Необходимо больше ресурсов для дошкольного образования

(Баонхян) - Дошкольные учреждения уже давно инвестируются, в то время как растущие потребности детей в обучении оказывают большое давление на школы в плане предоставления и повышения качества ухода и образования для детей на этом уровне.

Недостаток и слабость

Детский сад Cua Nam (город Винь) расположен не в центральной части города, но в последние годы он испытывает давление в связи с набором детей. Хотя школа имеет два этажа, в настоящее время она находится в доме культуры округа с полезной площадью всего 650 м2, без игровой площадки для детей. В таких условиях школа организует только 7 групп занятий, а 2 группы классов организованы для обучения в доме культуры для 13 и 14 классов. Директор, заместитель директора и бухгалтер делят тесный кабинет. Нет функциональных помещений, таких как медицинский, музыкальный, традиционный зал, физкультурный класс... Поскольку школа была построена в 2002 году, сейчас она находится в упадке, у классов нет заднего коридора, передний коридор тесный и неосвещенный.

Кроме того, санитарные узлы, согласно нормативам, имеют 1 туалет на 10 детей, но в настоящее время в школе есть 2 туалета на каждых 40-45 детей. С другой стороны, поскольку она расположена в том же кампусе, что и дом культуры округа, там часто проводится много мероприятий округа, что существенно влияет на обучение и жизнь учителей и детей. По словам г-жи Нгуен Тхи Тхоа, директора школы, из-за нехватки и слабости сооружений школа в настоящее время может разместить только около 360 детей, при этом в каждой группе 30-38 детей ясельного возраста и 40-45 детей дошкольного возраста, но она уже перегружена. Между тем, образовательные потребности детей в округе очень велики. Согласно результатам ежегодного всеобщего опроса, в округе около 1300 детей дошкольного возраста, из которых около 450 детей учатся в частных дошкольных учреждениях и семейных группах по уходу за детьми.

Зона для мытья рук у детей в детском саду Nghia Loi (Nghia Dan).

Не только детский сад «Куанам», но и все детские сады города находятся в ситуации перегрузки, из-за чего некоторым школам, таким как «Ха Хюй Тап» и «Ле Мао», приходится проводить жеребьёвку при наборе новых учеников. Г-жа Ле Тхи Фыонг, заместитель начальника отдела дошкольного образования городского департамента образования и профессиональной подготовки, отметила: «В настоящее время в городе 28 государственных детских садов и 27 частных школ. Что касается школьной системы, она довольно большая, однако проблема заключается в том, что большинство государственных школ небольшие: только 3-4 школы обеспечивают наполняемость классов в соответствии с нормативами в 18-20 классов, в остальных — только 9-15».

Текущие трудности и проблемы обусловлены ограниченной площадью. Некоторые школы изначально были спроектированы как двухэтажные, поэтому модернизация невозможна. С другой стороны, согласно правилам, детские сады могут быть построены только до трёх этажей. Поэтому некоторые детские сады имеют очень ограниченное оснащение, тесные территории, отсутствие функциональных помещений и неудовлетворительные туалеты. В частности, есть два района, включая Ле Лой и Хунг Фук, в которых в настоящее время нет государственных детских садов, поэтому семьям приходится отправлять своих детей учиться в соседние районы или частные школы. В настоящее время уровень мобилизации детей в детские сады составляет 27,8%, а в детские сады — 91,4% (при 100%-ной потребности).

Учителя детского сада «Cua Nam» (город Винь) обновляют свои классы, готовясь к новому учебному году.

Проблема нехватки и слабого развития дошкольных учреждений актуальна не только в городе Винь, где высокая плотность населения и ограниченность земельного фонда, но и во многих других населённых пунктах провинции. Коммуна Жангшон (До Лыонг) была разделена на две коммуны – Жангшондонг и Жангшонтай – в 2007 году. Соответственно, дошкольное учреждение также было разделено на две части. Дошкольное учреждение Жангшонтай было построено в 2009 году. Это четырёхэтажное здание с пятью капитальными классами, одним временным классом и одним офисным помещением в доме кооператива. В школе есть кухня площадью всего 20 кв. м, где готовят еду для детей, проживающих в интернате. В школе много «нет»: нет функциональных помещений, кабинета директора, кабинета заместителя директора, медицинского кабинета, библиотеки, бухгалтерии, охранника, склада, туалета в каждом классе (туалет общий на всю школу)...

Г-жа Тай Тхи Ту Хоай, директор детского сада Джианг Сон Тай, сказала: «Из-за ограниченных возможностей, из в общей сложности 407 детей дошкольного возраста школа может принять только 250 детей, с приоритетом для детей в возрасте 4-5 лет, разделенных на 9 групп классов, включая 6 групп в школе и 3 группы классов в домах культуры деревень. Что касается группы детского сада, школа фокусируется на пропаганде, чтобы родители могли поделиться трудностями со школой. Г-н Нгуен Тат Тай, глава департамента образования и профессиональной подготовки района До Лыонг, сказал, что в последние годы район и населенные пункты предприняли усилия по строительству помещений для дошкольных учреждений, но на самом деле они еще не выполнили требования. В некоторых школах, таких как детские сады Джианг Сон Донга, Джианг Сон Тай и Тру Сон, не хватает классных комнат, и им приходится арендовать дома культуры деревень для организации обучения. Детские сады в Тхуан Сон, Чунг Сон, Данг Сон, Йен Сон и Мин Сон не оснащены необходимыми помещениями и не соответствуют минимальным требованиям к образовательной деятельности. Некоторые школы соответствовали стандартам 5 лет назад, но сейчас их инфраструктура, соответствовавшая уровню 4, пришла в упадок...

