Необходимо уточнить ответственность руководителя в процессе назначения и представления кандидатов.

Утром 21 августа Центральный оргкомитет провёл онлайн-конференцию по обсуждению проекта Положения о полномочиях и ответственности руководителей организаций, учреждений и подразделений в области кадровой работы и управления персоналом. Конференцию вёл товарищ Фам Минь Чинь – член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального оргкомитета. У моста Нгеан председательствовал товарищ Нгуен Дак Винь – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, руководитель делегации Национального собрания провинции. Фото: Май Хоа

Около 300 лидеров были привлечены к ответственности

По данным отчета Центрального оргкомитета, за последнее время по всей стране выявлены нарушения полномочий и ответственности 65 коллективов постоянных комитетов Центральных городских комитетов партии и постоянных комитетов районного уровня, связанные с кадровой работой.

В отношении отдельных руководителей (депутатов, если они были уполномочены) возбуждено 297 дисциплинарных дел, из которых 9 — исключение из партии, 35 — освобождение от должности, 97 — предупреждение, 131 — выговор, 27 — рассмотрение и извлечение уроков.

Нарушения в основном обусловлены навязыванием, произволом, авторитаризмом, отсутствием прозрачности и демократии в кадровой работе со стороны руководителей, что приводит к руководству, представлению и назначению на должности некомпетентных и неквалифицированных должностных лиц, при этом допуская нарушения со стороны подчинённых партийного комитета, а также неся солидарную ответственность за нарушения, допущенные подчиненными.

Представители коммуны Ван Дьен района Нам Дан проверяют ход строительных работ. Фото: Май Хоа

В целях дальнейшей эффективной реализации Постановления № 7 Центрального Комитета (12-го созыва) «Об уделении особого внимания формированию кадрового состава на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, обладающего достаточными качествами, способностями и авторитетом, соответствующими поставленным задачам»; Постановления № 4 Центрального Комитета (12-го созыва) «Об усилении партийного строительства и реформирования; предупреждении и пресечении деградации политической идеологии, этики и образа жизни внутри партии, проявлений «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии»; а также устранения недостатков и ограничений в кадровой работе, имевших место в последнее время, Центральный Комитет партии разработал Положение о полномочиях и ответственности руководителей организаций, учреждений и подразделений в кадровой работе.

Соответственно, помимо общих положений, в проекте четко определены полномочия, ответственность и порядок исполнения обязанностей руководителей организаций, учреждений и подразделений, охватывающие все этапы кадровой работы: от замечаний, оценок, предложений по планированию, назначению, представлению кандидатов; подбора, расстановки, использования, перевода, ротации, обучения, поощрения, наложения поощрения, наложения дисциплинарного взыскания, увольнения или освобождения от должности должностных лиц.

Товарищ Ле Куок Кхань, заместитель председателя Постоянного комитета провинциального комитета партии, высказал своё мнение на конференции. Фото: Май Хоа

На основе проекта на конференции провинции и города центрального подчинения выступили с комментариями по охвату вопросов и четко определили полномочия и ответственность глав в количественном выражении, чтобы в случае нарушений иметь основу для привлечения к ответственности.

На мосту Нгеан товарищ Ле Куок Кхань, заместитель главы Постоянного комитета организационного совета провинциального комитета партии, высказал свое мнение и сказал, что низовой комитет партии также является уровнем, имеющим полномочия проводить кадровую работу, поэтому необходимо расширить круг субъектов, включая лидеров на низовом уровне, чтобы избежать ситуации, когда вся коммуна «действует как должностное лицо», как это произошло в некоторых местностях.

С другой стороны, в проект Положения необходимо также включить положение о том, что заместители при поручении или назначении их на кадровую работу, в случае выявления нарушений, также должны нести ответственность и быть наказаны, как и руководитель.

Кроме того, по словам заместителя главы Постоянного комитета провинциального комитета партии Ле Куок Ханя, в Положении необходимо разъяснить обязанности лидеров при осуществлении процесса назначения и представления кандидатов; в то же время необходимо оговорить, что лидеры несут ответственность за руководство и направление назначения и представления кандидатов для обеспечения принципов процедур и правил, содействия демократии; лидеры имеют право оставить за собой свое мнение о рекомендации кадров, когда коллектив принимает решение, отличное от этого мнения, чтобы в случае нарушений им не пришлось нести ответственность.

Вид на мост Нгеан. Фото: Май Хоа

Во многих дискуссионных мнениях поднимался также вопрос о необходимости регламентации полномочий, ответственности и порядка привлечения к ответственности руководителя по каждому виду трудовых организаций (по коллегиальному режиму, по режиму начальника и переплетение коллегиального режима и режима начальника); для объединенных и объединенных организаций; положения о порядке привлечения к солидарной ответственности руководителя при нарушениях в кадровой работе со стороны заместителя или подчиненного; одновременно с этим необходимо совершенствовать институт кадровой работы, обеспечивая его преемственность.

Завершая конференцию, председатель Центрального оргкомитета Фам Минь Чинь подтвердил, что кадровая работа – это сложная задача, обозначенная Центральным комитетом как неотложная задача партийного строительства, которая неоднократно поднималась и продолжает подниматься в настоящее время. Поэтому, основываясь на мнениях, высказанных на конференции, редакционная группа проекта продолжит более глубокое рассмотрение многих аспектов и вопросов, чтобы при публикации Положения оно отвечало как требованиям практики, так и насущным потребностям кадровой работы.

Подчеркивая, что кадровая работа – это дело партии и коллективного парткома, необходимо установить чёткий механизм и порядок соотношения полномочий и ответственности коллектива и руководителя в кадровой работе, на основе чего определить ответственность за нарушения. Положения должны охватывать все вопросы, а также проводить проверку документов, связанных с положениями об ответственности и полномочиях руководителя, для обеспечения последовательности и единства при их издании и применении.