Необходимо максимально защищать права вьетнамских работников, работающих за рубежом.

Днем 23 октября, продолжая программу 10-й сессии 14-го Национального собрания, под руководством заместителя председателя Национального собрания Уонг Чу Лыу Национальное собрание провело онлайн-пленарное заседание для обсуждения проекта Закона о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту (с поправками).

У моста Нгеан находились заместители главы делегации Национальной ассамблеи провинции: Нгуен Тхань Хиен и Тран Ван Мао, которые были сопредседателями. Фото: Тхань Ле

Предлагается план отправки работников на работу за границу

Представляя доклад по проекту закона, председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань заявила, что фактически в последнее время Центры услуг по трудоустройству, созданные председателями провинциальных народных комитетов в соответствии с положениями Закона о занятости, получили от премьер-министра разрешение на пилотную реализацию международных соглашений, подписанных председателями провинциальных народных комитетов с зарубежными провинциями и городами, с целью отправки местных рабочих на работу, а не взимания с рабочих платы за услуги.

«Поэтому правительство и Законодательное собрание предлагают легализовать эту практику», — заявил председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам.

По словам делегата Туи Ань, по этому предложению существуют два разных мнения: одни согласны с поручением Центру службы занятости направлять работников на работу за рубеж для реализации международных соглашений, как это предлагается правительством. Другие не согласны с поручением Центру службы занятости.

Это новый вопрос, по которому существуют разные мнения, поэтому законопроект был направлен делегациям Национальной ассамблеи для комментариев по двум вариантам.

Вариант 1: Положения, предусматривающие назначение государственных учреждений в качестве Центра службы занятости (предусмотренного в подпункте «а» пункта 1 статьи 37 Закона о занятости), устанавливаются председателем провинциального народного комитета и разрешают направлять работников на работу за границу только в целях реализации международных соглашений.

Вариант 2: Не поручать государственным службам, находящимся в ведении провинциальных народных комитетов, и службам, находящимся в ведении специализированных агентств провинциальных народных комитетов, отправлять работников на работу за границу для реализации международных соглашений.

Нгуен Туи Ань — председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам

Максимальная защита прав трудящихся

На заседании было вынесено на обсуждение 22 мнения делегатов Национального собрания и 2 мнения – на обсуждение. Делегаты выразили единодушное мнение о необходимости принятия Закона о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту (с изменениями). В то же время был предложен ряд вопросов и замечаний для дополнения содержания законопроекта.

Делегат Дин Тхи Киеу Чинь приняла участие в обсуждении на встрече. Фото: Тхань Ле

Участвующая в обсуждении делегат Динь Тхи Киеу Чинь (делегация Нге Ан) выразила согласие с вариантом 1 законопроекта, определяющим субъектов применения в статьях 2 и 5, который заключается в том, чтобы поручить Центру службы занятости, созданному председателем провинциального народного комитета, направлять работников на работу за границу в целях реализации международных договоров и международных соглашений.

В то же время делегат Киеу Чинь предложил, чтобы в проекте закона были четко прописаны условия невзимания денег с работников в статье 43 и несоздания нового аппарата и фонда заработной платы в статье 74.

Данное положение создаст правовую основу для организации и бесперебойной работы Центра службы занятости, а также откроет многочисленные возможности трудоустройства для местных жителей. Однако, как показывает практика, необходимо определить дорожную карту и сроки реализации, чтобы Центры службы занятости имели время подготовить человеческие ресурсы и материальные условия для выполнения этой новой задачи.

Делегат Динь Тхи Киеу Чинь также согласилась с положениями проекта Закона о Фонде поддержки зарубежной занятости, который является внебюджетным государственным финансовым фондом.Министерство труда, инвалидов войны и социальных делПоддержка развития, стабилизации и расширения рынка; предотвращение, минимизация и преодоление рисков для работников и предприятий. Фонд формируется за счёт взносов предприятий сферы услуг, работников и других законных источников дохода.

«По моему мнению, необходимо регулировать деятельность предприятий сферы услуг, чтобы они заключали контракты на обучение и развитие работников с учебными заведениями. Такое регулирование также снижает расходы предприятий, поскольку им не нужно соблюдать требования к человеческим ресурсам и материальной базе для проведения обучения. В этом случае эти предприятия смогут сосредоточиться на поиске рынка труда, защите вьетнамских работников за рубежом... что более разумно.

Миграционное информационное бюро информирует людей, отправляющихся на работу за границу. Фото: Тхань Ле

«В то же время поощрять предприятия, заинтересованные в разработке стратегии обучения кадров, поскольку хорошо подготовленные кадры после определенного периода работы за границей и возвращения на работу в страну станут ключевыми людьми, менеджерами, экспертами, хорошими техническими специалистами... для отечественного бизнеса», - выразил свое мнение делегат Чинь.

Также, по словам делегата Чиня, положение об ответственности предприятий сферы услуг в пункте 2 статьи 27 законопроекта «руководствовать работниками по участию в социальном страховании в соответствии с положениями закона о социальном страховании» крайне необходимо в текущий период, и необходимо предусмотреть больше обязанностей по проверке и надзору за государственными органами управления, чтобы работники, работающие за границей по контрактам, могли участвовать в социальном страховании в соответствии с правилами, устраняя недостатки, выявленные в недавний период.

«Чтобы максимально защитить права трудящихся, этот закон должен поручить Министерству иностранных дел создать горячую линию для защиты вьетнамских трудящихся, работающих за рубежом, чтобы отдельные лица и их семьи могли удобно связаться и сообщить информацию при необходимости», — предложила делегат Динь Тхи Киеу Чинь.

Вид на мост Нгеан. Фото: Тхань Ле

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национального собрания Уонг Чу Луу отметил живую и откровенную атмосферу дискуссии, а депутаты Национального собрания согласились с Представлением, Отчетом о проверке и многими положениями проекта закона о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту (с поправками).

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Уонг Чу Луу поручил Комитету по социальным вопросам, законопроектному агентству и соответствующим агентствам изучить, усвоить, полностью объяснить и доработать законопроекты, которые будут представлены Национальной ассамблее для голосования и одобрения на этой сессии, как указано в повестке дня сессии.