«Необходимо немедленно убрать из системы чиновников, которые боятся ошибиться и не решаются что-либо сделать»

История о том, как ряд чиновников и членов партии боятся ответственности при исполнении государственных обязанностей, продолжала накалять страсти в парламенте на недавней третьей сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва. Делегат Май Тхи Фыонг Хоа (делегация Нам Диня), заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи, разделяла точку зрения многих чиновников, заявив: «Сегодня, делая что-либо, они боятся совершить ошибку. Завершив дело, они не знают, ошибались они или нет. Когда они ошибаются, они не знают, в чём именно. Даже бездействие может привести к ошибкам».

Делегат Май Тхи Фыонг Хоа — заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи (делегация провинции Намдинь в Национальной ассамблее) выступила в зале Национальной ассамблеи 2 июня. (Фото: NA)

Это не новая история. Ранее, на 2-й сессии, заместитель главы Комитета по петициям Национальной ассамблеи, делегат от провинции Тхай Нгуен, г-н Хоанг Ань Конг также поднял тему о том, что во многих населённых пунктах в период профилактики эпидемии опасались закупать медицинское оборудование, технику и расходные материалы из-за страха ошибиться.

В период своего пребывания на посту премьер-министра г-н Нгуен Суан Фук также предупреждал об этой ситуации, называя её «вирусом страха ответственности». На очередном заседании правительства в мае и в первые пять месяцев нового года премьер-министр Фам Минь Чинь также указал на трудности, с которыми сталкивается страна. Среди многих причин есть и субъективная: некоторые ведомства, подразделения и руководители не проявили должной решимости и инициативы в решении задач, предусмотренных их функциями, задачами и полномочиями.

Выражая свое мнение по поводу этой истории, г-н Нгуен Май Бо, бывший постоянный член Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи, заявил, что эти чиновники должны быть уволены из государственного аппарата.

Чиновники, которые боятся совершать ошибки, должны от них отказаться.

ПВ:Что вы думаете о том, что многие чиновники боятся совершать ошибки во всем, что они делают, даже бездействие может привести к ошибкам...?

Г-н Нгуен Май Бо: Чиновникам полезно знать страх, тогда не будет сотен чиновников, подвергающихся дисциплинарным взысканиям и судебным преследованиям; но если они настолько боятся, что не осмеливаются ничего сделать, потому что боятся ошибиться, боятся ответственности; не осмеливаются что-либо сделать, потому что не знают, правильно это или неправильно, то таких чиновников следует уволить из государственного аппарата.

Получая задание, нет никого, кто не обещал бы посвятить ему все свои силы. Закон о государственных служащих и специализированные законы также чётко определяют обязанности, функции и полномочия государственных служащих в целом, но недопустимо, чтобы чиновники говорили, что боятся ответственности, что «бездействие может привести к ошибкам» или «не знают, где допустили ошибку». 100% чиновников, прежде чем занять руководящую должность, прошли обучение и окончили курс административного управления, поэтому от чиновников требуется только работать на народ, служить его интересам. Как они могут ошибаться?

В борьбе с коррупцией Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг однажды очень ясно заявил: «Если кто-то чувствует себя стесненным или обескураженным, он должен отойти в сторону и позволить кому-то другому сделать это». Аналогичным образом, при исполнении государственных обязанностей, я думаю, также необходимо глубоко понять это послание Генерального секретаря.

Неслучайно волейболист переходит в футбол, а это значит, что эти спортсмены выросли в этой области. История, на мой взгляд, намеренно невежественна.

Чиновники, которые не осмеливаются действовать или молчат, то есть проявляют безответственность, могут пониматься как не действующие или не выполняющие положения закона, а не потому, что они его не понимают. Закон здесь – это положения о функциях, задачах, процедурах и задачах, которые должны быть выполнены, изложенные в правовых документах и ​​неотделимы от их функций, задач и полномочий. Все правовые документы содержат положения о функциях, задачах и полномочиях каждой должности, более того, вы вырастаете из низовых органов.

Первопричиной по-прежнему является этика кадров.

ПВ:Существует множество мнений относительно причины этой истории. Какова, по вашему мнению, первопричина?

Г-н Нгуен Май Бо: Корни этой истории лежат в истории неэтичных государственных служащих, которые используют своё положение и власть, чтобы защищать, наживаться и совершать противозаконные действия. Вы сделали что-то не так, поэтому вы боитесь.

