Необходимо строго относиться к должностным лицам, нарушившим закон в случае незаконной продажи земли.

(Баонхян) - Понимая реальную ситуацию, можно увидеть, что в коммуне Куинь Винь в настоящее время существуют две проблемы, которые необходимо решить в ближайшее время: необходимо серьезно рассмотреть вопрос о создании команды низовых кадров и решении нерешенных земельных вопросов, связанных с незаконной передачей сельскохозяйственных угодий.

» Староста деревни продаёт землю без разрешения: нарушения учащаются

» Староста деревни, минуя коммуну, продал сельскохозяйственные земли

Несоблюдение инструкций

В апреле 2016 года Постоянный комитет городского партийного комитета Хоангмая совместно с коммуной Куиньвинь провел проверку выполнения Заключения № 928 о землепользовании и управлении земельными ресурсами в коммуне. В объявлении о заключении Постоянный комитет городского партийного комитета отметил: «Партийный комитет и правительство коммуны Куиньвинь медлят с реализацией заключений инспекции; не завершили подготовку материалов для представления в городские и вышестоящие органы для рассмотрения и решения вопроса о 58 земельных участках, проданных без разрешения; не вернули деньги и не вынесли решение о возврате земель в государственное управление 7 домохозяйствам, самовольно купившим земли для сельскохозяйственного производства; не рассмотрели нарушения, допущенные 11 сельскими старостами, представляющими народные массы; идеология некоторых товарищей в партийном комитете коммуны не отличается решительностью, до сих пор наблюдаются случаи безразличия к выполнению Заключения № 928».

До вынесения заключений Постоянного комитета партийного комитета города Хоангмай руководители коммуны Куинь Винь признали недостатки: партийный комитет и народный комитет коммуны не сосредоточились на руководстве реализацией заключений; в ходе процесса реализации они не запросили инструкции от вышестоящих профессиональных органов, поэтому реализация все еще имеет много недостатков и отстает от графика.

Однако, проверив обращения активистов и жителей деревни № 21, можно увидеть, что коммуна Куиньвинь не смогла в полной мере признать свои недостатки перед вышестоящим органом. То есть, партийный комитет и народный комитет коммуны Куиньвинь до сих пор не выполнили в полной мере указания Постоянного комитета горкома партии Хоангмая и Заключение № 928 по решению вопросов, связанных с кадровым составом и землей.

Члены партии и жители деревни № 21 коммуны Куинь Винь надеются, что власти всех уровней вскоре обратят внимание на нарушения, допущенные отдельными лицами при несанкционированной продаже сельскохозяйственных земель. Фото: Фам Банг

Что касается работы низовых кадров, связанной с незаконной передачей сельскохозяйственных земель, то все старосты деревень допустили нарушения непосредственно при осуществлении передачи. Однако после вынесения «предупреждения» большинству из них по-прежнему разрешалось занимать должность старосты деревни или они были отстранены от должности лишь на два года, а затем переизбраны на эту должность. Как и в случае с г-ном Нгуеном Си Дыком, старостой деревни № 21, было выявлено множество нарушений, а их действия явно свидетельствовали о серьёзных нарушениях положений закона.

То есть, невыполнение указаний низовой партийной ячейки; невыполнение распоряжений правительства коммуны; передача сельскохозяйственных угодий и предоставление получателю сельскохозяйственных угодий возможности долгосрочного использования земли под жилищное строительство; проявление признаков финансовых нарушений при строительстве внутрисельских дорог...

Однако на выборах главы деревни 21, состоявшихся в июле 2017 года, лидер коммуны Куинь Винь, как председатель, не проинформировал людей в полной мере о личных нарушениях г-на Дыка, чтобы они могли четко и конкретно их идентифицировать.

Более того, на встрече они смягчили ситуацию, заявив, что «он не утратил своих прав гражданина и может голосовать как обычно», в результате чего люди не до конца осознали нарушения г-на Дыка и все равно избрали его на должность старосты деревни, что вызвало недовольство среди чиновников, членов партии и людей, осведомленных в этом вопросе, что привело к жалобам и доносам.

Необходимо передать дело в полицию.

