Необходимо рассмотреть ставку регулирования доходов в соответствии с Решением 68

(Баонхэан) -Одним из вопросов, вызвавших беспокойство избирателей и предложенных для рассмотрения на собраниях депутатов Народных советов провинции перед 11-й сессией, стала неадекватность ставки регулирования доходов бюджета, установленной Решением 68/2011/QD-UBND. Согласно этому решению, ставка регулирования для коммун и районов составляет 0%, что совершенно не соответствует растущим требованиям повышения экономической эффективности и эффективности государственного управления для коммун и районов с небольшими промышленными зонами.

С преимуществом близости промышленного парка к дороге Хо Ши Мина и, что более важно, динамизмом и решимостью партийного комитета и правительства коммуны Нгиа Лонг в привлечении инвесторов, а также активным участием лидеров коммуны, небольшой промышленный парк Нгиа Лонг (Нгиа Дан) стал ярким пятном в привлечении инвестиций. Из первоначальной плановой площади в 20 гектаров, этот промышленный парк теперь планируется площадью 40 гектаров; с 4 предприятиями, уже работающими в сфере производства и бизнеса на площади почти 10 гектаров, создавая рабочие места для почти 300 работников. Однако, поскольку Решение 68 Провинциального народного комитета с регулированием ставки регулирования доходов, включая НДС, КПН, другие доходы CTN-DV-NDD на уровне коммуны, составляет 0%, это стало очень трудным для бедной горной коммуны, такой как Нгиа Лонг. Между тем, также в соответствии с Решением 68, соотношением распределения платы за землепользование по уровням бюджета, Нгиа Лонгу остается только 30% (соотношение 40 - 30 - 30 для провинции, района, коммуны).

Г-н Труонг Динь Тхонг, секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны, предположил: Нгиа Лонг является пилотной коммуной Нгиа Дан, зарегистрированной для завершения в 2015 году, в настоящее время остро нуждается в капитале для инвестирования и соответствия критериям. В контексте бедной коммуны и бедных людей необходимо перерегулировать ресурсы для коммуны по некоторым пунктам в соответствии с Решением 68, как поддерживая капитал, так и поощряя и мотивируя коммуну к активному участию в привлечении инвестиций и развитии промышленности. Секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны далее заявил: Доходы не регулируются, в то время как проблемы, которые часто возникают в промышленном парке, такие как безопасность, порядок, окружающая среда ..., являются ответственностью коммуны, что несправедливо.

Коммуна Дьенхонг (Дьенчау), местность, которая считается первой и самой эффективной в провинции в строительстве малых промышленных парков и успешном привлечении инвестиций. За более чем 10 лет с момента ввода в эксплуатацию промышленного парка, на площади 10 гектаров было 11 предприятий и 26 домохозяйств, инвестирующих в производство и бизнес. Самым потенциальным фактором для этого небольшого промышленного парка по-прежнему являются проблемы противопожарной безопасности и охраны окружающей среды. Было несколько пожаров, которые нанесли значительный ущерб имуществу предприятий и людей, а проблема воздушной среды и сточных вод из-за производственного процесса вызвала разочарование у людей, живущих вокруг промышленного парка. В такие моменты коммуна Дьенхонг, выполняя функцию государственного управления в этом районе, координирует свои действия с функциональными департаментами района и провинции для устранения последствий.

Чтобы распределить обязанности и урегулировать сложные отношения и интересы между предприятиями в промышленном парке, коммуна организовала внештатный персонал для консультирования Народного комитета коммуны по решению вопросов, связанных с промышленным парком, благодаря чему вопросы, поднимаемые в промышленном парке, в основном оперативно решаются коммуной Дьенхонг. Однако, упоминая механизм в соответствии с Решением 68, г-н Тран Ван Тан, председатель Народного комитета коммуны Дьенхонг, выразил свое возмущение: Развитие промышленного парка отражает рост и экономическую реструктуризацию. Тем не менее, все еще есть много недостатков, возникающих при строительстве промышленного парка, в то время как нехватка финансирования, плохое государственное управление, халатность, приводящая к пожарам и взрывам, например, за которые должна нести ответственность коммуна.

Индустриальный парк Хунг Лок имеет площадь около 8,9 га, в настоящее время действует фаза 1 площадью 5,5 га, привлекая 10 предприятий для ведения бизнеса в области переработки древесины, упаковки, пластика, обработки каменного порошка, бумаги всех видов... В процессе планирования было обнаружено, что недостатки были связаны с его близостью к жилым районам, неполной и несинхронизированной инфраструктурой, а также невыполнением фазы 2, когда промышленный парк вступил в эксплуатацию, что повлияло на жизнь и производство окружающих людей. Люди часто жаловались в коммуну, на каждом собрании люди, представители деревень и коммун давали рекомендации и предложения. Коммуна Хунг Лок также создала рабочую группу для консультирования по решению вышеуказанной проблемы, но она до сих пор не решена. Таким образом, деятельность небольшого промышленного парка незаметно «добавила работу, превысив возможности» коммуны, в то время как, согласно Решению № 68, механизм регулирования доли налога, уплачиваемого предприятиями, коммуной не регулируется (0%). Председатель Народного совета коммуны Хынглок, г-н Хоанг Нгок Кан, предложил: «Решить экологическую проблему в этом промышленном парке невозможно немедленно, поэтому коммуне постоянно приходится решать проблемы, требующие человеческих ресурсов и финансовой поддержки». Следовательно, исследование по корректировке ставки регулирования, предусмотренное Решением № 68, полностью верно.

Таким образом, можно видеть, что предложение избирателей коммун, имеющих в своем регионе небольшие промышленные парки и промышленные кластеры, о внесении поправок в Постановление № 68, включая корректировку ставки регулирования доходов, полностью правомерно и соответствует практической ситуации. Только разумное регулирование может побудить низовые органы к привлечению инвестиций, повышению потенциала и ответственности государственного управления и, таким образом, эффективному развитию новых промышленных кластеров в контексте инфраструктуры развития, что по-прежнему весьма затруднительно.

Хуу Нгиа