Нужно синхронное решение

(Баонхэан) -Только за первые 9 месяцев года, согласно отчёту Губернской инспекции, из 145 рассмотренных жалоб и 114 доносов 101 была жалобой, а 59 – ложным доносом. Одной из основных причин является всё ещё низкий уровень правовой грамотности граждан...

ТСогласно Конституции и законам Вьетнама, право на подачу жалоб и доносов является одним из основных прав граждан. Право на подачу жалоб и доносов четко закреплено в положениях законов, указов... В нашей провинции рассмотрение жалоб и доносов граждан способствовало общему развитию провинции, обеспечивая законные права и интересы жалобщиков и доносчиков, а также интересы общества.

В качестве конкретного примера, демонстрирующего пользу рассмотрения жалоб и заявлений для общества, можно привести случай, когда граждане разоблачили ряд лиц, воспользовавшихся политикой государства по выделению земель не тем субъектам в зоне планирования Донг Кань Фыонг, коммуны Нги Фу, города Винь. Благодаря разоблачениям граждан власти установили, что 44 земельных участка были выделены не тем субъектам, а недавно, 21 октября 2013 года, Народный комитет провинции Нгеан издал документ № 7454/UBND.KT о рассмотрении дел о выделении земель не тем субъектам в зоне планирования Донг Кань Фыонг.

В документе № 7454 Народный комитет провинции распорядился о взыскании суммы, не подлежащей уплате, в отношении собственников 39 земельных участков по принципу: перевести сумму, не подлежащую уплате при выделении земли, в сумму, не подлежащую уплате за площадь земельного участка, не выполнившую финансовые обязательства. Затем рассчитать сумму платы за землепользование, подлежащую уплате за площадь земельного участка, не выполнившую финансовые обязательства, как указано выше, и государственную цену на момент выдачи свидетельства о праве землепользования (для земельных участков, на которые не выдан сертификат о праве землепользования или которые были отозваны). В случае земельных участков, на которые выдан сертификат о праве землепользования, но сертификат о праве землепользования не был отозван, урегулирование направлено на то, чтобы разрешить сохранение выданного свидетельства о праве землепользования и одновременно взыскать сумму, не подлежащую уплате.

На некоторых страницах газеты Nghe An размещен контент, популяризирующий закон.

По словам провинциального инспектора, участвовавшего в проверке и разрешении данного дела, на момент передачи земли не тем лицам, стоимость каждого участка земли в зоне планирования Каньфыонг составляла всего около 90 миллионов донгов, а в случае продажи он стоил бы не менее 300 миллионов донгов. В настоящее время стоимость каждого участка земли здесь составляет не менее 1 миллиарда донгов. Благодаря тому, что граждане обратились в органы власти с просьбой предать гласности этот случай, удалось устранить недобросовестных сотрудников органов государственной власти, а государство сможет компенсировать значительную часть потерянных средств.

Однако, помимо обоснованных жалоб и доносов, приносящих пользу заинтересованным лицам и обществу, существует множество случаев необоснованных жалоб и доносов. С начала 2013 года по настоящее время Губернская инспекция рассмотрела 145 из 160 жалоб. Из них 120 дел были решены один раз; 25 дел были решены дважды. В результате рассмотрения жалоб было решено 15 обоснованных жалоб (10,3%); 29 дел смешанных жалоб (20%); 101 дело необоснованных жалоб (69,7%). Также за последние 9 месяцев Губернская инспекция рассмотрела 114 из 121 жалобы. Из них 7 дел были обоснованными (6,1%); 48 дел были как истинными, так и ложными (42,1%) и 59 дел были ложными (51,8%).

Примером ложной жалобы и ложного обвинения, часто упоминаемого провинциальной инспекцией, является дело г-на ТТТ (район Ха Хюй Тап, город Винь). Первоначально г-н Т подал жалобу и запросил свидетельство о праве пользования землей на земельный участок № 37, улица Нгуен Си Сач, район Ха Хюй Тап, город Винь. Председатель народного комитета района Ха Хюй Тап вынес решение об урегулировании первой жалобы; председатель народного комитета города Винь вынес решение об урегулировании второй жалобы. Не согласившись с результатом урегулирования на городском уровне, г-н Т продолжил подавать жалобу в провинциальный народный комитет, и провинциальный народный комитет поручил провинциальной инспекции провести проверку, проверку и дать рекомендации по рассмотрению петиции г-на Т.

