Необходимы эффективные решения по реализации политики и законов в области безопасности пищевых продуктов.

(Баонхян) — Несмотря на принятые многочисленные меры по обеспечению безопасности пищевых продуктов, ситуация с нарушениями безопасности пищевых продуктов, а также число случаев отравления некачественными продуктами и продуктами неизвестного происхождения по-прежнему вызывает серьёзную обеспокоенность в провинции. Эта ситуация требует принятия действенных мер для обеспечения здоровья населения...

Грязная еда процветает

В последнее время на всех уровнях и во всех секторах предпринимаются усилия по усилению контроля безопасности пищевых продуктов при производстве, торговле, транспортировке и хранении свежих продуктов, но в действительности всё ещё существует множество недостатков. Например, на бойнях уже давно проводится проверка происхождения и качества пищевых продуктов, а также процесса убоя, но в действительности эта работа по-прежнему вызывает много вопросов. Бойня г-на Диня Ван Хая в Гамлете 4, Тэй Тхо, коммуна Дьен Тхо, район Дьен Чау, считается объектом с довольно крупными инвестициями и современным оборудованием.

Безопасная зона производства овощей в поселке 3 коммуны Нги-Лиен (город Винь) по-прежнему сталкивается с трудностями в потреблении.

В 2015 году предприятие г-на Хая получило 30 000 долларов США от Провинциального проекта повышения конкурентоспособности животноводства и безопасности пищевых продуктов на модернизацию до полупромышленной модели. Одним из важных пунктов программы стало строительство подвесной бойни для обеспечения безопасности пищевых продуктов. Однако на момент проверки эти системы не работали. Кроме того, убой осуществлялся с нарушением установленных процедур. Свиней по-прежнему забивали прямо на полу, сточные воды не сливались вовремя, а забойщики по-прежнему ходили в обуви по столам, чтобы получить свежие продукты.

Фактически, в провинции было инвестировано и поддержано множество моделей создания безопасных зон производства и переработки продуктов питания. Однако из-за отсутствия синхронных инвестиций и необходимости конкурировать с более дешёвыми продуктами питания, многие модели не смогли закрепиться и создать собственные бренды. Например, модель безопасного производства овощей в коммуне Нги-Льен (город Винь). В настоящее время зона безопасного производства овощей в коммуне занимает почти 5 гектаров и насчитывает около 20 фермерских хозяйств.

Однако, по словам г-на Хоанг Ван Туана, заместителя председателя Народного комитета коммуны Нги Льен, хотя государство инвестировало и поддерживало создание модели, начиная с проверки качества почвы, образцов воды, сортов, а также науки и технологий для производства чистых продуктов питания, самым сложным этапом является этап потребления. Теперь, когда овощи, выращенные по этой модели, поступают на рынок, все равно приходится продавать по той же цене, что и другие овощи. Недавно компания BB Garden Company приехала с инспекцией и подписала контракт с фермерами на потребление около 70% овощей по цене примерно на 40% выше рыночной. Однако больше всего людей беспокоит, надолго ли хватит этого обязательства?

Хотя чистые продукты ещё не закрепились на рынке, грязные продукты получают всё большее распространение, вызывая у потребителей тревогу и недоумение. Один лишь взгляд на количество продуктов питания, не соответствующих требованиям закона о безопасности пищевых продуктов, заставляет многих задуматься. В частности, за 5 лет, с 2011 по 2016 год, полиция выявила и арестовала 812 случаев и 853 человека, нарушивших правила безопасности пищевых продуктов. Полиция конфисковала 205 тонн животных, 81 тонну побегов бамбука, почти 300 тысяч голов птицы, 12 тонн химикатов, пищевых добавок и 15 тонн овощей и клубней, не соответствующих стандартам безопасности пищевых продуктов.

Также за этот период Министерство сельского хозяйства выявило 2049/9231 предприятий по производству, переработке и торговле продуктами питания, нарушивших закон, и наложило штрафы на сумму более 1,2 млрд донгов. Наиболее распространёнными предприятиями были бойни, предприятия по переработке животноводческой продукции, а также предприятия по переработке сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции. По словам руководителей Министерства сельского хозяйства и развития села, нарушения, связанные с использованием пестицидов, стимуляторов роста и стимуляторов в растениеводстве и животноводстве, всё ещё имеют место и не полностью контролируются. Кроме того, производство и переработка продуктов питания в провинции по-прежнему в основном осуществляются вручную, в мелком и домашнем хозяйстве, поэтому знание ответственности за качество продукции ограничено, что затрудняет соблюдение требований безопасности пищевых продуктов.

