Незаконное строительство в Куинь-Лыу должно быть строго наказано.

(Баонхян) - Пользуясь удаленным расположением и слабым управлением земельными ресурсами на низовом уровне, с 2004 года по настоящее время в районе Куинь-Лыу было зарегистрировано 99 случаев незаконного захвата земель и незаконного строительства домов на сельскохозяйственных землях и защитных лесах общей площадью тысячи квадратных метров.².

Крепкий, просторный дом, незаконно построенный на дамбе реки Хао, коммуна Куинь Ба. (Фото: Нху Туй)

В 2009 году, реализуя программу переустройства земель, коммуна Куинь Тхать переоборудовала всё неэффективное рисоводческое поле Ланг под биологическую модель разведения уток. Большинство домохозяйств были воодушевлены и выполнили требования законодательства по планировке коровников.

Однако в последнее время местные жители были возмущены ситуацией, когда семья г-на Нгуена Си Луана в коммуне Куинь Тхать самовольно построила прочное строение, включающее дом четвертого этажа, кухню, сухой бак, крышу из гофрированного железа и даже установила кондиционер для семейного пользования прямо на сельскохозяйственной земле.

Местный житель был возмущен: «В Куинь Тхаче есть семья господина Луана, построившего дом на сельскохозяйственной земле, но Народный комитет коммуны не принял своевременных мер, чтобы предотвратить это, поэтому члены коммуны решительно выступили против. По моему мнению, люди не понимают закон, поэтому строительство дома на рисовой земле – это неправильно. Но это член партии, кадровый деятель, и это вызывает большое возмущение у людей».

Использование земель не по назначению, самовольное строительство и незаконное расширение сельскохозяйственных угодий наблюдается не только в Куинь Тхать, но и в коммуне Куинь Хонг, что является острой проблемой. В 2010 году, реализуя политику перепрофилирования земель, Народный комитет коммуны Куинь Хонг выделил 17 домохозяйствам участок площадью около 20 гектаров для участия в программе выращивания однополой тиляпии.

В среднем каждое домохозяйство получает от 5 до 6 сао земли с налогом в размере 1 миллиона донгов за сао в год, уплачиваемым Народному комитету коммуны. Однако на практике мало кто реализует эту модель, хотя домов строится много. В частности, некоторые домохозяйства даже переезжают жить туда всей семьёй, покупая рисодробилку для обслуживания «незаконной жилой зоны».

Дом господина Хо Си Луана в районе Гамлет 4, Куинь Тхать, был построен незаконно на сельскохозяйственной земле. (Фото Нху Туи)

Хотя описанная выше ситуация продолжается уже давно, местные власти по-прежнему очень медленно и запутанно решают проблемы. Г-н Хо Нгиа Зыонг, председатель Народного комитета коммуны Куинь Хонг, заявил: «Хотя есть заключение инспекции округа Куинь Лыу с требованием разобраться с нарушениями, допущенными домохозяйствами. Однако, поскольку постройки, построенные людьми, очень прочные, сложно ли добиться их сноса? В настоящее время местные власти также обращаются в округ с просьбой оказать юридическую помощь и дать конкретные инструкции по решению проблем домохозяйств, допустивших незаконное строительство домов на сельскохозяйственных землях, чтобы не создавать негативного общественного мнения».

Согласно отчёту Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа, к настоящему времени выявлено 99 нарушений общей площадью почти 38 000 квадратных метров, сосредоточенных в коммунах Куинь Ба, Куинь Хонг, Куинь Хунг, Куинь Дой и Куинь Тан. Из них 11 случаев связаны с самовольным захватом земель, а 88 случаев – с нецелевым использованием сельскохозяйственных угодий и защитных лесных массивов.

Большая часть территорий, где происходят захваты и незаконное строительство домов и ферм, находится в отдалённых районах. Пользуясь этим, домохозяйства самовольно собирают материалы и нанимают рабочих для строительства домов, жилых помещений и животноводческих ферм, нарушая государственные нормы. Стоит отметить, что большинство случаев выявляется только после жалоб, споров или заявлений от населения, в то время как роль государственного управления и надзора за коммунами и городами по-прежнему крайне ограничена, что приводит к серьёзным последствиям.

Согласно закону, для каждой животноводческой фермы, включая рыбоводство, рисоводство, разведение крупного рогатого скота и птицу, на перепрофилированных сельскохозяйственных землях будет разрешено построить караульное помещение площадью не более 30 м2.²и высота не более 4 м. Домохозяйства, заключившие договор на уход за защитными лесами, имеют право собирать сухие дрова, различные виды деревьев и побеги бамбука. При этом они обязаны заботиться о защитных лесах, защищать их и высаживать их в соответствии с установленными правилами.

Все посягательства на сельскохозяйственные земли, защитные лесные массивы, строительство домов и крупных ферм преследуются в соответствии с законом. По словам руководителя Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Куинь-Лыу, ответственность за сложившуюся ситуацию лежит в первую очередь на местном партийном комитете и правительстве, которые фактически не вмешались в ситуацию или не приняли формальных мер. Ответственность же отрасли заключается в том, что она не дала чётких указаний.

Незаконная свиноферма, построенная в защитном лесу в деревне 4 коммуны Куинь Тан. (Фото: Нху Туй)

Вырубка лесов для создания ферм, люди конкурируют за право перенести дома на поля, строят прочные конструкции на рисовых полях. Именно такая ситуация сложилась в районе Куинь-Лыу. Тревожным является тот факт, что во многих районах управление земельными ресурсами по-прежнему неэффективно, что приводит к нецелевому использованию земли.

Настало время разработать эффективные меры борьбы с нарушителями и одновременно усилить надзорную роль на местах для полного решения этой проблемы. По словам г-на Нама, в ближайшее время Народный комитет района Куинь-Лыу создаст междисциплинарную инспекционную группу для проверки всех нарушителей, измерения каждого строительного объекта с целью одновременного обеспечения соблюдения правил, устранения нарушений и восстановления статус-кво на защитных лесных угодьях и сельскохозяйственных землях.

Нху Туй

(Куинь Луу)