Провинциальному уровню не разрешается использовать чистые земли для оплаты проектов БТ без одобрения премьер-министра.

Об этом сообщил на пресс-конференции во второй половине дня 16 августа директор Департамента управления государственными активами г-н Ла Ван Тхинь, рассказывая о Постановлении № 69 (от 15 августа 2019 года), регулирующем использование государственных активов для выплат инвесторам при реализации инвестиционных проектов и строительных работ в форме договоров подряда на строительство с передачей имущества (BT).

Г-н Тхинь сказал: Согласно Указу, использование государственных активов для оплаты инвесторам при реализации проектов БТ осуществляется по принципу паритета, стоимость проекта БТ должна быть эквивалентна стоимости государственных активов для оплаты.

Например, если муниципалитету необходимо построить мост стоимостью 200 миллиардов донгов, земля, подлежащая обмену, также должна иметь эквивалентную стоимость. Если стоимость земли превышает стоимость проекта, инвестор обязан выплатить разницу (денежными средствами) в бюджет. Если стоимость земли ниже стоимости проекта, бюджет компенсирует инвестору разницу.

Соединительная дорога Минькхай — Виньтуй — Йендуен является одним из пяти проектов BT в Ханое, в отношении которых в марте 2018 года потребовали прекратить использование государственных активов для выплат инвесторам.

Указ также предусматривает, что стоимость государственных активов, используемых для выплат инвесторам, определяется в соответствии с рыночными ценами, а стоимость проектов BT – по результатам открытых торгов. Г-н Тхинь полагает, что данное положение позволит решить прежние проблемы, такие как назначение строительных подрядчиков или выплата инвесторам государственных активов, превышающих стоимость проекта.

Отвечая на вопрос репортёра: «Что такое рыночная цена, кто её определяет?», г-н Тхинь сказал: «Существует множество способов определения рыночной цены, и аукцион — лишь один из них». «В настоящее время рыночная цена земли определяется в соответствии с Постановлением правительства № 44, разработанным Министерством природных ресурсов и экологии, с использованием четырёх методов. У нас тоже есть аналогичный вопрос, и мы будем поддерживать Министерство природных ресурсов и экологии при внесении изменений в Закон о земле», — сказал г-н Тхинь.

Что касается сроков оплаты, которые ранее вызывали множество споров, то теперь установлено следующее: сроком оплаты проектов БТ в случае оплаты земельным фондом или офисным зданием (т.е. чистой землёй) является момент вынесения решения Народным комитетом провинции о выделении или аренде земельного участка инвестору. Сроком оплаты проектов БТ в случае оплаты инфраструктурными объектами и другими видами государственного имущества является момент вынесения решения компетентным государственным органом о передаче активов инвестору.

После проверки ряд проектов BT и BOT сократили общий объем инвестиций на 20%.

Информацию об этом сообщило Министерство транспорта на заседании во второй половине дня 23 апреля.

На этом основании государство передаст государственные активы для выплат инвесторам после завершения проекта БТ или передаст их одновременно в соответствии с ходом строительства, определяемым компетентным государственным органом в соответствии с положениями закона.

Что касается государственных активов, используемых для оплаты, то они бывают четырех типов: земельный фонд; земля, дома и другие активы, прикрепленные к земле (офисы); активы, представляющие собой инфраструктуру, обслуживающую интересы народа и страны; и, наконец, прочие активы.

Следует отметить, что использование чистых земель (расчищенных и компенсированных) и офисных зданий агентств для выплат инвесторам BT должно быть одобрено премьер-министром. По словам г-на Тхинь, штаб-квартиры государственных агентств расположены в крупных городах, поэтому коммерческая выгода от использования земли высока.

«Председатель провинции не может принимать решения без одобрения премьер-министра. Этот вопрос требует согласования полномочий, поскольку ранее эти полномочия были предоставлены Народному комитету провинции», — подчеркнул г-н Тхинь.

Постановлением также установлено, что проценты по кредиту в финансовом плане контракта БТ на стоимость проекта БТ, завершенного в соответствии с графиком, прекращаются с момента вынесения уполномоченным государственным органом решения о предоставлении земельного участка, предоставлении земельного участка в аренду или передаче активов инвестору.

Г-н Тхинь отметил новый момент: использование государственных активов для выплат инвесторам за реализацию проектов БТ должно быть агрегировано и отражено в государственном бюджете. Это означает, что ресурсы на реализацию проектов БТ также считаются бюджетными ресурсами, только не в денежной форме, а в форме других активов.

Постановление № 69 вступит в силу с 1 октября 2019 года и заменит предыдущие положения об использовании государственных активов для выплат инвесторам проектов БТ.