Необходимо разработать и внедрить политические механизмы распределения выгод от лесов.

(Baonghean.vn) - Работая совместно с делегацией Национального собрания провинции, Совет по управлению природным заповедником Пу Хоат рекомендовал центральному правительству разработать конкретный механизм политики для лесного сектора.

Делегаты конференции. Фото: Тхань Ле

Природный заповедник Пу Хоат — лесное хозяйство, подчиняющееся Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов. Заповедник отвечает за управление, охрану и развитие лесов на площади более 85 231 гектара лесных и лесных угодий, расположенных в 9 коммунах округа Куэфонг.

На конференции сотрудники Совета по управлению природным заповедником Пу Хоат предложили центральному правительству разработать конкретный механизм политики для лесного сектора, в частности механизм инвестирования и использования инвестиционного капитала в лесохозяйственные проекты и научные исследования.

В то же время центральному правительству необходимо разработать и внедрить политические механизмы, позволяющие распределять лесные выгоды между общинами, особенно теми, кто проживает в основных районах национальных парков и природных заповедников.

Предложить Народному комитету провинции поручить соответствующим департаментам, отделениям и секторам рассмотреть вопрос о предоставлении льготных надбавок по лесоохране государственным служащим этого подразделения, работающим в пунктах управления лесоохраны и мобильных группах лесоохраны.

Г-н Нгуен Ван Синь, директор Совета по управлению заповедником Пу Хоат, отчитался о результатах работы подразделения. Фото: Тхань Ле

Выступая с рекомендацией к делегату Национального собрания, г-н Нгуен Ван Синь, директор Совета по управлению природным заповедником Пу Хоат, сказал: «В настоящее время на всю лесную территорию, закрепленную за Советом по управлению природным заповедником Пу Хоат, еще не выданы сертификаты на право землепользования в соответствии с нормативными актами».

«Вся территория обозначена только на карте и не отмечена на местности, особенно границы буферных зон и жилых районов. Эта проблема создаёт трудности в управлении и обеспечении соблюдения лесоохранного законодательства. С другой стороны, на территории лесохозяйственного управления имеется восемь участков лесоохраны, которым не выданы сертификаты на право землепользования», — подчеркнул г-н Синх.

В беседе с делегатом Национального собрания г-н Нгуен Ван Синь сообщил, что, согласно действующим положениям об утвержденном проекте штатных должностей, численность государственных служащих и работников бюджетной сферы подразделения составляет более трети от установленного количества. В связи с этим выполнение задач сталкивается со значительными трудностями. Из-за нехватки кадров каждому сотруднику приходится управлять территорией, в 7-8 раз превышающей установленную, поэтому подразделение в основном концентрирует человеческие ресурсы на задачах лесоохраны, в то время как научные исследования по-прежнему проводятся в ограниченном объеме.

Сотрудники управления заповедника Пу Хоат комментируют проект закона о защите и развитии лесов (с поправками). Фото: Тхань Ле

Кроме того, лесничим часто приходится патрулировать леса в отдалённых районах, на чувствительных приграничных территориях и постоянно сталкиваться с безрассудными и дерзкими лесорубами. Однако государство до сих пор не выпустило документ, регулирующий обращение с оружием и его применение.

Комментируя проект Закона о защите и развитии лесов, Совет по управлению лесами заповедника Пу Хоат заявил, что нынешнее название «Закон о защите и развитии лесов» не полностью отражает содержание Закона, поскольку он в основном содержит положения о лесном хозяйстве. С другой стороны, содержание этого Закона охватывает множество других вопросов, помимо управления и защиты лесов, поэтому название «Закон о защите и развитии лесов» больше не подходит.

Пункт 3 статьи 19 «Основы лесоотвода, аренды лесов, изменения целевого назначения лесопользования и лесовосстановления» гласит: «Лесовладельцы, которым государство выделяет или сдает в аренду естественные леса или лесные насаждения, инвестированные государством, не вправе сдавать эти лесные участки в субаренду другим организациям или лицам».

По мнению Правления природного заповедника Пу Хоат, данное положение является правильным и целесообразным с точки зрения общего государственного управления. Однако в реальности территории с потенциалом для развития туризма и предоставления услуг в национальных парках и заповедниках часто связаны с природными ландшафтами и лесами.

Инвестиции инвесторов в туризм и эксплуатацию услуг часто связаны с лесами и лесными угодьями. Таким образом, данное регулирование затруднит владельцам лесов эксплуатацию услуг и туризма. Поэтому закон должен предусматривать открытое регулирование этих вопросов.

По мнению подразделения, Закон должен содержать конкретные и унифицированные положения, регулирующие систему организации управления национальными парками и природными заповедниками. В действительности система организации управления национальными парками и природными заповедниками не является по-настоящему унифицированной.

Г-н Нгуен Тхань Хиен, заместитель главы делегации Национального собрания провинции, выразил признательность за комментарии заповедника Пу Хоат. Фото: Тхань Ле

В настоящее время в национальных парках и заповедниках работает большое количество государственных служащих, приписанных к Департаменту охраны лесов и выполняющих функции лесничих. Делегаты задаются вопросом, как будут действовать эти силы после принятия и вступления закона в силу?

От имени делегации Национального собрания провинции г-н Нгуен Тхань Хиен выразил признательность и высокую оценку преданным и ответственным высказываниям должностных лиц, государственных служащих и работников Управления природного заповедника Пу Хоат, а также ответил и разъяснил мнения избирателей природного заповедника Пу Хоат.

Что касается замечаний и рекомендаций подразделения, делегация Национальной ассамблеи провинции представит рекомендации соответствующим агентствам, департаментам и отделениям на форумах Национальной ассамблеи, способствуя тем самым эффективной работе по защите и развитию лесов.

Тхань Ле