Необходимо уточнить ответственность руководителя в процессе назначения и представления кандидатов.

Утром 21 августа Центральный оргкомитет провёл онлайн-конференцию по обсуждению проекта Положения о полномочиях и ответственности руководителей организаций, учреждений и подразделений в области кадровой работы и управления персоналом. Конференцию вёл товарищ Фам Минь Чинь – член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального оргкомитета. У моста Нгеан председательствовал товарищ Нгуен Дак Винь – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, руководитель делегации Национального собрания провинции. Фото: Май Хоа

Около 300 лидеров были привлечены к ответственности

По данным отчета Центрального оргкомитета, за последнее время по всей стране выявлены нарушения полномочий и ответственности 65 коллективов постоянных комитетов Центральных городских комитетов партии и постоянных комитетов районного уровня, связанные с кадровой работой.

В отношении отдельных руководителей (депутатов, если они были уполномочены) возбуждено 297 дисциплинарных дел, из которых 9 дел об исключении из партии, 35 дел об освобождении от должности, 97 дел об предупреждении, 131 дело об объявлении выговора, а 27 дел рассмотрены и извлечены уроки.

Нарушения в основном обусловлены навязыванием, произволом и авторитаризмом руководителей, отсутствием прозрачности и демократического централизма в кадровой работе, что приводит к руководству, представлению и назначению неквалифицированных и некомпетентных кадров; в то же время, попустительством правонарушениям со стороны партийного комитета под его руководством и принятием на себя солидарной ответственности за нарушения, допущенные подчиненными.

Представители коммуны Ван Дьен района Нам Дан проверяют ход строительных работ. Фото: Май Хоа

В целях дальнейшей эффективной реализации Постановления № 7 Центрального Комитета (12-го созыва) «Об уделении особого внимания формированию кадрового состава на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, обладающего достаточными качествами, способностями и авторитетом, соответствующими поставленным задачам»; Постановления № 4 Центрального Комитета (12-го созыва) «Об усилении партийного строительства и реформирования; предупреждении и пресечении деградации политической идеологии, этики и образа жизни внутри партии, проявлений «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии»; а также устранения недостатков и ограничений в кадровой работе, имевших место в последнее время, Центральный Комитет партии разработал Положение о полномочиях и ответственности руководителей организаций, учреждений и подразделений в кадровой работе.

Соответственно, помимо общих положений, в проекте четко определены полномочия, ответственность и порядок распределения ответственности руководителей организаций, учреждений и подразделений, охватывающие все этапы кадровой работы: от замечаний, оценок, предложений по планированию, назначению, представлению кандидатов; подбора, расстановки, использования, перевода, ротации, обучения, поощрения, поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, увольнения или освобождения от должности кадров.

На конференции своё мнение высказал товарищ Ле Куок Кхань, заместитель заведующего постоянным комитетом организационного отдела провинциального комитета партии. Фото: Май Хоа

На основе проекта на конференции провинции и города центрального подчинения высказали свои замечания по кругу вопросов и четко определили полномочия и ответственность главы в количественном выражении, чтобы в случае нарушений иметь основу для привлечения к ответственности.

На мосту Нгеан товарищ Ле Куок Кхань, заместитель главы Постоянного комитета организационного совета провинциального комитета партии, высказал свое мнение и сказал, что низовой комитет партии также является уровнем, имеющим полномочия проводить кадровую работу, поэтому необходимо расширить круг субъектов, включая лидеров на низовом уровне, чтобы избежать ситуации, когда вся коммуна «действует как должностное лицо», как это произошло в некоторых местностях.

С другой стороны, в проект Положения необходимо также включить положение о том, что при поручении или назначении заместителей на кадровую работу, в случае выявления нарушений, они также должны нести ответственность и рассматриваться как руководитель.

Кроме того, по словам Ле Куок Ханя, заместителя главы Постоянного комитета Организационного совета провинциального комитета партии, в Положении необходимо разъяснить ответственность главы за реализацию процесса назначения и представления кандидатов; в то же время необходимо дополнительно оговорить, что глава несет ответственность за руководство и направление назначения и представления кандидатов для обеспечения принципов процедур и правил, содействия демократии; глава имеет право оставить за собой свое мнение по представлению персонала, если коллектив примет иное решение, чем это мнение, чтобы в случае нарушений ему не пришлось нести ответственность.

Вид на мост Нгеан. Фото: Май Хоа

Во многих дискуссионных мнениях поднимался также вопрос о необходимости регламентации полномочий, ответственности и порядка привлечения руководителя к ответственности по каждому виду трудовых отношений (по коллегиальному режиму, по режиму руководителя и переплетение коллегиального режима и режима руководителя); для объединенных и объединенных организаций; положения о порядке привлечения руководителя к солидарной ответственности при нарушениях в кадровой работе со стороны заместителя или подчиненного; одновременно с этим необходимо совершенствовать институт кадровой работы, обеспечивая его преемственность.

Завершая конференцию, председатель Центрального организационного комитета Фам Минь Чинь подтвердил, что кадровая работа – это сложная задача, обозначенная Центральным комитетом как неотложная задача партийного строительства, которая неоднократно поднималась и продолжает подниматься в настоящее время. Поэтому, основываясь на мнениях, высказанных на конференции, редакционная группа проекта продолжит более глубокое рассмотрение многих аспектов и вопросов, чтобы при публикации Положения оно отвечало как требованиям практики, так и насущным потребностям кадровой работы.

Подчеркивая, что кадровая работа – это дело партии и коллективного партийного комитета, необходимо установить чёткий механизм и порядок соотношения полномочий и ответственности коллектива и руководителя в кадровой работе, на основе чего определить ответственность за нарушения. Положение должно охватывать все вопросы, а также пересмотреть документы, связанные с положением об ответственности и полномочиях руководителя, чтобы обеспечить последовательность и единство при его разработке и применении.