Необходимо больше товарищества и взаимопонимания с низовыми слоями населения.

Нги Ким – пригородная коммуна города Винь. Развитие пригородных коммун, включая коммуну Нги Ким, направлено на развитие высокотехнологичного, экологически чистого и товарного сельского хозяйства, обеспечивающего рынок города Винь и прилегающих промышленных зон. Одновременно с этим создаются зелёные пояса и «лёгкие» города, что способствует экологическому балансу и развитию экотуризма, сельскохозяйственного опыта, торговли и сферы услуг.

В настоящее время вся коммуна Нги Ким имеет около 180 гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых около 30 гектаров – это непродуктивные пруды. Использовать преимущества сельскохозяйственных угодий и прудов, а также в кратчайшие сроки реализовать план развития пригородной коммуны Нги Ким, полагаясь только на «реальную силу» коммуны, будет крайне сложно. Поэтому рекомендуется, чтобы провинция и город Винь поддерживали и поддерживали общину в инвестировании в создание синхронной инфраструктуры, включая транспортную инфраструктуру, ирригационные системы, электроснабжение для производства, а также привлекали инвесторов для развития высокотехнологичного сельского хозяйства, моделей экотуризма, экспериментального земледелия и т.д.

Наряду с этим провинции необходимо провести исследования и инвестировать в строительство регулирующего озера на площади около 30 гектаров глубокого озера, чтобы создать ландшафтную достопримечательность, которая будет регулировать воздух для города и эффективно очищать сточные воды с севера города.

* * * * *

Районы проживания этнических меньшинств и горные районы имеют свои особенности в плане природных и социальных условий. Тем не менее, это территория с многочисленными возможностями и преимуществами, в частности, обширными лесными массивами, экосистемами и уникальными культурными особенностями этнических меньшинств (включая костюмы, образ жизни и производства, культурные пространства, кухню, уникальные элементы этнокультурной идентичности и т.д.). Это огромный потенциал для развития туристической экономики.

Однако в настоящее время в районах проживания этнических меньшинств и горных районах транспортная инфраструктура по-прежнему сталкивается со многими трудностями. Несмотря на большой туристический потенциал, например, в коммуне Моншон, помимо лесной экосистемы, рек, ручьев и культурной самобытности этнических меньшинств, здесь также есть плотина Пха Лай, Национальный историко-культурный памятник Дом Ви Ван Кханга (где была основана первая партийная ячейка Западного региона провинции Нгеан), протекает река Джанг, народность Дан Лай проживает в центральной части Национального парка Пу Мат... и разнообразные и богатые традиционные сельскохозяйственные и ремесленные продукты; но в прошлом они не использовались и не продвигались для развития туристической экономики.

Наряду со слабой транспортной инфраструктурой, инвестиции носят стихийный, мелкий, бытовой характер и в основном эксплуатируют «сырые» ресурсы, используя имеющиеся ресурсы, преследуя цель искоренения голода и сокращения бедности, без профессиональных инвестиций, экономического развития и повышения уровня благосостояния — богатства за счет туризма.

На практике рекомендуется, чтобы провинция исследовала и нашла фундаментальные решения для «возрождения» этнических меньшинств и горных районов, основываясь на региональных преимуществах. В частности, для коммуны Моншон рекомендуется уделять внимание инвестициям в транспортную инфраструктуру; привлечению достаточно крупных инвесторов, связанных с механизмами поддержки домохозяйств в развитии устойчивого туризма; и одновременно устранять «барьеры», позволяя использовать некоторые буферные зоны национального парка Пу Мат для развития туризма и экономики.

Когда существуют конкретные и радикальные стратегии и подходы, основанные на потенциале и преимуществах каждой местности, связанной с региональными связями, это, безусловно, приведет к изменениям и шагам по устойчивому развитию для этнических меньшинств и горных районов.

* * * * *

Во-первых, в настоящее время требования к квалификации, способностям и ответственности команды кадров и государственных служащих на уровне коммун постоянно растут, а задачи становятся довольно сложными; между тем, организация и оптимизация команды продолжают возникать. Поэтому на практике возникает ряд вопросов, которые провинция предлагает решить на местах. В частности, Решение № 80/QD-UBND от 28 декабря 2021 года Провинциального народного комитета о положении о структуре должностей государственных служащих в коммунах, районах и городах; в котором предусмотрено, что численность государственных служащих для административных единиц коммун 2-го типа, таких как коммуна Куиньван, составляет 8 государственных служащих, а должность культурно-социального государственного служащего организована для 1 человека. В коммуне площадью более 1500 гектаров и с населением более 16 000 человек, но при этом открыта только одна должность, государственным служащим сложно выполнять свои задачи из-за большой рабочей нагрузки.

Во-вторых, помимо ненадлежащего распределения должностей государственных служащих, в целях «ускорения процесса» внедрения системы административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов, Постоянный комитет Провинциальной партии принял решение временно приостановить набор и прием государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также формирование партийных комитетов и назначение руководителей и управляющих на уровне районов и коммун. Это привело к нехватке должностей в некоторых учреждениях, а также к невозможности восполнить кадровый состав и число государственных служащих, например, в коммуне Куинь Ван. Поэтому рекомендуется, чтобы провинция в ближайшее время завершила проект по упорядочению и реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун, чтобы местные органы власти имели возможность сформировать и дополнить партийные комитеты, заполнить недостающие должности кадрового состава и государственных служащих, а также усовершенствовать оперативный аппарат.

Наряду с этим уделяется внимание политике по улучшению режима для работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун, кварталов, деревень и поселков.

Наконец, издание Постановления 08-QD/TU от 15 сентября 2021 года Постоянным комитетом провинциальной партии является правильной политикой, которая постепенно повысила качество деятельности партийных ячеек. Однако после двух лет реализации всё ещё имеются некоторые недостатки, особенно в сельских партийных ячейках, например, оценка по установленной шкале в некоторых случаях нецелесообразна и носит формальный характер. Провинциальному комитету партии рекомендуется изучить его и скорректировать с учётом реальной ситуации в сельских партийных ячейках.