, что при Джо Байдене трудно рассчитывать на улучшение американо-китайских отношений. Поэтому многие были удивлены, когда министр иностранных дел Китая Ван И призвал к «перезагрузке».Отношения США и Китая, особенно на форуме с ярко выраженной «рекламной» темой: «Возвращение американо-китайских отношений в нужное русло».

Министр иностранных дел Китая Ван И призвал США к «перезагрузке» отношений. Фото: CNBC

Однако, по мнению аналитиков, звонок г-на Ван И — это вовсе не показной ход, а точный расчёт, типичный для «китайского дипломатического стиля» — как по времени, так и по содержанию и методам. Что касается времени, то в США только что пришла новая администрация с традиционным политическим стилем, сильно отличающимся от предыдущей администрации г-на Дональда Трампа. Тот факт, что новая администрация внесла множество изменений во внешнюю политику за последний месяц, дал Китаю надежду — пусть и небольшую — на то, что США в ближайшем будущем скорректируют свои отношения с Китаем. В своей речи г-н Ван И не забыл упомянуть недавний телефонный разговор председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Дональда Трампа, посчитав его позитивным шагом, создающим основу для возможной «перезагрузки» отношений между двумя крупнейшими экономиками мира.

Что касается содержания, г-н Ван И откровенно признал, что США и Китай фактически прекратили двусторонний диалог на всех уровнях, что привело к сбоям в ряде областей. Однако г-н Ван И весьма искусно упомянул области, в которых стороны могут сотрудничать, такие как профилактика и борьба с COVID-19, реагирование на изменение климата и восстановление мировой экономики. Эти области не относились к «самым горячим фронтам» стратегической конкуренции между США и Китаем в период президентства Дональда Трампа, и, кроме того, представляются сферами, в которых обе стороны, по всей видимости, вполне открыты для сотрудничества. Конечно же, помимо упоминания о возможном сотрудничестве, г-н Ван И не забыл призвать США отменить действующие в настоящее время пошлины на китайские товары и снять санкции против китайских компаний, которые г-н Ван И назвал «необоснованным подавлением технологического прогресса».

Но самое примечательное после предложения Китая улучшить отношения с США — это то, что Китай хочет перейти от пассивной к активной позиции. Во время правления Дональда Трампа в США Китай зачастую не предпринимал никаких проактивных шагов — ни вперёд, ни назад, — а вместо этого сосредоточился на реагировании на «атаки» Дональда Трампа. Выдвинув проактивное предложение о восстановлении отношений с США, Китай продемонстрировал…хочу снять напряжениеВ двусторонних отношениях они просто «переложили ответственность» на суд США. Поскольку обе страны являются крупнейшими экономиками мира и постоянными членами Совета Безопасности, отношения между США и Китаем оказывают наибольшее влияние на международные отношения. Стоит США проигнорировать призыв Китая к диалогу, и именно они подвергнутся ещё большей критике за последствия в международных отношениях.

Джо Байден и Камала Харрис продолжат жёсткую политику в отношении Китая. Фото: Официальный представитель Белого дома

Четырехлетнее путешествие туманно

Несмотря на открытость Китая, США отнеслись к предложению о диалоге для разрешения разногласий в двусторонних отношениях весьма осторожно, даже безразлично. Представитель Госдепартамента США Нед Прайс прямо заявил, что заявление г-на Ван И было призвано отвести от себя критику действий Китая, который США обвиняют в «отсутствии прозрачности, неуважении к международным соглашениям и ущемлении прав человека». Тем временем пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки подтвердила, что США по-прежнему рассматривают отношения с Китаем как отношения, основанные на прочной конкуренции. Сосредоточившись на борьбе с эпидемией COVID-19 внутри страны, президент США Джо Байден пока не обозначил свои дальнейшие шаги в отношениях с Китаем. Однако спустя более месяца с момента официального вступления в должность г-н Байден всё ещё…показать жесткое отношениекогда публично заявили, что Китай является главным конкурентом Америки и что Америке необходимо сдерживать экономическое развитие Китая и его политическое влияние в мире.

Учитывая торговую войну – самое сильное давление, которое США оказывали на Китай при Дональде Трампе, – администрация Джо Байдена, вероятно, унаследует её и внесет некоторые коррективы. В конце февраля министр финансов США Джанет Йеллен объявила, что продолжит сохранять пошлины, введённые США на китайские товары. Ранее, объявляя об экономическом плане в ходе президентской предвыборной гонки в США в сентябре 2020 года, г-н Байден также резко критиковал Китай за валютные манипуляции и кражу интеллектуальной собственности. Эти заявления показывают, что администрация Байдена не будет существенно меняться по сравнению с предыдущей администрацией. Более того, Китай может ощутить это давление ещё более остро, когда США не будут стремиться к краткосрочным соглашениям, таким как прекращение огня, или призывать Китай покупать больше американских товаров. Вместо этого США будут оказывать давление на Китай, чтобы тот изменил свою экономическую структуру, по крайней мере, торговую политику в отношении США. Ещё одна корректировка заключается в том, что США могут полагаться на экономические альянсы и многосторонние торговые организации, чтобы «окружить» Китай, а не «действовать в одиночку», как сейчас.

Отношения между США и Китаем оказывают наибольшее влияние на международные отношения. Фото: Reuters

За последние четыре года США оказывали огромное давление на Китай, развязывая войны в сфере торговли, технологий и интеллектуальной собственности. В ближайшие четыре года США, вероятно, усложнят положение Китая в других областях, таких как ответственность в международных институтах и, особенно, в области прав человека. Ожидается, что Джо Байден уделит больше внимания вопросам прав человека, таким как Гонконг, Синьцзян и Тибет. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси недавно подтвердила свою позицию: «Китайскому правительству необходимо знать, что мир внимательно следит за ситуацией с правами человека в стране, и мы должны рассмотреть все варианты, чтобы привлечь Китай к ответственности». Если США «углубятся» в вопрос прав человека, американо-китайские отношения останутся в тупике, поскольку Китай всегда считает это «красной чертой», внутренним делом, которое США обязаны уважать.

Ещё в октябре 2011 года тогдашний президент США Барак Обама и госсекретарь Хиллари Клинтон объявили о стратегии, которая позже станет очень известной, — «поворот» в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона с очень чёткой целью — противостоять сильному росту Китая. Когда министр иностранных дел Ван И призвал США восстановить отношения, возможно, Китай увидел возможности в традиционном политическом стиле г-на Джо Байдена. Но очевидно, что определение Китая как стратегического соперника — это системный подход на высшем уровне США, независимо от того, какая партия или фигура придёт к власти. Поэтому, хотя аналитики часто используют слово «дно» для описания американо-китайских отношений при г-не Дональде Трампе, способность этих отношений «выйти из дна» всё ещё остаётся открытым вопросом.