Что касается обращения с сельскохозяйственными землями, которые 17 деревень незаконно передали, правительство коммуны Куинь Винь «пытается» завершить оформление документов, связанных с землей, для субъектов, получивших незаконную передачу, чтобы компетентный орган мог выдать им Сертификат о праве пользования землей.

В соответствии с положениями Закона о земле 2013 года, Постановления правительства № 43/2014, Постановления правительства № 45/2014, Циркуляров Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды № 02 и 23... имеются положения, открывающие путь к устранению задержек в выделении земельных участков сверх установленных полномочий до 1 июля 2014 года.

Однако для этого необходимо соблюдать следующие правила: Разъяснение и порядок распределения ответственности для лиц, выделяющих землю без соответствующего разрешения в соответствии с положениями закона; Рассмотрение и принятие решений по каждому конкретному случаю и выдача Сертификатов на право пользования землей только в тех случаях, когда земля используется стабильно, без споров, в соответствии с планом землепользования, детальным планом городского строительства или детальным новым планом сельского строительства, утвержденным компетентными органами; выполнение финансовых обязательств в соответствии с правилами.

Однако до сих пор не решен вопрос с лицами, которые без разрешения напрямую передали землю в коммуне Куиньвинь. Передаваемые земли изначально представляли собой залежи, сельскохозяйственные угодья, которые теперь были переведены в жилые зоны, что явно не соответствует плану жилой застройки, утверждённому компетентным органом в рамках нового плана застройки сельской местности коммуны Куиньвинь.

В частности, выполнение финансовых обязательств, напрямую переданных уровнем села, не отражает уплату денег в бюджет... Таким образом, утверждается, что в отличие от положений Закона о земле, соответствующих указов и циркуляров, коммуна Куинь Винь не может завершить регистрацию земель для родственных семей и отдельных лиц.

Что необходимо сделать для полного решения вышеуказанных проблем? Изучив документы, выданные городским партийным комитетом Хоангмая, заключение № 928, и проанализировав реальную ситуацию, следует, что необходимо передать дело в полицейское следственное управление для расследования и выяснения обстоятельств каждого случая незаконной передачи земли.

Только путём расследования мы можем установить, какие представители власти в деревне незаконно передали сельскохозяйственные земли для строительства инфраструктуры; какие представители власти воспользовались общественным положением в деревне, чтобы незаконно передать сельскохозяйственные земли в личных целях. Это даёт достаточные основания для привлечения к ответственности лиц, которые непосредственно передали землю без разрешения.

Участки земли на рисовых полях Тау Вой были проданы господином Нгуеном Си Дыком, главой деревни 21. Фото: Нят Лан

Более того, только путём расследования мы сможем установить личности должностных лиц, допустивших нарушения, и помочь коммуне Куинь Винь в исправлении кадрового состава. Это позволит нам обеспечить политическую стабильность, безопасность и порядок в регионе, а также сократить количество жалоб и доносов.

В ходе расследования будут выявлены финансовые вопросы, связанные с незаконными сделками с землей и её передачей, а также средства, вложенные в строительство домов культуры и внутрисельских дорог в 17 деревнях коммуны Куинь Винь. Когда финансовые вопросы будут прозрачными и ясными, власти смогут предложить решения, связанные с выполнением финансовых обязательств перед государством субъектами, получающими земельные передачи.

Что касается коммуны Куинь Винь, местные власти сообщили нам, что политическая ситуация, а также ситуация с безопасностью и порядком там довольно сложная, отчасти из-за накопившихся проблем. Однако действия партийного комитета и правительства коммуны Куинь Винь по устранению нарушений в управлении и использовании сельскохозяйственных земель не улучшат ситуацию в этом районе.

Даже если не будет осуществляться строгий контроль, это приведёт к непредсказуемым последствиям, связанным с «легализацией» документов для субъектов, получивших незаконную передачу земель. Поэтому рекомендуется, чтобы городской партийный комитет и народный комитет посёлка Хоангмай, основываясь на законодательных актах и ​​реальной ситуации, настоятельно призвали и обязали соответствующие ведомства, партийный комитет и администрацию коммуны Куиньвинь к полному устранению давних нарушений в сфере землепользования.

Нят Лан - Фам Банг