Я согласен с мнением журналиста Нхи Ле, бывшего заместителя главного редактора журнала «Communist Magazine», что всё проистекает из низкой этики. Конечно, никто не может всё понимать, но это не значит, что нет законов, которые регулировали бы ситуацию, и нет специализированных ведомств, которые могли бы помочь. Корень проблемы — на заднем дворе, в групповых интересах. В случае с г-ном Нгуеном Куанг Туаном говорят, что он врач, не разбирающийся в экономическом праве, так где же были его заместители, и какие финансовые и бухгалтерские отделы ему помогали?

Другая причина, на мой взгляд, заключается в том, что люди не осмеливаются что-то делать и боятся показать, что они не соответствуют стандартам квалификации, способностей, опыта и профессионализма, а также в том, что они так жаждут славы, что не все, но некоторые люди стремятся достичь этого звания, поэтому, когда их назначают, они не знают, что сказать, и вынуждены молчать, что приводит к истории о манипуляции подчиненными.

Г-н Нгуен Май Бо — бывший постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности

ПВ:Какое будущее ждет агентство, подразделение или населенный пункт, руководители которого боятся совершать ошибки и не решаются развиваться?

Г-н Нгуен Май Бо: Это очень тревожная ситуация. Если на уровне ведомств, а шире, на местном уровне, даже в масштабах всей страны, каждый сотрудник боится ошибиться и не осмеливается ничего делать, то каким будет будущее этих ведомств, подразделений и территорий, если руководство закостенело и косно? В реальности, хотя и не все, многие сотрудники, переведённые на местный уровень на 2-3 года, ничего не делают, не разбираются с нарушениями, не предлагают ничего нового, стараются ни с кем не конфликтовать и благополучно уходят.

Такие кадры создадут серьёзные препятствия для развития общества. У нас есть правовая система, регулирующая организацию и деятельность, а также очень строгие правила ведения деятельности, но в основе всего лежит манипулирование групповыми интересами, поэтому некоторые советы игнорируются.

На поле для гольфа происходит обмен групповыми интересами.

ПВ:Есть мнение, что причина, по которой чиновники боятся ошибиться и не решаются действовать, кроется в механизме. В данный момент механизм может быть правильным, а в другой — неправильным.

Г-н Нгуен Май Бо: Природа политического механизма верна, но неверно то, что люди пользуются им, чтобы совершать сомнительные действия в своих собственных интересах и интересах группы.

На полях для гольфа теперь происходит обмен групповыми интересами, и оттуда же поступает спонсорская поддержка чиновников через VIP-билеты и членские карты. Многие чиновники, посещающие эти поля, получают еду и развлечения, но им приходится расплачиваться за это проектами. Если вы хотите пожертвовать кому-то одному, то, конечно, должны оставить остальных в стороне. Это причина и условие совершения преступлений.

Поэтому мы не можем винить механизм. Если бы дело было в механизме, почему многие госслужащие мирятся с бедностью, а не с коррупцией? Нельзя сказать, что они не понимают закон, но у них есть этика и чувство собственного достоинства. В то же время, есть высокопоставленные чиновники, обладающие огромной властью, но при этом лишенные порядочности, так как же они могут поступать правильно?

ПВ:Судя по рассказам многих чиновников, в последнее время многие высказывают мнение, что в нашей стране, если кто-то хорошо справляется со своей профессией, его продвигают на руководящие должности. Назначающим это нравится, и назначаемым это нравится. Так почему же происходит такая ситуация?

Г-н Нгуен Май Бо: На самом деле, история о том, что члены партии, как считается, способны на всё, и поэтому они назначают кадры на работу, противоречащую их профессиональным способностям, — чистая правда. Например, постоянные депутаты некоторых комитетов Национальной ассамблеи не знают о деятельности Национальной ассамблеи и не решаются работать в комитете на постоянной основе, что приводит к тому, что многие люди не говорят ни слова уже пять лет, потому что им нечего сказать.

Поэтому необходимо пересмотреть представление о том, что члены партии могут всё; система должна соответствовать их уровню знаний и способностей. Например, я эксперт в области правосудия, но мне поручено работать в сфере финансов, я отвечаю за все долги и доходы. Или же, например, те, кто является экспертом в области финансов, но назначен судьёй; человек, участвующий в движении Ассоциации, но назначенный секретарём местного совета, обладает ли он достаточными знаниями для выполнения этой работы?

При назначении на должность не учитывается экспертиза, что может легко привести к ошибкам из-за недостатка профессиональных знаний, поскольку человек, обладающий экспертизой, не может принимать решения, а человек, имеющий право принимать решения, не обладает экспертизой. В нашей стране назначение чиновников без экспертизы — не редкость.

ПВ:Благодарю вас, сэр.