Необходимость создания качественных изменений в народной полиции

Утром 10 сентября под председательством заместителя главы делегации Национального собрания провинции Чан Ван Мао делегация Национального собрания провинции провела конференцию для сбора комментариев по проекту Закона о народной общественной безопасности (с поправками) и проекту Закона об амнистии (с поправками).

В конференции приняли участие товарищ Нгуен Хыу Кау - член Постоянного комитета провинциальной партии, директор провинциальной полиции; представители провинциальных департаментов, отделений и секторов.

Сцена конференции. Фото: Тхань Ле

Проект Закона о народной общественной безопасности (с изменениями) состоит из 7 глав и 48 статей, из которых 4 статьи добавлены, 31 статья изменена, а 1 статья исключена из Закона о народной общественной безопасности 2014 года. Проект Закона об амнистии (с изменениями) состоит из 6 глав и 40 статей, из которых 4 статьи добавлены, 15 статей изменены по сравнению с Законом об амнистии 2007 года.

Ожидается, что эти два законопроекта будут представлены на утверждение Национальной ассамблеи на 6-й сессии, которая состоится в конце 2018 года.

Комментируя проект Закона о Народной общественной безопасности (с поправками), адвокат Хо Ба Во сказал: «Отбор граждан для службы в Народной общественной безопасности, согласно статье 6, предусматривает: лица, окончившие университет с отличием, могут быть приняты на службу в Народную общественную безопасность».

«Возможно» — это условное выражение, а не правило, конечно. Окончание с отличными оценками не гарантирует автоматического зачисления в полицию. Г-н Во отметил: «Некоторые студенты, окончив Народную полицейскую академию, получили отличные оценки, поступили на престижные факультеты, окончили её с отличием, но на практике показали средние результаты». Поэтому при наборе в полицию необходимо учитывать критерии профпригодности и практических навыков.

Полковник Нгуен Хыу Кау, директор провинциального полицейского управления, разъяснил делегатам волнующие их вопросы. Фото: Тхань Ле

Что касается присвоения генеральских званий, г-н Во заявил, что невозможно допустить, чтобы все начальники провинциальной полиции были повышены до генерал-майоров по принципу «цветут сто цветов». Необходимы конкретные правила, и присвоение генеральских званий должно предоставляться начальникам провинциальной полиции в первоклассных провинциях и городах.

Адвокат Хо Ба Во сказал: «Организация регулярной коммунальной полиции является насущной практической потребностью, поскольку ресурсов на уровне коммун недостаточно, поэтому коммунальная полиция не в состоянии выполнять свои задачи».

Г-жа Хоанг Тхи Лиен - Постоянный вице-президент Ассоциации юристов Нге Ан: Цель состоит в том, чтобы создать «революционную, дисциплинированную, элитную, постепенно модернизируемую народную полицию, уделяя первоочередное внимание модернизации ряда подразделений», но в законопроекте четко не определена организационная структура аппарата, не прописаны функции и задачи уровней и отделов аппарата, что неразумно, мы должны стандартизировать это прямо в Законе.

Г-жа Хоанг Тхи Лиен, постоянный вице-президент Ассоциации адвокатов провинции, отметила необходимость качественных изменений в системе народной полиции. Фото: Тхань Ле

Постоянный вице-президент Провинциальной коллегии адвокатов обеспокоен: как добиться качественных изменений в кадровом составе аппарата Народной общественной безопасности; создать регулярные, элитные и современные силы Народной общественной безопасности. Для достижения качественных изменений необходимо провести качественную работу по отбору и набору кадров из имеющихся ресурсов, избегая «лазеек» в неадекватном и ограниченном управлении ресурсами, как это было в прошлом.

Общий анализ всех каналов показывает, что аппарат Народной общественной безопасности был громоздким и имел избыточный штат. В настоящем Законе необходимо предусмотреть отдельную главу, регулирующую организацию аппарата Народной общественной безопасности.

Что касается содержания упорядочения деятельности коммунальной полиции, постоянный вице-президент Ассоциации провинциальных юристов подтвердил: «Упорядочение деятельности коммунальной полиции в долгосрочной стратегии крайне необходимо».

Представители тюрьмы № 3 Министерства общественной безопасности комментируют проект Закона об амнистии (с поправками). Фото: Тхань Ле

«Однако вызывает беспокойство тот факт, что в настоящее время в стране насчитывается более 9330 коммун. Если в каждой коммуне будет пять полицейских, Министерству общественной безопасности придётся организовать более 40 000 сотрудников. Это увеличит число сотрудников, получающих зарплату из бюджета, что повлияет на проект по оптимизации фонда заработной платы и национального фонда оплаты труда», — сказала г-жа Лиен.

Что касается проекта закона об амнистии (с поправками), делегаты предложили, чтобы в проекте закона были строго регламентированы условия подачи заявлений об амнистии, чтобы избежать злоупотреблений политикой помилования со стороны партии и государства.

Адвокат Хо Ба Во комментирует проект Закона о народной общественной безопасности (с поправками) и проект Закона об амнистии (с поправками). Фото: Тхань Ле

От имени делегации Национального собрания провинции заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тран Ван Мао выразил признательность и дал высокую оценку комментариям делегатов.

Делегация Национальной ассамблеи провинции получила, обобщила и отобрала мнения, чтобы обеспечить научный и осуществимый характер, а также выделить ресурсы для представления в Национальную ассамблею на утверждение и обнародование проекта Закона о народной общественной безопасности (с поправками) и проекта Закона об амнистии (с поправками) с качеством, соответствующим требованиям практической жизни.