Чиновники районного уровня и мелкая власть

Думаете ли вы, что станете должностным лицом округа? Если вы зададите этот вопрос кандидатам, сдающим выпускной экзамен в старшей школе, то должностное лицо округа будет для них последним выбором.

Дети мечтают стать политиками, инженерами, врачами, солдатами, полицейскими, водителями… но в их мечтах никогда не появляются представители власти. Потому что работа представителя власти считается простой, не стоящей и мечтаний.

Работа административного служащего на уровне округа — анонимная, и, по сути, мало кто помнит имя председателя округа, в котором он живёт. Редко встретишь столь известного должностного лица, как господин Хьеу и госпожа Ха в Ван Мьеу, Ханой. По иронии судьбы, такая слава никому не нужна.

В системе органов власти представители округов, такие как г-н Хьеу и г-жа Ха, являются людьми, наиболее близкими к народу. Они одновременно являются инструментом и лицом правительства, осуществляющим взаимодействие с гражданами.

Рождается ребёнок, умирает старик, пары живут вместе… все важнейшие процессы в нашей жизни проходят через руки сотрудников на уровне округа. Другими словами, сотрудники на уровне округа участвуют во всех наших делах. Однако мы обращаем на них внимание только в таких ситуациях, как с господином Хьеу и госпожой Ха, когда испытываем негативные чувства из-за домогательств и оскорблений.

Народный комитет района Ван Мьеу в Ханое, где только что разразился скандал с «задержкой выдачи свидетельств о смерти».

Никто не хочет видеть чиновников округа такими, какими мы видим господина Хьеу и госпожу Ха. Но никто не стремится учиться и готовиться к должности чиновника округа, ни один ребёнок не мечтает зарабатывать на жизнь такой работой. Даже государственные нормы, регулирующие требования к чиновникам округа, крайне скромны.

Стандарты для должностных лиц районного уровня изложены в статье 3 Постановления правительства № 112/2011/ND-CP от 5 декабря 2011 года следующим образом:

О возрасте: 18 лет и старше.

О культурном уровне: Выпускник средней школы;

Относительно профессиональной квалификации: Окончил среднюю профессиональную школу или высшее учебное заведение по специальности, соответствующей требованиям занимаемой должности государственного служащего;

Об уровне ИТ: иметь офисный ИТ-сертификат уровня А или выше;

Работа, о которой не стоит мечтать, которую не стоит выбирать для карьеры, которая не требует высоких стандартов (а значит, и уровень признания со стороны государства невысок), означает, что чиновники округа находятся на весьма скромном месте в социальной лестнице.

Чиновники округов – это оружие и лицо власти в общении с народом. Они словно кассиры – лицо банков в общении с клиентами, а кассиры – лицо супермаркетов. Так почему же они забывают о своих обязанностях государственных служащих?

Чиновники округа сидят за стеклянными окнами здания комитета и удостоверяют жизни десятков тысяч людей. Без печатей, скреплённых их руками, гражданские сделки не могут быть заключены, дети не имеют имён, пары не могут быть вместе, а умершие старики не могут быть похоронены…

Если они посмотрят на все это, посмотрят на печать, которую им доверено хранить и использовать в качестве рабочего инструмента для обслуживания клиентов, они позаботятся о ней, чтобы сделать клиентов максимально довольными.

Если они увидят в этом свою силу, они станут господином Хьеу и госпожой Ха.

Они часто выбирают вторую точку зрения, поскольку, в отличие от сотрудников службы поддержки клиентов, они — государственные служащие, чиновники, а это значит, что у них есть будущее продвижение по карьерной лестнице. Этот выбор определяется идентичностью государства.

Если они идентифицированы как сотрудники государственного административного подразделения, в задачу которых входит обслуживание клиентов — граждан, приходящих для прохождения процедур, им придется вести себя дружелюбно с «клиентами», если они не хотят быть уволенными за свое отношение к обслуживанию.

Если их идентифицировать как государственных чиновников с административными должностями, то они будут идентифицировать себя как носителей государственной власти, наделяющих ею народ, и увидят лишь свои мелкие полномочия.

По данным Vietnamnet.vn