Необходимость кардинального и окончательного решения петиций избирателей

Утром 19 ноября в ходе рабочего заседания, транслировавшегося в прямом эфире по телевидению и радио, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук от имени правительства представил Национальному собранию отчет о выполнении резолюций Национального собрания о задаваемых вопросах и ответах на вопросы на 3-й, 4-й и 5-й сессиях.

Это новый контент, организованный впервые с целью предоставить депутатам Национальной ассамблеи возможность обсудить с членами правительства результаты выполнения «обещаний», данных на предыдущих сессиях, перед проведением сессии вопросов и ответов 6-й сессии 13-й Национальной ассамблеи.

Выступает делегат Национальной ассамблеи города Хошимин г-н До Ван Зыонг. (Фото: Лам Кхань/VNA)

В докладе правительства были упомянуты три направления: сельское хозяйство и развитие сельских районов; культура, спорт и туризм; труд, инвалиды войны и социальные вопросы. В докладе была подтверждена серьёзная реализация резолюций Национальной ассамблеи. Сразу после каждой сессии правительство, премьер-министр и члены правительства оперативно конкретизировали их в механизмы, политику и организованную реализацию, синхронизированную с задачами социально-экономического развития.

Однако существует множество вопросов, требующих времени и ресурсов, которые необходимо решительно и настойчиво реализовывать, например: управление земельными ресурсами и их использование, загрязнение окружающей среды; реализация дорожной карты рыночных цен на основные товары и услуги; работа с безнадежными долгами, реструктуризация кредитных организаций; управление гидроэнергетикой; борьба с контрабандой и мошенничеством в торговле; привлечение инвестиций в сельское хозяйство, потребление сельскохозяйственной продукции; социальное жилье, устранение трудностей на рынке недвижимости; перегрузка больниц, медицинская этика, безопасность пищевых продуктов и гигиена; борьба с коррупцией, рассмотрение массовых жалоб, безопасность дорожного движения и порядок...

Обсуждая итоги реализации постановлений Национальной Ассамблеи о задаваемых вопросах и ответах на вопросы на предыдущих сессиях, депутаты Национальной Ассамблеи отметили, что положения Постановления № 30/2012/QH13 и Постановления № 40/2012/QH13 в основном реализуются на практике, постепенно достигаются важные результаты, способствующие выполнению целей и задач, поставленных Национальной Ассамблеей.

Вопросы, поднятые делегатами и избирателями, были изначально решены. Однако делегаты также отметили, что резолюция не была полной и последовательной; они рекомендовали министерствам и профильным ведомствам продолжать решительно и регулярно внедрять более фундаментальные и долгосрочные решения.

Во многих выступлениях в ходе обсуждения сегодня утром упоминались сложная ситуация жизни людей в районах гидроэнергетических проектов, за которые Министерство промышленности и торговли несет большую ответственность; политика в отношении бедных и переселенных лиц в районах гидроэнергетики; развитие моделей животноводства; льготная политика для отечественных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции...

Необходимы фундаментальные решения по предотвращению наводнений и штормов, а также развитию сельского хозяйства.

Выражая Национальной ассамблее голос избирателей Центрального региона, которые регулярно сталкиваются с штормами и наводнениями, делегат Нгуен Ван Фук (Ха Тинь) искренне заявил: «Сейчас жители Южно-Центрального региона страдают от наводнений и штормов». «Избиратели обращаются к правительству и Национальной ассамблее с просьбой принять кардинальные решения для ограничения потерь жизни и имущества людей в районах, подверженных штормам и наводнениям».

Полагая, что должен быть создан специальный механизм для людей в населенных пунктах, которые регулярно страдают от штормов и наводнений, делегат Фук предложил перепланировать эту территорию совместно с новым сельским строительством, гидроэлектростанциями и ирригационными системами.

Выражая своё возмущение по поводу сброса паводковых вод без уведомления местных властей, что привело к серьёзным последствиям для людей и имущества, делегат Фук выступил с критикой: «Недопустимо сбрасывать паводковые воды без ведома местных властей. Необходимо провести расследование, привлечь виновных к дисциплинарной и даже уголовной ответственности, поскольку ущерб, нанесённый населению, очень велик».

Делегат делегации Хатиня также рекомендовал Министерству строительства в срочном порядке осуществить строительство противопаводковых укрытий; направить сельское транспортное сообщение в этом районе в более прочном и конкретном направлении.

Завершая свое мнение, делегат Фук пожелал: «Рекомендуется принять кардинальные решения для реализации».

