Необходимы механизмы и политика поддержки общественных учебных центров.

Занятия...неформальные

На протяжении многих лет связь средней школы Хоанг Та Тон (коммуна Лонг Тхань, район Йентхань) с департаментами, филиалами и органами власти коммуны для осуществления деятельности не является чем-то необычным.

Совсем недавно, в понедельник утром первой недели января 2024 года, школа совместно с коммунальной полицией и Союзом молодёжи организовала пропагандистское мероприятие, посвящённое профилактике и борьбе с курением и использованием электронных сигарет в школах. Помимо организации мероприятий в школе, школа также сотрудничала с рядом смежных подразделений, организовав учебные занятия в образовательном центре коммуны, в частности, Неделю непрерывного обучения, внедрив образовательные темы...

Как учитель, отвечающий за это мероприятие, г-жа Нгуен Тхи Тхань Май из средней школы Хоанг Та Тон, сказала: «Моя главная обязанность — преподавать музыку, а также заниматься просветительской работой в обществе. Хотя мне приходится брать на себя больше ответственности, я считаю это практической работой, поскольку в ней принимают участие большое количество учеников и людей».

В свои 49 лет учитель Као Чи Тхань, учитель средней школы-интерната народности Чау Кам (Кон Куонг), также почти 10 лет проработал внештатным преподавателем в общественном учебном центре. Он относится к этой работе с любовью, каждую неделю, помимо 14 уроков, отрабатывая в школе, а остальное время проводит в общественном классе в коммуне Чау Кхе.

Рассказывая подробнее о своей работе, г-н Тхань сказал: «Школа создала условия, позволяющие мне не ходить на занятия по понедельникам и пятницам после обеда, чтобы помочь коммуне организовать занятия в сообществе. Кроме того, окружной департамент образования и профессиональной подготовки поручил мне оказывать консультационную поддержку некоторым другим коммунам, таким как Моншон, Йенкхе и Чикхе, для открытия занятий. За годы работы в этой сфере я вижу, что потребности людей очень велики. Чтобы удовлетворить пожелания людей, помимо организации занятий по шести основным темам, включая право, обучение жизненным навыкам, передачу науки и технологий, сельскохозяйственное производство, здравоохранение... нам также приходится проявлять гибкость в процессе реализации».

По словам г-на Тхань, это называется «общественным занятием», но на самом деле это не так: иногда наше занятие организуется в коммуне с несколькими десятками участников, иногда — всего несколько человек, прямо на рисовом поле, где сажают каждую семью, а иногда оно организуется сразу после собрания деревни. Учителя не обязательно должны иметь высшее образование или квалификацию, но иногда это хорошие фермеры с опытом, и они будут настоящими людьми, настоящими репортёрами занятий.

Должен быть механизм инвестиций и поддержки.

Центр общественного обучения— это новая образовательная модель, неформальное образовательное учреждение, созданное в коммунах, районах и городах для удовлетворения потребностей людей в непрерывном обучении.

В Нгеане, понимая, что развитие общественных учебных центров является одним из важных решений по созданию движения обучающегося общества и возможностей обучения для всех, в последние годы общественные учебные центры постоянно развиваются с точки зрения масштаба, инфраструктуры, качества и эффективности образования.

В настоящее время, за исключением района Кисон, где центры были расформированы, в 20 из 21 района провинции по-прежнему действуют 439 из 460 общин, районов и городов с центрами общественного образования. Согласно оценке сектора образования, при наличии в общинах, районах и городах социально-экономических условий деятельность центров относительно эффективна и предполагает разнообразие форм работы; некоторые первоначальные модели работы подтвердили свою позицию, функции и задачи как местных учреждений регулярного образования и непрерывного обучения.

Типичными примерами являются модель «Интеллектуального дома» в округах Тхань Чыонг и Йентхань; модель «Общественного клуба иностранных языков» в коммуне Мон Сон округа Кон Кыонг; модель «Многоцелевого общественного дома» (где люди добровольно строят объекты, привлекая для поддержки людей вышедших на пенсию чиновников, государственных служащих и ремесленников).

Помимо достижений, деятельность общественных учебных центров сталкивается с определенными трудностями. В районе Йентхань общественные учебные центры ежегодно привлекают более 160 000 участников.

Однако, по словам г-на Чан Суан Тинь, главы департамента образования и профессиональной подготовки района Йентхань, некоторые центры неэффективны, носят слишком формальный характер, а план носит общий характер и не соответствует местным реалиям. Кроме того, условия работы в некоторых центрах не гарантированы. Подобная ситуация наблюдается по всей провинции, поскольку в настоящее время только 89 из 439 центров имеют собственные офисы, а 325 из 439 центров общественного обучения оснащены компьютерами (из которых 368 подключены к Интернету).

Годовой бюджет центра, составляющий всего 25 миллионов донгов, слишком мал по сравнению с образовательными потребностями людей. Кроме того, с 1 июля 2023 года сокращены надбавки за неполный рабочий день для сотрудников, участвующих в управлении центром, что серьёзно повлияло на их рабочий настрой. Более того, если бы я был учителем, я бы считал, что для учителей, которые также занимаются общественной работой, должен быть предусмотрен отдельный механизм, например, сокращение количества уроков в школе, чтобы освободить больше времени для работы в коммуне.

Учитель Као Чи Тхань — в настоящее время преподает в средней школе-интернате для этнических меньшинств Чау Кам — Кон Куонг

Что касается этого вопроса, то недавно, выступая на научном семинаре по развитию центров общественного обучения, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки г-н Нгуен Ван Хоа также указал на ряд трудностей и недостатков, особенно в отдалённых коммунах. Ведь здесь, несмотря на низкий культурный уровень, профессиональную квалификацию и жизненные навыки работников, неформальным формам образования не уделяется должного внимания, они не организованы в чёткую систему, содержание и методы работы по-прежнему однообразны, лишены гибкости, поэтому они не подходят и не отвечают потребностям учащихся. Некоторые места по-прежнему пассивны и неэффективны.

Департамент образования и профессиональной подготовки также сообщил, что в настоящее время бюджет на поддержку деятельности центров реализуется в соответствии с циркуляром № 96/2008/TT-BTC от 27 октября 2008 года, при этом бюджет на поддержку закупки первоначального оборудования для вновь создаваемых центров составляет не менее 30 миллионов донгов; бюджет на поддержку выплаты пособий персоналу, участвующему в управленческой работе, бюджет на поддержку закупки дополнительных документов, учебников и учебно-методических материалов ежегодно составляет 20–25 миллионов донгов на центр в год, что по-прежнему мало.

Следовательно, для обеспечения устойчивой и эффективной работы центров необходимы соответствующие и высокопрактичные механизмы и политика. Для этого необходимо пересматривать, предлагать к разработке, изменять и дополнять существующие механизмы и политику, создавая благоприятные условия для организаций и отдельных лиц, чтобы они могли получать доступ к образовательным возможностям или создавать их для всех людей, уделяя особое внимание механизмам и политике, привлекающим организации, предприятия и отдельных лиц к участию в создании учебных заведений и центров профессиональной подготовки для уязвимых групп населения.

Кроме того, необходимо стимулировать и мобилизовать предприятия для создания «Фонда непрерывного образования» для организации мероприятий непрерывного образования и поддержки сотрудников в обучении, переподготовке и регулярном повышении квалификации. Партийным комитетам и органам власти всех уровней при принятии решений и принятии политических решений необходимо уделять внимание инвестициям в материально-техническую базу, финансирование, оборудование и преподавательский состав для общественных учебных центров.