Слабый управленческий потенциал

Можно сказать, что причиной широкого распространения на рынке некачественных продуктов неизвестного происхождения, помимо ответственности продавцов и потребителей, является в целом слабое государственное управление безопасностью пищевых продуктов в регионе. По словам г-на Хоанг Ван Туана, заместителя председателя Народного комитета коммуны Нги Ким (город Винь), несмотря на усиление контроля со стороны администрации коммуны, ситуация с производством и торговлей продуктами питания с нарушением требований безопасности по-прежнему широко распространена.

Причина в том, что, несмотря на проведение проверок, не принимаются надлежащие меры по пресечению и предотвращению нарушений, поэтому заведения-нарушители не спешат устранять нарушения и проявляют упрямство. «Если мы и проводим проверки, то только визуально и ощупываем поверхность, но у нас недостаточно возможностей и оборудования, чтобы оценить качество продукта. Несмотря на бурный рост рынка уличной еды, из-за его сезонности и нестабильного месторасположения контролировать его очень сложно», — добавил г-н Туан.

Фактически, в системе государственного управления наиболее слабым звеном в управлении безопасностью пищевых продуктов по-прежнему остаются коммуны и районы. Однако, по словам г-на Нгуена Хонг Чунга, председателя Народного комитета коммуны Дьенхонг (Дьенчау), у администрации коммуны недостаточно полномочий, а также кадровых и технических ресурсов для определения качества продукции.

Таким образом, координация и поддержка вышестоящих функциональных секторов абсолютно необходимы в условиях стремительного распространения грязной пищи как «вируса». Разделяя эту точку зрения, председатель Народного комитета коммуны Дьенйен г-н Дуонг Данг Хоанг привёл пример того, как небольшие упаковки конфет неизвестного происхождения продаются повсюду перед школьными воротами. Это серьёзно влияет на здоровье учащихся. Однако властям коммуны крайне сложно эффективно бороться с этой проблемой. Поэтому необходимо активное участие функциональных секторов для более строгого контроля за проникновением на рынок товаров неизвестного происхождения.

Несмотря на государственную поддержку, процесс убоя скота на бойне г-на Диня Ван Хая в Гамлете 4, Тэй Тхо, коммуна Дьен Тхо (Дьен Чау) по-прежнему не соответствует правилам.

В последнее время, несмотря на то, что провинция приняла полный комплекс нормативных актов по безопасности пищевых продуктов, их реализация на местном уровне была неравномерной от провинции к району. В частности, реализация на уровне районов, коммун и городов была неудовлетворительной. Недавно, во время рабочей встречи с делегацией Национального собрания по надзору за реализацией политики и законов в области безопасности пищевых продуктов, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Минь Тхонг подчеркнул: «В последние годы Нге Ан проявляет большую решимость в обеспечении безопасности пищевых продуктов, особенно в усилении контроля и применении санкций к предприятиям, нарушающим требования безопасности пищевых продуктов».

Однако по-прежнему существуют трудности с контролем и предотвращением ввоза в страну некачественных пищевых продуктов неизвестного происхождения. Власти на уровне коммун, районов и городов пока не предприняли активных мер. Что касается уличной еды, свежих продуктов, продаваемых на некоторых улицах города, на рынках и продуктов, потребляемых в праздничный сезон, которые не обеспечивают продовольственную безопасность, ситуация по-прежнему сложная...

В сложившейся ситуации провинции в ближайшее время необходимо принять радикальные и эффективные меры, в частности, обеспечить контроль качества продуктов питания непосредственно у источника. Кроме того, необходимо увеличить инвестиции и поддержать создание моделей производства, переработки и торговли экологически чистыми продуктами питания в рамках замкнутой и безопасной цепочки. Кроме того, необходимо усилить контроль для выявления и предотвращения производства и торговли поддельными, некачественными продуктами неизвестного происхождения. В отношении предприятий, нарушающих требования безопасности пищевых продуктов, должны быть приняты сдерживающие меры.

Нгуен Хунг - Фыонг Тхао