Необходимо больше ресурсов для дошкольного образования

В целом, дошкольные учреждения по-прежнему являются самыми слабыми по сравнению с другими уровнями образования. Особенно в районах Ки Сон, Туонг Дуонг, Куе Фонг, количество временных классов относительно велико, с классами для 2-3 возрастных групп. Работа по социализации по-прежнему сталкивается с трудностями, а инвестиционный бюджет для этого уровня образования не удовлетворяет спрос. Согласно неполной статистике Департамента образования и профессиональной подготовки, во всей провинции в настоящее время имеется только около 53,6% постоянных дошкольных классов, а количество временных классов по-прежнему велико, с 346 комнатами, из которых 100 - это классы для 5-летних детей. Причина в том, что в течение длительного времени дошкольное образование не было включено в государственную систему общего образования Вьетнама, поэтому инвестиции также ограничены, не имеют фундамента (уровень приходит позже), что приводит к трудностям в планировании и инвестировании в строительство объектов и классов.

В целях развития дошкольного образования в провинции по мере необходимости, играя роль первого уровня образования в национальной системе образования, Народный совет провинции издал Постановление № 70/2012/NQ-HDND и Народный комитет провинции издал Решение № 06/2013/QD-UBND-VX об утверждении Плана развития образования и обучения Нгеана на период 2012 - 2020 гг. Соответственно, цель состоит в том, чтобы стремиться к достижению всеобщих стандартов дошкольного образования для 5-летних детей до 2015 года. Увеличить показатель мобилизации детей яслей в школу до 25% в 2015 году и 30% в 2020 году. Количество детей в возрасте от 3 до 5 лет, посещающих дошкольные учреждения, достигнет 95% в 2020 году, из которых 100% 5-летних детей будут ходить в школу. Стремиться к увеличению доли детских садов, соответствующих национальным стандартам, до 55% к 2015 году и до 70% к 2020 году.

Соответственно, каждый населённый пункт также поставил цели и задачи, направленные на развитие этого уровня образования. Например, район До Лыонг принял Проект развития образования на период 2010–2015 годов; Проект строительства школ национального стандарта на период 2011–2015 годов, включая дошкольные учреждения. В то же время особое внимание было уделено планированию земельных участков под дошкольное образование, при этом средний минимальный размер площади составляет 15 м² на ребёнка (во многих учреждениях он составляет 20 м² на ребёнка). Районный Народный совет принял резолюцию о поддержке финансирования строительства школ национального стандарта, в сочетании с мобилизацией ресурсов в рамках программы объединения школ и учебных классов, проектов и мобилизации социальных ресурсов для строительства школ и учебных классов. Число отдельных школ в детских садах достигло 5-7 (многие школы, как правило, арендуют помещения деревенских домов культуры для обучения), и до сих пор в большинстве из них всего 2 школы, многие школы сосредоточены в одной школе (в 2010 году их было 107, а сейчас их 67). В районе построено более 150 прочных учебных классов, на что было инвестировано около 80 миллиардов донгов, в основном из бюджетов коммун и городов, а также за счёт пожертвований населения. Таким образом, инфраструктура детских садов постепенно улучшается.

Однако, по сравнению с требованиями, инфраструктура детских садов в целом не соответствует требованиям. Г-н Нгуен Чонг Хоан, заместитель начальника управления Департамента образования и профессиональной подготовки, отметил, что, наряду с рекомендацией Департамента Министерству образования и профессиональной подготовки продолжать выделять ресурсы на проект всеобщего образования для пятилетних детей для улучшения инфраструктуры детских садов, провинции рекомендуется продолжать проводить политику поддержки организаций и частных лиц, инвестирующих в строительство частных школ, чтобы снизить нагрузку на государственные школы. Кроме того, местным органам власти необходимо содействовать социализации в зданиях, обеспечивать помещения для классов, проводить ремонт и реконструкцию существующих туалетов в школах для устранения износа и повреждений.

Для того чтобы дошкольное образование эффективно заботилось, воспитывало и обучало детей, обеспечивая их всестороннее развитие в физическом, эмоциональном, интеллектуальном и эстетическом плане, необходимо наличие школьных помещений и просторных учебных классов, соответствующих стандартам Министерства образования и профессиональной подготовки. Для этого, помимо государственной бюджетной поддержки на всех уровнях, необходимо обеспечить более широкую социализацию этого уровня образования, чтобы быстро преодолеть недостатки и несоответствия материальной базы, создав условия для того, чтобы все дети имели право посещать занятия и пользоваться полноценной образовательной средой на первом уровне образования национальной системы образования.

Цветение сливы