Исправление дисциплины и стиля работы

(Баонхян) – В результате реализации директивы № 17-CT/TU Постоянного комитета провинциальной партии и директивы № 10-CT/UBND председателя провинциального народного комитета об укреплении дисциплины и административной дисциплины в подразделениях, населённых пунктах, агентствах и офисах произошло множество позитивных изменений. Однако внезапные проверки междисциплинарной рабочей группы выявили множество недостатков...

Проверка соблюдения Директивы 17 в Управлении регистрации землепользования Кон Куонг.

Изменения

Провинциальная междисциплинарная инспекционная группа была создана в соответствии с Решением 2290/QD-UBND от 27 мая 2014 года Председателя Народного комитета провинции. Начиная с июня группа проводила проверки и надзор за укреплением дисциплины, административной дисциплины и общественной этики в соответствии с Директивой 17 Провинциального комитета партии. Благодаря внезапным проверкам в 10 районах, городах и ряде отделов и филиалов, группа зафиксировала позитивные изменения на местах. В подразделениях Нгилок, Кыало, Намдан, Куинь Луу, город Тхай Хоа, Куйхоп, Тхань Чыонг, До Лыонг и Йен Тхань в ходе проверок было установлено, что большинство кадров и государственных служащих хорошо соблюдают положения о численности работающих кадров; случаи отсутствия в учреждениях и офисах в рабочее время были запланированы и предписаны вышестоящим руководством. Кроме того, на местах были пересмотрены и дополнены правила внутреннего распорядка, трудовые регламенты, а также положения о взаимодействии между партийными комитетами, органами власти и организациями. Многие районы конкретизировали положения Директивы 17 и Директивы 10 во внутренние регламенты своих ведомств и подразделений, что позволило оперативно корректировать административную и трудовую дисциплину. В частности, в районах Аньшон, Долыонг и Йентхань руководители районов создали группы по проверке административной дисциплины в департаментах, управлениях и на уровне общин. Эта деятельность активно способствовала выполнению профессиональных задач, качественно служа людям и предприятиям во всех сферах деятельности...

После вступления в силу Директивы №17 большинство кадровых работников и государственных служащих строго соблюдали предписание о неупотреблении алкоголя до начала рабочего дня, во время него и во время обеденного перерыва. Это стало неожиданным успехом, поскольку и до этого высказывались сомнения в целесообразности этого предписания. Все государственные служащие выразили своё полное согласие, поскольку: «Благодаря Директиве №17/CT мы смогли отказаться от приглашений на общение в полдень, обеспечив себе здоровье и работоспособность во второй половине дня...». Кроме того, благодаря возросшей добровольности и самосознанию каждого кадрового работника и государственного служащего, значительно сократилось число нарушений внутренних правил и положений, а также повысилась осведомлённость о службе. На уровне коммун, помимо годовых и квартальных рабочих программ, в некоторых населённых пунктах, помимо ежегодных и ежеквартальных рабочих планов, имеются ежемесячные и еженедельные рабочие графики, такие как графики приёма граждан, посещения местных жителей и т. д., которые размещаются в каждом отделе и одновременно рассылаются по официальному почтовому ящику вышестоящему руководству для контроля и надзора...

И признаки халатности

Помимо позитивных изменений, фактические проверки в подразделениях и на местах показали, что соблюдение рабочего времени и трудовой дисциплины некоторыми кадрами и государственными служащими не является строгим. По-прежнему наблюдается явление «сокращения» рабочего времени кадрами. Согласно положению о 8-часовом рабочем дне, летом утро начинается с 7:00 до 11:30, а день – с 13:30 до 17:00. Однако внезапные проверки рано утром, поздно утром или в начале дня показали, что очень немногие кадры и государственные служащие приходят вовремя. Часто возникает ситуация «приходишь поздно, уходишь рано», и большинство из них сокращают время административного рабочего времени с 15 до 30 минут. Народный комитет округа До Лыонг, как правило, проявляет «гибкость» в отношении кадров департаментов и низовых уровней, ежедневно начиная с 14:00, вместо 13:30, как это предусмотрено постановлением Народного комитета провинции; Или как в Народном комитете коммуны Чау Куанг (Куй Хоп), хотя по регламенту начинается в 13:30, большинство кадров и государственных служащих приходят на работу только после 14:00, а то и в 14:30. Увидев вышеописанную сцену, не только инспекционная группа, но и многие люди, ожидающие, когда кадры разберутся с ситуацией, очень расстроились. Мало того, в некоторых подразделениях, таких как коммуна Донг Хьеу (город Тхай Хоа), Куинь Ван (Куинь Лу) также сократили рабочее время в отделе комплексных транзакций на 1 час/рабочий день. Кроме того, хотя существуют правила, согласно которым кадры и государственные служащие должны носить значки во время работы, все еще много кадров не носят значки или руководители не заботятся о том, чтобы изготавливать значки, таблички с названием офиса, таблички с должностью руководящего государственного служащего, чтобы люди могли контролировать.

