«Чиновники, которые «защищают» бизнес своих родственников, должны быть сурово наказаны»

Предположив, что существуют случаи, когда интересы предприятий и чиновников связаны друг с другом и даже вступают в сговор, д-р Динь Ван Минь, директор Института инспекционной науки, подчеркнул, что это явление характерно не только для Вьетнама, но и для многих стран.

В ряде «крупных дел», рассмотренных в суде в последнее время, можно увидеть, что их общей чертой является то, что вовлеченные в них люди использовали деньги, чтобы влиять на реализацию политики в целях личной выгоды, или находились под влиянием денег.

Доктор Динь Ван Минь — директор Института инспекционной науки (Правительственная инспекция).

По словам г-на Миня, человек, занимающий положение и имеющий авторитет, «обязанный» бизнесу, может создать для него более благоприятные условия. Более того, бизнес может легко стать «задним двором», «которым вы можете доверить акции, облигации или другие блага бизнесу для легализации источника денег или активов. Это явление существует сегодня».

По словам г-на Нгуена Мань Кыонга, заместителя председателя Комитета по правосудию Национальной ассамблеи, общественное мнение в настоящее время возмущено практикой дачи и получения взяток, сговора между частными лицами, должностными лицами и государственными служащими с целью получения преимуществ в производстве, бизнесе или присвоении государственных активов, происходящими на различных предприятиях, включая негосударственные, которые являются «задними дворами» и спонсируются лицами, занимающими высокие должности и обладающими полномочиями. Ряд высокопоставленных чиновников и государственных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности за эти нарушения.

Однако, по мнению этого делегата Национальной ассамблеи, необходимо объективно признать, что не все предприятия, в капитал которых вносятся должностными лицами или государственными служащими или которыми руководят члены их семей, являются «задним двором» чиновников.

Согласно закону, должностное положение лица не означает, что члены его семьи не могут заниматься предпринимательской деятельностью, равно как и не означает, что оно не может вносить капитал или приобретать акции предприятий. Важно определить, существует ли конфликт между публичными и частными интересами, и связана ли сфера деятельности, порученная этому лицу, непосредственно со сферой деятельности предприятия. Если да, то оно действительно нарушило закон.

Г-н Нгуен Мань Кыонг сказал, что мы не можем судить о проблеме, глядя на несколько внешних явлений. «Говоря о конкретной проблеме, мы должны иметь анализ, оценку и чёткие доказательства. В противном случае очень легко сделать эмоциональные и несправедливые выводы».

Действующий антикоррупционный закон запрещает должностным лицам и государственным служащим создавать, управлять и вести деятельность частных предприятий, а также запрещает руководителям и заместителям органов разрешать своим супругам, родителям или детям заниматься предпринимательской деятельностью в рамках своего непосредственного руководства.

Г-н Нгуен Мань Кыонг — заместитель председателя Комитета по правосудию Национальной ассамблеи. Фото: газета «Quang Binh».

Чиновникам и государственным служащим, занимающим руководящие должности на государственных предприятиях, не разрешается подписывать контракты с предприятиями, владельцами которых являются их супруги, родители, дети, братья или сестры; а также им не разрешается допускать предприятия, владельцами которых являются их супруги, родители, дети, братья или сестры, к участию в тендерных пакетах своих предприятий.

Закон также строго запрещает супругам, отцам, матерям, детям, братьям, сестрам или родным братьям и сестрам занимать руководящие должности в кадровых организациях, бухгалтерском учете и финансах, в качестве казначеев, кладовщиков на предприятиях или совершать сделки, покупать и продавать материалы, товары или подписывать контракты от имени предприятий.

Таким образом, не является незаконным, если должностное лицо не участвует в создании или управлении бизнесом, а лишь вносит капитал или приобретает акции определённого предприятия; или если родственник должностного лица (но не его жена, муж, отец, мать или ребёнок) создаёт или управляет бизнесом в сфере, находящейся в ведении данного должностного лица. Однако этот вопрос будет по-прежнему учитываться при внесении поправок в Закон о борьбе с коррупцией для обеспечения более эффективного контроля за конфликтами интересов и предотвращения злоупотреблений в целях личной выгоды.

Учитывая, что лоббизм и «подмазывание» отдельных чиновников со стороны бизнеса действительно существуют, г-н Нгуен Мань Кыонг подтвердил, что мы можем предотвратить это явление. Соответственно, в процессе назначения необходимо ужесточить меры. В частности, самое главное – прозрачность на протяжении всего процесса назначения чиновника на определённую должность. Когда ведомства обеспечивают прозрачность всего процесса контроля, те, кто не имеет достаточной квалификации, те, у кого есть проблемы, те, у кого есть проблемы, те, у кого есть неясности, не смогут быть назначены, что позволит избежать «бегалки».

По словам доктора Динь Ван Миня, когда чиновники «тайно» защищают или имеют какие-то интересы в «семейных» предприятиях, не обеспечивающих прозрачность или нарушающих закон, то при выявлении инспекцией они, безусловно, будут сурово наказаны. Однако г-н Минь также признал, что это одна из серьёзных проблем в сфере инспекций.

«Деятельность самих предприятий должна быть максимально прозрачной, чтобы чиновники ни при каких обстоятельствах не могли «доверить» им свои интересы. Предприятия существуют для развития страны, они не могут быть чьим-то «задним двором»», — надеется и верит г-н Динь Ван Минь, что решимость партии в борьбе с коррупцией и негативом, проявляемыми в последнее время, будет и дальше распространяться на исправление и очищение кадрового состава.