Необходимо как можно скорее принять решение по запросу г-на Ле Вьет Труонга о выдаче сертификата на право землепользования.
(Баонхян) - Недавно газета Nghe An получила петицию от г-на Ле Вьет Труонга, проживающего в квартале 1 города Кон Кыонг, в которой говорилось следующее: Согласно заключительному уведомлению заместителя председателя Народного комитета района Кон Кыонг на очередном приеме граждан в сентябре 2012 года, его семье был выдан Сертификат на право землепользования на земельный участок, который стабильно использовался с 1988 года. Однако в середине сентября 2014 года его семья получила ответ из района, в котором говорилось, что невозможно рассматривать вопрос о выдаче Сертификата на право землепользования на вышеуказанный земельный участок... что «не соответствует действительности».
![]() |
Господин Ле Вьет Труонг рядом с землей, которой его семья пользуется с 1988 года. |
В ходе расследования выяснилось, что г-н Ле Вьет Труонг ранее работал в лесном хозяйстве Кон Куонг. В 1988 году он подал в лесхоз Кон Куонг запрос на землю (заброшенную землю, вырытую для производства кирпича и черепицы) напротив жилого участка своей семьи, чтобы переоборудовать её в пруд для разведения рыбы и выращивания шпината, и получил согласие и подтверждение от лесхоза Кон Куонг. С тех пор его семья пользуется этим участком стабильно и без каких-либо споров. С 2010 года он неоднократно подавал заявления на получение свидетельства о праве пользования землей на указанный пруд, но вопрос так и не был решён. Только 10 сентября 2012 года он провёл прямой диалог с представителями функциональных отделов района Кон Куонг под председательством г-на Ви Нгок Куиня, заместителя председателя районного народного комитета. Затем, 11 сентября 2012 года, Народный комитет района Конкуонг издал Уведомление № 222/TB-UBND, завершающее очередную встречу с гражданами в сентябре 2012 года относительно содержания его запроса, в котором говорилось: «Основываясь на положениях закона о земле, товарищ Ви Нгок Куинь - заместитель председателя Народного комитета района председательствовал на встрече и подвел итоги и поручил следующие задачи: Что касается выдачи Сертификата на право пользования землей для семьи г-на Ле Вьет Труонга, то условия выдачи Сертификата на право пользования жилой землей не выполнены, а выполнены только условия выдачи Сертификата на право пользования сельскохозяйственной землей в жилых районах...»; Поручить соответствующим департаментам и управлениям (Городской народный комитет, Районный департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, Отдел регистрации прав землепользования) руководить профессиональным и техническим персоналом для координации проведения измерений, подготовки отчетов и осуществления процедур по выдаче Сертификата на право пользования сельскохозяйственной землей семье г-на Ле Вьет Труонга в соответствии с положениями законодательства о земле».
Однако с тех пор дело г-на Ле Вьет Труонга так и не было урегулировано. Когда в начале сентября 2014 года г-н Труонг засыпал пруд и построил дамбу для предотвращения размывания грунта на вышеупомянутом участке, Народный комитет города Конкуонг составил протокол об административных штрафах, а Районный народный комитет выдал отчёт № 700/UBND-TN от 17 сентября 2014 года в ответ на официальное уведомление № 160/район ХИНД с просьбой разрешить ходатайство г-на Ле Вьет Труонга о выдаче свидетельства о праве землепользования. Г-ну Ле Вьет Труонгу был отправлен отчёт, в котором говорилось: «19 августа 1988 года на месте коммуны Бонг Кхе был основан город. Планировалось, что эта территория будет использоваться под жилую застройку, но из-за слишком большого количества ям для раскопок и глубоких ям народные комитеты всех уровней до сих пор не разработали подробный план распределения жилых земель между домохозяйствами и отдельными гражданами. К 2008 году Народный комитет провинции Нгеан вынес решение об утверждении городского плана, и эта земля также находилась в зоне жилой застройки. В связи с острой потребностью населения в жилых землях, народный комитет города разработал подробный план застройки этой земли и представил его на утверждение в провинциальный народный комитет. Таким образом, эта земля относится к зоне жилой застройки, поэтому выдача г-ну Ле Вьет Труонгу свидетельства о праве пользования садовой землей не представляется возможным...».
Таким образом, замечание г-на Ле Вьет Труонга о «противоречивости» в содержании заключения в Уведомлении № 222 от 11 сентября 2012 года и Отчёте № 700 от 17 сентября 2014 года Народного комитета района Конкуонг является обоснованным. Г-н Фан Тхань Хунг, заместитель начальника районного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, заявил: «Это зона планирования жилой застройки, где садовые участки не могут быть предоставлены... Что касается предыдущего уведомления (Уведомление № 222-PV), при необходимости председатель района может выдать уведомление об аннулировании». Г-н Хоанг Динь Туан, председатель районного народного комитета, заявил: «В одном из двух документов есть неточности, это ответственность сотрудников, район организует проверку...»
В связи с этим инцидентом ответственность в первую очередь лежит на специализированных департаментах и управлениях района Конкуонг, которые в разное время давали разные рекомендации, что привело к двум разным выводам по одному инциденту. Следующая ответственность лежит на руководстве района за то, что оно не проверило документы перед подписанием и выдачей. Поэтому, наряду с направлением серьезного расследования, Народный комитет района Конкуонг должен быстро провести проверку, чтобы сделать точные выводы, чтобы не позволить инциденту затянуться, продлиться и вызвать осложнения в районе. Что касается г-на Ле Вьет Труонга, во время запроса на разрешение соответствующих процедур, когда еще не был получен Сертификат о правах пользования землей, он отремонтировал и изменил текущий статус земельного участка, что является неправильным. Он должен четко осознавать это, соответственно, ему необходимо координировать свои действия с функциональными департаментами и агентствами района для полного решения этой проблемы.
*Адвокат Нгуен Тронг Хай - глава юридической фирмы Trong Hai and Associates:В соответствии с положениями Закона о земле 2013 года и статьей 14 Решения № 10/2013/QD-UBND от 22 января 2013 года Народного комитета провинции Нгеан, а также подробными положениями о документах, подтверждающих право на землепользование, выданных до 15 октября 1993 года, включая документы о предоставлении земельных участков председателем сельскохозяйственного кооператива и директорами сельскохозяйственных и лесных хозяйств. В случае семьи г-на Ле Вьет Труонга, лесная ферма Кон Кыонг согласилась использовать землю для производственных целей с 1988 года, и с тех пор земля используется стабильно и без каких-либо споров. Следовательно, ходатайство его семьи о выдаче свидетельства о праве на землепользование является обоснованным. *По данным сотрудников Управления землепользования Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды:В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Указа № 43/2014/ND-CP от 15 мая 2014 года, в котором подробно излагается порядок реализации ряда статей Закона о земле, г-н Ле Вьет Труонг имеет право на получение Сертификата на право пользования землей. *Г-н Нгуен Дык Сон, директор Con Cuong Forestry One Member Co., Ltd. (ранее Con Cuong Forestry Farm), сказал:Ранее Департамент лесного хозяйства разрешил г-ну Труонгу использовать эту землю после производства кирпича и черепицы, и с тех пор г-н Труонг пользуется ею стабильно. Поэтому её следует легализовать для его семьи. |
Куанг Ан