Вмешательство провинциальной инспекции показало, что жалобы г-на Т. были необоснованными. Не согласившись с результатами проверки и проверки, проведённой инспекционной группой во главе с г-ном Нгуен Фыонг Туаном, начальником инспекционного отдела № 2, г-н Т. написал жалобу на г-на Туана, в которой содержались оскорбительные слова от имени лица, рассматривавшего жалобу. Провинциальная инспекция создала рабочую группу для рассмотрения жалобы и пришла к выводу: обвинения г-на Т. в адрес г-на Туана не соответствуют действительности; действия г-на Т. нарушают пункт 4 статьи 100 Закона о жалобах и доносах (оскорбление лица, ответственного за рассмотрение жалоб и доносов). Не остановившись на этом, г-н Т продолжил направлять жалобы в правительственную инспекцию и соответствующие ведомства и организации, обвиняя г-на Ле Куок Хонга, заместителя председателя Народного комитета города Винь, и г-на Ле Ван Зиапа, заместителя главного инспектора провинции, в нарушении закона. В данном случае провинциальная инспекция приняла следующее решение: после получения петиции г-на Т центральными и местными органами власти, они сохранят её, а не передадут для рассмотрения и принятия решения.

В августе 2013 года газета Nghe An провела проверку и опубликовала статью, посвящённую случаю подачи гражданином ложной жалобы в отношении г-на Х. и его сына г-на В., Гамлет 9, коммуна Хунгсуан (Хунг Нгуен). Г-н Х. и его сын утверждали, что их семью несправедливо обвинили в том, что государство отвоевало землю для расчистки участка под проект туристической дороги вдоль реки Лам через коммуну Хунгсуан. После проверки содержание жалобы, касающейся личных прав г-на Х. и г-на В., оказалось неверным.

Эти люди обнаружили, что в соответствующих ведомствах были допущены нарушения при выделении земель для переселения в ряде случаев в этом районе, и, основываясь на этом, потребовали, чтобы соответствующие органы власти обеспечили выделение им земель для переселения. Это невозможно, ведь как можно требовать, чтобы власти всех уровней применяли неверные меры для реализации своих интересов? Г-н Нгуен Чи Ням, главный инспектор провинции, заявил: «Г-н Х, г-н В., подали неправомерную жалобу, требуя от властей выделения земель для переселения. Если бы г-н Х, г-н В. подал жалобу, осуждающую выделение земель для переселения соответствующими ведомствами ряду лиц в этом районе, не соответствующее установленным нормам, то это было бы справедливо. В отношении этого случая провинциальная инспекция руководит рассмотрением...».

В чём причина ложных жалоб и доносов? По данным Губернской инспекции, основная причина – недостаточная осведомлённость о законодательстве в целом, особенно о Законе «О жалобах и доносах граждан», что приводит к некорректным или чрезмерным требованиям... В настоящее время ситуация с ложными жалобами и доносами в Губернии остаётся распространённой и составляет высокий уровень: ложные жалобы составляют 71,5%; ложные доносы – 53%.

Чтобы свести к минимуму случаи подачи гражданами ложных жалоб и доносов, необходимо усилить пропагандистскую, информационную и просветительскую работу по руководящим принципам и политике партии, законодательству государства в целом и законодательству о жалобах и доносах в частности (Закону о жалобах, Закону о доносах и постановлениям, регулирующим их применение). Для этого руководителям местных партийных комитетов и органов власти, руководителям ячеек, политических и общественных организаций, профсоюзов и т.д. необходимо уделять особое внимание руководству и руководству пропагандистской, информационнной и просветительской работой.

Наряду с этим необходимо публиковать и делать прозрачными политику и руководящие принципы... чтобы люди знали, обсуждали, действовали и проверяли их; необходимо содействовать внедрению норм низовой демократии; государственным служащим, непосредственно занимающимся приёмом граждан и обработкой обращений, необходимо повышать свои профессиональные навыки и опыт, чтобы избежать ситуаций, связанных с неправильным определением полномочий, передачей обращений на неправильный уровень, что приводит к задержкам в рассмотрении дел. Соответствующие органы, такие как Народные советы всех уровней, делегации Национального собрания, должны и далее усиливать надзор за приёмом граждан, рассмотрением жалоб и заявлений, а также ответственность руководителей органов и организаций за приём граждан, рассмотрение жалоб и заявлений...

Пресса играет особую роль в распространении информации о законе и участии в разрешении жалоб и обращений граждан. Проверяя и рассматривая жалобы и обращения, пресса выявила множество случаев, не решенных властями. Защищая законные права и интересы граждан, пресса завоёвывает доверие народа, и многие люди обращаются в прессу с жалобами и обращениями. Поэтому прессе необходимо и дальше укреплять свою роль, помогая гражданам повышать уровень правовой грамотности, тем самым укрепляя чувство уважения к закону во всём обществе и сокращая количество ложных жалоб и обращений граждан.

Статья и фотографии:Нят Лан