Помимо проявления несоблюдения рабочего графика, некоторые подразделения и населённые пункты, несмотря на наличие рабочих регламентов и правил, не обновили и не конкретизировали положения Директивы 17, включив их в правила и этические стандарты, обязательные для соблюдения кадровыми работниками и государственными служащими. Директива 17 была издана в декабре 2013 года, а Директива 10 – в апреле 2014 года, но до сих пор многие учреждения продолжают придерживаться старых правил. Некоторые учреждения, хотя и вносили поправки в внутренние регламенты и правила с февраля 2014 года, не включили Директиву 17 в практику своих подразделений или включили её, но не следовали её духу. Как правило, Народные комитеты районов Хынг Нгуен и Йентхань, несмотря на то, что Директива 17 устанавливает абсолютный запрет на употребление алкоголя и пива в рабочее время и обеденные перерывы, всё ещё используют открытые скобки с формулировкой «за исключением случаев, предусмотренных руководством района». Некоторые населённые пункты сообщили о введении Директивы 17 для кадрового состава и госслужащих, но архивные записи этого не отразили. Некоторые ключевые кадры даже невинно ответили, что не получали и не знали о Директиве 17/CT об укреплении административной дисциплины... Внезапные проверки в Народном комитете района До Лыонг, коммунах Куинь Ван (Куинь Луу) и Чау Куанг (Куинь Хоп)... выявили кадры и госслужащих, которые не строго соблюдали правила, запрещающие употребление алкоголя и пива во время обеденного перерыва. Кроме того, при отправке дежурных кадров в отделе комплексных транзакций на учёбу или долгосрочную стажировку не было плана по организации замены, что заставляло людей ждать. В некоторых коммунах, таких как Нги Лонг (Нги Лок), Чау Куанг (Куинь Хоп), Куинь Ван (Куинь Луу), хотя и был недельный график работы, не было составлено достаточного количества графиков для приёма людей в соответствии с правилами...

Согласно постановлениям правительства, государственный герб и государственный флаг должны быть вывешены в государственных учреждениях, особенно в административных центрах. Однако в некоторых проверенных коммунах, таких как Нги Ким (город Винь), Донг Хьеу (город Тхай Хоа), Чау Куанг и Чау Тхай (Куй Хоп), несмотря на достаточно просторные помещения, требования не соблюдались. В ходе инспекций делегация обратилась к местным лидерам с просьбой исправить ситуацию и напомнить им об ответственности руководителей в этой области.

Продолжайте исправлятьадминистративная дисциплина

Это было первым требованием председателя Народного комитета провинции при подписании решения о создании внеплановой междисциплинарной инспекционной группы. Министерство внутренних дел также обозначило это как одну из ключевых задач ведомства на последние 5 месяцев года. Совсем недавно, на рабочем совещании с Министерством внутренних дел, посвященном административной реформе, председатель Народного комитета провинции вновь подтвердил свою решимость содействовать административной реформе, укреплять дисциплину и общественную этику, на которых сосредоточена деятельность по проведению проверок и надзора. При этом он подчеркнул, что после проверки группа должна своевременно представить письменный отчет, чтобы провинция могла незамедлительно принять меры по устранению любых нарушений и халатности.

В каждом населенном пункте после проверки междисциплинарная группа представила письменный отчет Постоянному комитету провинциального комитета партии, председателю провинциального народного комитета и представителям Постоянного комитета районного комитета партии, городского комитета партии и руководителям народных комитетов соответствующих районов и городов; в то же время уведомить подразделения с признаками нарушений в течение определенного периода времени для их исправления и устранения. При необходимости группа может провести повторную проверку, а населенный пункт не соответствует требованиям, она представит рекомендации провинциальному народному комитету для рассмотрения и привлечения к ответственности руководителя. Г-н Ле Динь Ли, заместитель директора Департамента внутренних дел, руководитель междисциплинарной инспекционной группы, сказал: Создание инспекционной группы для Директивы 17 / CT демонстрирует решимость провинции укрепить дисциплину, исправить административную дисциплину, общественную этику и очистить административный аппарат. В ходе проверок и обзоров будет рекомендовано заменить на более молодые кадры, которые слабы по своим возможностям или чей стиль и этика служения обществу не гарантированы, более способными и ответственными.

Согласно плану, в настоящее время междисциплинарная инспекционная группа сосредоточена на проверке соблюдения рабочего времени, численности персонала и ношения нагрудных знаков государственными служащими; результатов разработки внутренних правил, положений ведомств и поведения на рабочем месте в соответствии с требованиями Директивы № 17 на уровне районов и коммун для получения общего представления. В ближайшее время, помимо продолжения проведения внезапных проверок в ряде населенных пунктов, департаментов и отделений в центральном аппарате и за его пределами, группа также рекомендует районам создать инспекционные группы для контроля и надзора на уровне коммун; проверенные подразделения могут быть повторно проверены не только по количеству и «поверхностным» показателям, но и по углубленному контролю качества оказания государственных услуг и обязанностей руководителей агентств и подразделений. Надеемся, что эта проверка станет возможностью напомнить руководителям об их ответственности за обеспечение административной дисциплины и дисциплины государственной службы для повышения качества и эффективности работы, способствуя эффективному функционированию и управлению государством.

Статья и фотографии:Фыонг Ха