Делегат До Ван Зыонг (Хошимин) предложил правительству и Министерству промышленности и торговли ввести строгие правила сброса воды из озер и плотин, не допуская, чтобы незначительные выгоды влияли на крупные выгоды, жизнь и имущество людей. Делегат предложил применять строгие меры, вплоть до уголовного преследования, для обеспечения строгого соблюдения процедур сброса воды.

Подняв на форуме Национальной ассамблеи вопрос о трудностях, с которыми сталкиваются избиратели в районах гидроэнергетических проектов, делегат Нгуен Тхай Хок (Фу Йен) заявил, что в сложившейся ситуации Министерство промышленности и торговли несет большую ответственность за задержку с принятием конкретных мер политики в интересах людей в районах гидроэнергетики.

«2013 год почти закончился, а политика в отношении бедных и переселённых жителей в районах гидроэнергетики до сих пор не принята. Министр промышленности и торговли также заявил, что это входит в сферу ответственности Министерства сельского хозяйства и развития села», — возмутился делегат Хок.

Выступая в дискуссионном зале, экономический эксперт и делегат Национальной ассамблеи Тран Ду Лич (Хошимин) заявил, что сельское хозяйство Вьетнама сталкивается с серьезными проблемами и нуждается в эффективных решениях для улучшения жизни фермеров.

Повторив идею, выдвинутую на предыдущих сессиях, но до сих пор не рассмотренную и не реализованную, делегат Чан Ду Лич продолжил: «Необходимо немедленно ввести полномасштабные налоговые льготы для отечественных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, чтобы создать базы для развития сельского хозяйства». По словам делегата, только так можно будет стимулировать сельскохозяйственное производство. Это также вопрос политики, и он выходит за рамки полномочий Министерства сельского хозяйства и развития села, подчеркнул делегат.

Также, говоря о сельскохозяйственных вопросах, делегат Чыонг Минь Хоанг (Ка Мау) выразил обеспокоенность тем, что отечественные сельскохозяйственные научно-исследовательские учреждения до сих пор не располагают породами, которые действительно соответствуют ожиданиям фермеров.

Делегаты предложили Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов активно направлять и принимать меры по укреплению и повышению эффективности роли научно-исследовательских учреждений с целью предоставления фермерам по-настоящему высококачественных пород животных, соответствующих уровню региона.

Дело косметической больницы Кэт Туонг — боль всей медицинской отрасли

Министр здравоохранения Нгуен Тхи Ким Тиен, участвовавшая в дискуссии и отвечавшая на вопросы о медицинской этике делегата Нгуен Тхи Кует Там (Хошимин) и ряда других делегатов, признала ответственность Министерства здравоохранения и отрасли за инцидент в салоне красоты Cat Tuong. По словам министра, за вопросы медицинской этики, особенно за инцидент в салоне красоты Cat Tuong, независимо от прямых или косвенных причин, объективных или субъективных, отвечает глава Министерства здравоохранения.

«Дело Кэт Туонг — это потеря человечности, а не только медицинской этики. Оно причинило боль всей медицинской отрасли. Все медицинские работники не верят в это», — признал министр.

Министр также подчеркнул, что это сигнал для всего сектора здравоохранения к преодолению трудностей и решимости исправить недостатки и недоработки. Министерство также разрабатывает документы по профессиональной этике в медицинской сфере.

Глава сектора здравоохранения также сообщил, что на всех трёх уровнях созданы горячие линии, куда люди могут позвонить напрямую и сообщить о проблемах. «Только за последний период мы получили более тысячи звонков, 50% из которых сообщили о плохом отношении со стороны медицинского персонала», — сказал министр.

Министр также добавил, что впервые Министерство организовало 11 курсов по этическому поведению для 6000 сотрудников отрасли. «Мы глубоко убеждены, что медицинская этика — очень важный вопрос. Мы надеемся, что делегаты и избиратели будут относиться к нему более толерантно и комплексно, поскольку каждый год, при огромном объёме медицинских обследований и лечения, неизбежно возникают осложнения, и среди медицинского персонала появляются «паршивые овцы»», — сказал министр.

Предотвращение просроченной задолженности по строительству

Обеспокоенный мерами по решению проблемы просроченной задолженности в сфере капитального строительства, делегат Нгуен Тхань Там (Тай Нинь) поднял вопрос о необходимости четкого определения причин возникновения просроченной задолженности в сфере капитального строительства, будь то недостаточная бюджетная дисциплина или нет? Во-вторых, необходимо уточнить ответственность организаций и лиц, ответственных за возникновение просроченной задолженности в сфере капитального строительства.

На этой сессии Национальная Ассамблея приняла резолюцию о государственном бюджете, которая требует, чтобы инвестиционный капитал был направлен в первую очередь на основное строительство. Это рассматривается как решение проблем, с которыми сталкиваются предприятия.

