Необходимо разделить деятельность государственного управления и деятельность железнодорожного бизнеса.

(Baonghean.vn) - Такого мнения придерживается делегат Чан Ван Мао - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан на заседании в зале (3-я сессия, 14-я Национальная ассамблея) по проекту пересмотренного Закона о железных дорогах, которое состоялось утром 30 мая.

По мнению делегата Чан Ван Мао, ответственность за управление и содержание железнодорожной инфраструктуры, предусмотренная статьей 21 Закона, должна быть возложена на Вьетнамскую железнодорожную корпорацию, что обеспечит инициативность, соответствующую механизму автономии государственных предприятий. В то же время необходимо отделить деятельность Министерства транспорта и провинциальных народных комитетов по государственному управлению от деятельности железнодорожных предприятий. Необходимо избегать перебоев в политике, создания государственного аппарата управления и влияния на государственные предприятия, осуществляющие обслуживание и защиту железнодорожной инфраструктуры.

Что касается расписания движения поездов, делегат Чан Ван Мао заявил, что положения законопроекта дублируют друг друга, противоречивы и непоследовательны. Например, пункт 4 статьи 43 предусматривает, что предприятия, занимающиеся строительством железнодорожной инфраструктуры, обязаны публиковать расписания движения поездов на управляемых ими железнодорожных линиях, а пункт 3 статьи 4 «Основные принципы деятельности железных дорог» гласит: «Централизованное унифицированное управление деятельностью железнодорожного транспорта».

Делегат Чан Ван Мао – заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан выступил на заседании в зале утром 30 мая. Фото: Тхань Лоан

Кроме того, в пункте D, пункте 2, статье 51, где определены права и обязанности предприятий железнодорожной инфраструктуры, четко указано: организация и эксплуатация железнодорожного транспорта в соответствии с национальной железнодорожной системой, городских железных дорог – при назначении государством... «Во избежание железнодорожных происшествий и дополнительных административных процедур предлагается, чтобы в законопроекте четко оговаривались порядок составления и управления графиками движения поездов для предприятий национальной железнодорожной инфраструктуры с целью их единообразного осуществления и сокращения административных процедур», – заявил делегат Тран Ван Мао.

Что касается запрещённых действий на железнодорожном транспорте, делегат Чан Ван Мао предложил добавить положение о «незаконной остановке и стоянке автотранспортных средств на железнодорожных путях в пределах безопасности движения, незаконной остановке, стоянке и швартовке водных транспортных средств в охранной зоне железнодорожных мостов...». Поскольку «в действительности многие другие транспортные средства припаркованы вблизи железнодорожных путей, нарушая коридор безопасности движения поездов, некоторые суда и лодки, стоящие на якоре вблизи опор железнодорожного моста, очень подвержены столкновениям, которые могут привести к его обрушению, подобному обрушению моста Гэнь в 2016 году», – пояснил этот делегат.

Кроме того, делегат Тран Ван Мао также высказал мысль о необходимости дополнить и изменить соответствующие правила, чтобы прояснить обязанности групп и отдельных лиц, особенно капитанов поездов, помощников машинистов и персонала, в случае железнодорожной аварии.

Что касается политики поддержки железнодорожного транспорта, пункт 4 статьи 73 проекта пересмотренного Закона о железных дорогах определяет ответственность Народного комитета провинции: «Разработка или представление компетентным органам для обнародования политики поддержки цен на городской железнодорожный транспорт». Делегат Тран Ван Мао предложил более четко и конкретно прописать в законопроекте, например, в каких случаях Народный комитет провинции должен разрабатывать политику, а в каких случаях она должна быть представлена ​​компетентным органам для обнародования.

С другой стороны, пункт H пункта 8 статьи 30 Закона о государственном бюджете (вступил в силу с 2017 года) устанавливает, что Народный совет провинции обязан и уполномочен принимать решения о порядке расходования бюджетных средств на ряд конкретных расходов на местном уровне, в дополнение к стандартам и нормативам расходов бюджета, установленным Правительством и Министерством финансов, для реализации задач социально-экономического развития на местном уровне в соответствии с балансом местного бюджета.

Делегат Чан Ван Мао заявил: «Согласно вышеизложенным положениям, решение о расходовании бюджетных средств на ряд конкретных расходов на местах относится к компетенции Народного совета провинции. Поэтому редакционной комиссии рекомендуется изучить и пересмотреть их для обеспечения согласованности правовой системы».

Группа PV-CTV