Необходимо улучшить систему распределения

Люди делают покупки в супермаркете CoopMart. Фото: КУАН МИНЬ

Недавнее обнаружение грибов неизвестного происхождения в супермаркетах шокировало многих потребителей. Супермаркеты, когда-то считавшиеся последним «спасательным кругом», за который потребители могли ухватиться в буре некачественных продуктов, теперь, похоже, перестали быть надёжным источником качественной продукции.

«Матрица» потребления

Встретившись с г-жой Нгуен Тхи Хиен, домохозяйкой, которая покупала продукты для ужина для своей семьи в супермаркете, мы услышали её рассказ: «Покупать продукты в супермаркете — это ещё и способ чувствовать себя в большей безопасности, но на самом деле мы не знаем, что делать. Например, овощи иногда покупают на рынке, моют и упаковывают в красивую упаковку, как грибы неизвестного происхождения по телевизору. Теперь мы уже не знаем, что «грязное», а что «чистое».

Сегодня это распространённая проблема для большинства потребителей, но, объективно говоря, благодаря строгим процедурам контроля безопасности и гигиены пищевых продуктов, супермаркеты по-прежнему гарантируют, что более 90% продуктов питания являются «чистыми» для потребителей. Однако это лишь светлый пятнышко на тёмной стороне медали, поскольку лишь около 13% продуктов питания в Ханое и 20% продуктов питания в стране в целом поставляются супермаркетами. Между тем, более 85% людей по-прежнему покупают продукты на традиционных рынках... где существует множество потенциальных рисков заболеваний, связанных с небезопасными продуктами.

По словам председателя Ассоциации супермаркетов Ханоя Ву Винь Фу, для поиска решения необходимо чётко понимать проблему, а значит, следует выяснить причину сложившейся ситуации. Во-первых, это мелкомасштабная, фрагментированная система производства. От разведения до выращивания рассады, от удобрений до кормов для животных... всё происходит стихийно, без инвестиций и строгого контроля. Кроме того, всё ещё ходят слухи о мотыгах, плугах, деревнях, где выращивают вермишель, частных скотобойнях... что наглядно демонстрирует слабость материально-технической базы и технического уровня производства и бизнеса. «У нас нет целостной системы распределения товаров, от производителей до розничных продавцов... всё фрагментировано и разрозненно».

Процесс маркировки на упаковке также неполный и непоследовательный, зачастую отсутствует чёткая информация о том, кто произвёл, упаковал и кто распределил. Производители и торговцы по-прежнему плохо осведомлённы и носят локальный характер, почти все они не осознают, что нарушения ими безопасности и гигиены пищевых продуктов являются непростительными «преступлениями», возмутился председатель Ассоциации супермаркетов Ханоя Ву Винь Фу.

Кроме того, по словам г-на Ву Винь Фу, вопрос контроля безопасности пищевых продуктов также имеет много недостатков, во многих местах по-прежнему сохраняется бюрократический стиль, работают безответственно, плюс ситуация с контрабандой и торговым мошенничеством растет, что делает картину некачественных продуктов питания еще более запутанной. Согласно статистике, инвестиции в безопасность пищевых продуктов в нашей стране по-прежнему скромны. Кроме того, существует дублирующее разделение управленческой работы, ответственными являются до четырех министерств: Министерство здравоохранения, Министерство промышленности и торговли, Министерство науки и технологий, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, но ни одно агентство не имеет главной ответственности и абсолютных полномочий. Наконец, организация реализации Закона о безопасности пищевых продуктов, Закона о защите прав потребителей, Закона об управлении качеством продукции ... по-прежнему нерешительна и имеет много недостатков, что приводит к слабому управлению и неосведомленности тех, кто участвует в производстве и бизнесе.

Построение замкнутой цепочки производства-потребления

Возвращаясь к случаю потребления грибов неизвестного происхождения в супермаркетах, можно отметить, что связь между производителем и розничной торговлей по-прежнему недостаточна. Система супермаркетов не могла полностью контролировать качество продуктов, поступающих в супермаркеты, поскольку не была тесно связана с производителями. В действительности, многие производители не уделяли должного внимания построению полноценной системы сбыта, особенно тесной связи с розничными каналами сбыта.

Чтобы контролировать качество продуктов питания как в системе супермаркетов, так и на традиционных рынках, самое главное — построить замкнутую цепочку производства от места производства до стола. Председатель Ву Винь Фу привёл пример: полив шпината с поля, поэтому стандарты для семян, удобрений, пестицидов, процессов выращивания, поливной воды, сбора урожая, упаковки, транспортировки до розничной торговли... — всё это должно быть закодировано цифрами и штрихами, с чёткими названиями и адресами. Любые ошибки должны устраняться немедленно, должен быть ответственный. Сейчас нам следует сосредоточиться только на шести основных продуктах питания: рисе, мясе, рыбе, овощах, фруктах, молоке; затем продолжить расширение до полной системы.

По словам г-на Фу, для повышения эффективности инспекции безопасности пищевых продуктов необходимо полностью оснастить оборудование, обучить персонал и эффективно организовать работу аппарата. Укрепление инспекций и проверок должно идти рука об руку с повышением квалификации и качества персонала. Каждый инспектор и контролер должен обладать достаточными полномочиями, чтобы основываться на полных критериях и доказательствах, выносить независимые суждения и нести ответственность за свою работу. Управление также должно быть унифицированным: только одно министерство должно обладать основными полномочиями и ответственностью, а остальные министерства должны лишь координировать свою деятельность.

По опыту многих других стран, Министерство здравоохранения станет основным органом, принимающим окончательное решение и отвечающим за вопросы безопасности пищевых продуктов. Наконец, необходимо усилить «права» рынка и потребителей. В настоящее время в нашей стране люди зачастую слишком «легкомысленно» относятся к вопросам потребления. Но когда «права» потребителей будут достаточно сильны, некачественная продукция будет устраняться без вмешательства властей.

По данным NDĐT