Необходимо рассмотреть вопрос о защите прав граждан на коллективной территории Совета по электростроительству.

Несправедливый?

В середине ноября 2018 года в газету Nghe An поступило обращение от г-на Цао Хыу Чиня, проживающего в коллективной зоне Совета по электростроительству, в жилой группе 9, блоке 13, районе Труонг Тхи, городе Винь, с жалобой на изъятие земли, компенсацию и переселение в рамках проекта расширения начальной школы Труонг Тхи.

Согласно ходатайству, г-н Цао Хыу Чинь был бывшим сотрудником Департамента электроснабжения. В 1987 году Департамент электроснабжения оценил стоимость коллективного дома на территории Совета по электростроительству в 17 000 донгов. Поскольку его семья была многочисленной, он одновременно купил у своего коллеги, г-на Нгуена Тхе Куанга, ещё один соседний коллективный дом, чтобы увеличить полезную площадь (дом г-на Куанга также был оценен Департаментом электроснабжения).

Родственники г-на Чиня подали ходатайство о предоставлении им двух участков земли для переселения. Фото: Нят Лан

В 1993 году семья г-на Чиня состояла из 7 человек: сам г-н Чинь с женой, двое детей, родители г-на Чиня и младший брат Као Тиен Нам (родился в 1965 году). В 1995 году г-н Као Тиен Нам женился на г-же Данг Тхи Сюань (проживающей в квартале 5 района Бен Туй). Поскольку ему негде было жить, г-н Чинь позволил своему младшему брату и его жене жить в доме, который он купил у г-на Нгуена Тхе Куанга.

Когда Народный комитет города Винь вернул себе землю жилого района Совета по электростроительству для реализации проекта расширения начальной школы Труонг Тхи, Центр развития городского земельного фонда предоставил г-ну Чиню план компенсации стоимости активов на участке и земельных участков на сумму более 1,097 млрд донгов. Что касается помощи в аренде жилья и помощи в переезде, Центр определил, что семья г-на Чиня состоит из двух домохозяйств, состоящих из 8 человек, общей стоимостью 24 млн донгов. Однако был рассмотрен только один участок для переселения, хотя г-н Чинь неоднократно просил предоставить ему два участка для переселения.

Также в петиции г-н Чинь сообщил, что в районе коллективного жилья проживают домохозяйства г-на Нгуена Нгок Линя и г-на Нгуена Чонг Ха. Они не являются должностными лицами или сотрудниками Департамента электроэнергетики и не имеют права покупать дома по сниженной цене. Однако они незаконно построили дома, но им всё равно выплатили компенсацию и предоставили землю для переселения. Среди них г-н Линь арендовал коллективное жилье; после того как владелец забрал дом, он занял землю в районе коллективного жилья для строительства дома. Что касается г-на Ха, он переехал жить в дом своего брата, а затем занял землю, чтобы построить свой собственный дом рядом с домом брата.

Для проверки информации, указанной в заявлении, г-н Чинь предоставил все необходимые документы. Они подтверждали наличие у него свидетельства о коллективной покупке дома, свидетельства о коллективной продаже дома от г-на Нгуена Те Куанга...

Фактически, в районе коллективного пользования Совета по электростроительству семья г-на Чиня, состоящая из трёх поколений, проживает вместе в двух коллективных домах. Это также отражено в протоколе определения размера компенсации, составленном Центром развития земельного фонда 8 мая 2018 года для главы семьи Цао Хуу Чиня (включая 2 домохозяйства, 8 человек). Г-н Чинь заявил, что написал ходатайство с изложением своих пожеланий, предоставил соответствующие документы... но его ходатайство не было рассмотрено.

Узкий въезд в жилой комплекс Управления электроснабжения. Фото: Нят Лан

В письменном ответе на петицию Центр развития земельного фонда города заявил, что земель для переселения больше нет, поэтому он не будет выделять его семье дополнительный участок. В конце сентября 2018 года он подал жалобу в Городской народный комитет. 1 октября 2018 года председатель Городского народного комитета издал документ, поручающий функциональным подразделениям, Центру развития земельного фонда и Народному комитету округа Труонг Тхи провести проверку и представить свои заключения, чтобы Городской народный комитет мог ответить гражданину. Однако до сих пор ответа не последовало...

Г-н Цао Хуу Чинь сказал: «Мы — две семьи, живущие в двух коллективных домах, имеющие квитанции об оплате, и имеющие законную потребность в жилой земле, но не получившие двух участков для переселения. В то же время, две семьи, которые «десантировались», чтобы занять землю и незаконно построить на коллективной территории, получили компенсацию за переселение. Это совершенно неразумно. Несправедливо...».

