«Чиновники, которые «защищают» бизнес своих родственников, должны быть сурово наказаны»

Доктор Динь Ван Минь, директор Института инспекционной науки, отметил, что существуют случаи, когда интересы предприятий и чиновников связаны и даже вступают в сговор, и подчеркнул, что это явление характерно не только для Вьетнама, но и для многих стран.

В ряде «крупных дел», рассмотренных в последнее время в суде, можно увидеть, что их общей чертой является то, что вовлеченные в них люди использовали деньги, чтобы влиять на реализацию политики в целях личной выгоды, или находились под влиянием денег.

Доктор Динь Ван Минь — директор Института инспекционной науки (Правительственная инспекция).

По словам г-на Миня, человек, занимающий положение и имеющий авторитет, «обязанный» бизнесу, может создать для него более благоприятные условия. Более того, бизнес может легко стать «задним двором», «которым вы можете доверить акции, облигации или другие блага бизнесу для легализации источника денег или активов. Это явление существует сегодня».

По словам г-на Нгуена Мань Кыонга, заместителя председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи, общественное мнение в настоящее время обеспокоено ситуацией с дачей и получением взяток, сговором между частными лицами и должностными лицами и государственными служащими с целью получения преимуществ в производстве и бизнесе или присвоения государственных активов, происходящими на различных предприятиях, включая негосударственные, которые являются «задними дворами» и спонсируются лицами, занимающими высокие должности и обладающими полномочиями. Ряд высокопоставленных чиновников и государственных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности за эти нарушения.

Однако, по мнению этого делегата Национальной ассамблеи, необходимо объективно признать, что не все предприятия, в капитал которых вносятся чиновники и госслужащие или которыми руководят члены их семей, являются «задним двором» чиновников.

Согласно закону, должностное положение лица не означает, что члены его семьи не могут заниматься предпринимательской деятельностью, равно как и не означает, что оно не может вносить капитал или приобретать акции предприятий. Важно определить, существует ли конфликт между публичными и частными интересами, и связана ли сфера деятельности, порученная этому лицу, непосредственно со сферой деятельности предприятия. Если да, то оно действительно нарушило закон.

Г-н Нгуен Мань Кыонг сказал, что мы не можем судить о проблеме, глядя на несколько внешних явлений. «Говоря о конкретной проблеме, мы должны иметь анализ, оценку и чёткие доказательства. В противном случае легко прийти к эмоциональным и несправедливым выводам».

Действующий антикоррупционный закон запрещает должностным лицам и государственным служащим создавать, управлять и вести деятельность частных предприятий; руководителям и заместителям органов запрещено разрешать своим супругам, родителям или детям заниматься предпринимательской деятельностью в сфере их непосредственного руководства.

Г-н Нгуен Мань Кыонг — заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи. Фото: газета «Quang Binh».

Чиновникам и государственным служащим, занимающим руководящие должности на государственных предприятиях, не разрешается подписывать контракты с предприятиями, владельцами которых являются их супруги, родители, дети, братья и сестры; а также им не разрешается допускать предприятия, владельцами которых являются их супруги, родители, дети, братья и сестры, к участию в тендерных пакетах своих предприятий.

Закон также строго запрещает супругам, родителям, детям, братьям, сестрам или родным братьям и сестрам занимать руководящие должности в кадровых организациях, бухгалтерском учете и финансах, в качестве казначеев, кладовщиков на предприятиях или заниматься торговлей, куплей-продажей материалов, товаров или подписывать контракты от имени предприятий.

Таким образом, не допускается незаконный отказ должностного лица от участия в создании или ведении бизнеса, а лишь внесение им капитала или приобретение акций в бизнесе; а также создание или ведение бизнеса родственником должностного лица (но не супругой, мужем, отцом, матерью или ребенком) в сфере, находящейся в ведении данного должностного лица. Однако этот вопрос будет по-прежнему учитываться при внесении поправок в Закон о борьбе с коррупцией для обеспечения более эффективного контроля за конфликтами интересов и предотвращения злоупотреблений в целях личной выгоды.

Учитывая, что лоббизм и «подмазывание» отдельных чиновников со стороны бизнеса действительно существуют, г-н Нгуен Мань Кыонг подтвердил, что мы можем предотвратить это явление. Соответственно, в процессе назначения необходимо ужесточить меры. В частности, в ходе всего процесса назначения чиновника на определённую должность самое главное – это прозрачность. Когда ведомства обеспечивают прозрачность всего процесса контроля, те, кто не имеет достаточной квалификации, те, у кого есть проблемы, те, у кого есть препятствия, те, чьи полномочия неясны, не смогут быть назначены, что позволит избежать «бегалки».

По словам доктора Динь Ван Миня, когда чиновники «тайно» защищают или имеют какие-то интересы в «семейных» предприятиях, не обеспечивающих прозрачность или нарушающих закон, то при обнаружении инспектором таких деятелей они, безусловно, будут сурово наказаны. Однако г-н Минь также признал, что это одна из главных проблем в сфере инспекций.

«Деятельность самих предприятий должна быть максимально прозрачной, чтобы чиновники не могли «доверить» им свои интересы. Предприятия существуют для развития страны, они не могут быть чьим-то «задним двором»», — надеется и верит г-н Динь Ван Минь, что решимость партии в борьбе с коррупцией и негативом, проявляемыми в последнее время, будет и дальше распространяться на исправление и очищение кадрового состава.