Напряженность в отношениях между Россией и НАТО «осложняет» усилия Байдена по взаимодействию с Китаем
Дипломатическая напряженность между Россией и НАТО возникла на фоне попыток президента Байдена стабилизировать отношения с Москвой, а Европа опасается, что это приведет к уступкам Кремлю, что они считают серьезной угрозой.
Еще больше осложняет усилия администрации Байдена по взаимодействию с Китаем
Россия отозвала своих дипломатов из штаб-квартиры НАТО в Брюсселе в ответ на высылку альянсом в начале октября восьми российских дипломатов, которых НАТО заявило как сотрудников разведки.
 |
| Иллюстрация фото: Reuters |
МИД России 18 октября назвал этот шаг ответом на «недружественные действия». Также было заявлено о приостановке деятельности военной миссии связи НАТО в Москве. Это событие стало ударом по отношениям между Россией и Западом, которые ухудшились в последние годы после аннексии Крыма Москвой в 2014 году и обвинений Вашингтона во вмешательстве в выборы, кибератаки на SolarWinds, атак с использованием программ-вымогателей и обвинений в адрес оппозиционера Алексея Навального.
Решение Москвы закрыть свою дипломатическую миссию при НАТО также обостряет напряженность в отношениях с альянсом и осложняет усилия администрации Байдена по решению проблемы ухудшающихся отношений с Россией, одновременно сосредоточивая усилия на противодействии Китаю.
Впервые со времён Второй мировой войны Соединённые Штаты столкнулись с двумя фронтами. Вашингтон — сильнейший член давнего трансатлантического альянса по сдерживанию и сдерживанию России, а также коалиции стран, призванной не допустить доминирования Китая в Тихоокеанском регионе. События на одном фронте влияют на другой, поскольку американская мощь лежит в основе обоих альянсов. Позиция Европы по тихоокеанским вопросам также будет отражаться на трансатлантических проблемах.
Эта новая реальность определила трудности, с которыми сегодня сталкивается трансатлантический альянс. Соединённые Штаты и Европа не смогут выстоять вместе, если у них не будет общего взгляда на стоящую перед ними угрозу. Более того, во многих отношениях этого нет.
Несмотря на сильное противодействие со стороны США, Германия по-прежнему полна решимости завершить строительство «Северного потока — 2». Франция также поддерживает Германию, продвигая более умеренную позицию в отношении России, чем США и страны Центральной и Восточной Европы.
Разногласия с Соединёнными Штатами по поводу политики в Тихоокеанском регионе также углубляются. Выступая на Всемирном экономическом форуме в январе, канцлер Германии Ангела Меркель отказалась занимать жёсткую позицию по Китаю. Выступая в Атлантическом совете месяц спустя, президент Франции Эммануэль Макрон также заявил, что призывы к европейскому единству в борьбе с Китаем могут быть «контрпродуктивными». Министр финансов Франции Брюно Ле Мэр недавно заявил: «Соединённые Штаты хотят противостоять Китаю. ЕС хочет сотрудничать с Китаем».
Президент Байден стремился стабилизировать отношения с Россией, в том числе встретившись с президентом России Владимиром Путиным в июне. Однако некоторые европейские союзники обеспокоены тем, что сосредоточенность президента Байдена на отношениях с Китаем может привести к уступкам России, которую они рассматривают как серьёзную угрозу.
В июле администрация Байдена достигла соглашения с Германией, которое позволило завершить строительство спорного газопровода «Северный поток — 2», который европейские лидеры рассматривают как способ для России усилить свое влияние в регионе.
Недавно, когда цены на газ в Европе выросли на фоне дефицита топлива, президент Путин заявил, что Россия могла бы оказать помощь, если бы Европа добивалась одобрения регулирующих органов для начала эксплуатации трубопровода.
Конец отношений с НАТО или символический шаг?
Решение России закрыть свою дипломатическую миссию при НАТО подверглось критике со стороны европейских стран, включая Германию. Это примечательное событие, поскольку Берлин недавно выразил недовольство некоторыми союзниками, которые считают, что Германия ставит диалог с Россией выше обороны.
Министр иностранных дел Германии Хайко Маас заявил, что Россия больше не готова к диалогу с Западом.
«Решение, принятое Москвой, более чем достойно сожаления, поскольку оно наносит серьезный ущерб этим отношениям», — заявил журналистам министр иностранных дел Германии.
Дипломатическая напряжённость между НАТО и Кремлём довела отношения до самой низкой точки за последние годы. Практическое сотрудничество между НАТО и Россией прекратилось в 2014 году после аннексии Крыма Москвой, поэтому «между сторонами практически нет переговоров, и уж точно нет обмена информацией на рабочем уровне», — рассказал DW Джейми Ши, занимавший в 2019 году пост заместителя помощника генерального секретаря НАТО по новым вызовам безопасности.
Однако обозреватель Шей заявил, что недавний шаг России «имеет скорее символическое значение, чем реальное», поскольку Кремль лишь временно закрыл дипломатическое представительство, но не ликвидировал его полностью.
По словам Шей, стороны также не упоминали о прекращении «горячей линии» между высшим военным главнокомандующим НАТО генералом Тодом Уолтерсом и начальником Генерального штаба Вооружённых сил России генералом Валерием Герасимовым. НАТО в последний раз записывало разговор между двумя официальными лицами в апреле 2020 года, а личная встреча состоялась двумя месяцами ранее.
Наблюдатель Шей также оценил, что нет причин «чрезмерно реагировать» на недавнее заявление.
«Это не означает, что российские официальные лица никогда не встретятся с представителями НАТО. Это явно неправда. Россия сохранит в Бельгии посольство с военным атташе, поэтому, если НАТО и Россия захотят поговорить, этот канал диалога останется там».
Шей заявил, что у союзников по НАТО также есть военные атташе в Москве для проведения переговоров, поэтому «решение России ни в коем случае не является заморозкой дипломатических отношений со странами НАТО».