Необходимо решить раз и навсегда

По словам представителя Народного комитета округа Труонг Тхи, при приобретении земли под расширение начальной школы Труонг Тхи администрация округа лишь проверила и составила список домохозяйств, проживающих на территории, контролируемой Советом по электроснабжению. Реализацией политики компенсаций, поддержки и переселения занимается Центр развития городского земельного фонда.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды утвердил текущий статус землепользования домохозяйства г-на Цао Хыу Чиня. Площадь участка составляет 68,7 м² (участок № 14). 39,9 м² из них были приобретены под строительство дома, а 28,8 м² были расширены за пределами участка. Также было установлено, что землепользование было осуществлено Департаментом электроэнергетики в 1987 году после перепрофилирования земли и приобретения коллективного дома г-на Нгуена Тхе Куанга в том же году. Кроме того, площадь расширенного участка была определена с 1980 года по 15 октября 1993 года.

«Округ Труонг Тхи составил список домохозяйств в соответствии с текущим статусом землепользования. Когда г-н Цао Хыу Чинь подал запрос, округ поручил ему направить запрос в Центр развития земельного фонда для рассмотрения и урегулирования в соответствии с нормативными актами...» – рассказал представитель Народного комитета округа Труонг Тхи.

По словам представителя Центра развития городского земельного фонда, до настоящего времени Народный комитет города Винь одобрил только план компенсации и поддержки расчистки участка для реализации проекта расширения начальной школы Труонг Тхи; план переселения пока не утвержден. Недавно, в связи с жалобами некоторых домохозяйств жилого комплекса, руководство города распорядилось создать рабочую группу для проверки и проверки. В настоящее время рабочая группа выполняет свои обязанности.

Вопрос: В плане поддержки Центр определил, что семья г-на Чиня состоит из двух домохозяйств и восьми человек, так почему бы не рассмотреть возможность предоставления им двух участков для переселения? Представитель пояснил, что при составлении плана компенсации и поддержки после проверки было установлено, что земельный участок г-на Цао Хуу Чиня состоит из двух домохозяйств и восьми человек. Исходя из этого, Центр разработал план поддержки, который был одобрен начальством.

Что касается выделения земель для переселения, Центр подтвердил, что в 2004 году младший брат г-на Цао Хыу Чиня, г-н Цао Тиен Нам, переехал из зоны коллективного жилья; только в 2016 году он вернулся со своей семьей для временного проживания в зону коллективного жилья. В настоящее время домохозяйство г-на Нама зарегистрировано в районе Бен Туй, а его временное место жительства — в районе Чыонг Тхи. Следовательно, установлено, что это домохозяйство не подпадает под действие политики переселения.

Что касается двух случаев с г-ном Нгуеном Нгок Линем и г-ном Нгуеном Чонг Ха, Центр и Народный комитет округа Труонг Тхи также пояснили, что они не были лицами, чьи цены на коллективное жильё были скорректированы Департаментом электроснабжения, а самовольно расширили и построили дома в районе коллективного жилья. Таким образом, в этих двух случаях была выплачена компенсация только за активы на земельном участке, а не за саму землю. Что касается переселения, то, согласно положениям закона, они по-прежнему рассматриваются как подлежащие переселению.

Зона переселения Управления электростроительства. Фото: Нят Лан

Представитель далее обсудил: ожидается, что домохозяйству г-на Цао Хуу Чиня будет выделен земельный участок для переселения № 22 площадью 98,6 м², что больше, чем восстановленная площадь в 68,7 м². Кроме того, земельный фонд для переселения в жилом районе Управления электростроительства в квартале 3 округа Труонг Тхи больше не доступен. Поэтому, когда г-н Цао Хуу Чинь подал ходатайство, Центр ответил в письменной форме, изложив мнение, что если бы у г-на Чиня были все необходимые документы для покупки двух домов со скидкой, ему бы выплатили компенсацию за землю, но не предоставили бы дополнительный жилой участок.

Однако Центр дождётся заключения рабочей группы после проверки и рассмотрения жалоб, включая жалобу г-на Цао Хуу Чиня. Только после этого Центр подготовит окончательный план переселения и представит его в городской народный комитет для оценки и утверждения...

При проверке записей о компенсациях и поддержке для расчистки участка под реализацию проекта по расширению начальной школы Труонг Тхи информация, касающаяся домохозяйств г-на Као Хыу Чиня, Нгуена Нгок Линь и Нгуена Чонг Ха, в основном совпадает с информацией, которую обсудил представитель Центра развития городского земельного фонда.

Однако есть опасения. Дело в том, что семья г-на Чиня состоит из трёх поколений, живущих вместе уже много лет, а не является новостройкой. Поэтому с 1987 года г-н Чинь приобрёл дополнительную квартиру, чтобы увеличить жилую площадь; в настоящее время у г-на Чиня есть все необходимые документы для покупки дома со скидкой, а также он владеет двумя многоквартирными домами.

Г-н Цао Тиен Нам — младший брат г-на Цао Хуу Чиня. Хотя было установлено, что он сменил регистрацию домохозяйства в районе Бен Туй в 2004 году и вернулся с семьей на временное проживание только в 2016 году, ранее он также проживал в районе коллективного жилья; в настоящее время у него до сих пор нет ни дома, ни земли... Все это показывает, что большая семья г-на Цао Хуу Чиня действительно нуждается в жилой земле; его просьба о выделении 2 участков земли для переселения является обоснованной и должна быть рассмотрена и решена разумным образом!