С точки зрения финансовой ответственности и экономических решений это обоснованный запрос. Однако с точки зрения бюджетной дисциплины и управленческой ответственности отдельных лиц и соответствующих ведомств удовлетворительного ответа до сих пор нет. «Неужели вопрос ответственности компенсируется необходимостью спасения экономики? Имеются ли какие-либо нарушения в рассмотрении и оценке причин проблемы? Сохранится ли просроченная задолженность по основным видам строительства?» – задался вопросом делегат.

Высоко оценивая решимость министра планирования и инвестиций в исправлении инвестиционной деятельности, следует отметить, что, однако, если причины существующих проблем не будут четко определены и не будут строго устранены, разработка и реализация Закона о государственных инвестициях будут неэффективными.

Делегат Нгуен Тхань Там попросил министра разъяснить или урегулировать в соответствии с его полномочиями обязанности соответствующих сторон за возникновение просроченной задолженности в основном строительстве и решения по предотвращению подобной ситуации в будущем?

Отвечая на вопрос делегата До Ван Зыонга о статистике количества отмененных инвестиционных проектов, министр планирования и инвестиций Буй Куанг Винь заявил, что министерство пересмотрит эти проекты. Вопрос о том, что финансируемые из государственного бюджета инвестиционные проекты не имеют достаточного финансирования для их реализации, неоднократно поднимался делегатами на сессиях Национальной ассамблеи. Кроме того, будут пересмотрены и полностью учтены проекты, лицензированные местными органами власти для отечественных и иностранных инвесторов, для заполнения индустриальных парков.

Что касается статистики непогашенной задолженности в сфере базового строительства, министр Буй Куанг Винь отметил, что непогашенная задолженность в сфере базового строительства имеет различные формы. Долг, зафиксированный в государственном плане по министерствам и отраслям, часто превышает задолженность по проектам, заложенным в плане. Вторая группа – это проекты, финансируемые из местных бюджетов. По этому вопросу существует множество отчетов: некоторые составляют 100 000 миллиардов, некоторые – 85 000 миллиардов... Последние статистические данные Министерства планирования и инвестиций показывают, что осталось всего 43 000 миллиардов. Это результат усилий правительства, местных министерств и отраслей.

Министр подтвердил, что в настоящее время бюджетная поддержка муниципалитетов должна быть одобрена Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов до её реализации. Кроме того, в приоритетном порядке необходимо организовать инвестиционный капитал для завершённых проектов, сданных в эксплуатацию, но не имеющих достаточного капитала, поскольку Министерство осознаёт, что непогашенная задолженность по основным видам строительства приведёт ко многим негативным последствиям, прежде всего, к трудностям для бизнеса, а также к банковским долгам. Поэтому эту проблему необходимо решить.

Можно утверждать, что Министерство планирования и инвестиций в короткие сроки напрямую рекомендовало правительству принять Директиву 1792. Влияние Директивы существенно изменилось: непогашенная задолженность по основным видам строительства в настоящее время стремительно сокращается и находится под контролем правительства. По сути, к 2015 году местные органы власти будут контролировать непогашенную задолженность по основным видам строительства. Управленческая деятельность становится всё более упорядоченной...

Выслушав мнения депутатов Национального собрания, заместитель премьер-министра Нгуен Суан Фук заявил, что члены правительства приложили значительные усилия, что правительство регулярно готовило и направляло на рассмотрение многочисленные документы, включая законопроекты и проекты, а также предлагало решения по реализации решений партии и Национального собрания. Реализация этих решений способствовала стабилизации макроэкономической ситуации, быстрому и устойчивому сокращению бедности... Однако правительство признает, что предстоит ещё многое сделать, в том числе решить множество проблем, требующих выявления причин и предложения конкретных решений...

Заместитель премьер-министра предложил Национальной ассамблее продолжить разработку своевременной правовой политики для руководства и управления правительства; найти научные и технологические решения, особенно в сельскохозяйственном секторе; строго соблюдать административную дисциплину и строго относиться к организациям и лицам, которые оказывают влияние на людей и общество.

Кроме того, центральные и местные органы власти должны взять на себя ответственность за тесное взаимодействие при реализации социально-экономических целей и задач. Функциональные министерства и ведомства должны продвигать принципы социальной этики, включая ответственность перед Национальной Ассамблеей и народом за выполнение своих задач, а также уделять внимание выполнению своих обещаний, данных Национальной Ассамблеей.

Днем 19 ноября сессия вопросов и ответов началась с первого ответа министра сельского хозяйства и развития села Цао Дык Фат./.

По данным ВНА