Исправление дисциплины и стиля работы

(Баонхян) – В результате реализации директивы № 17-CT/TU Постоянного комитета провинциального комитета партии и директивы № 10-CT/UBND Председателя провинциального народного комитета об укреплении дисциплины и административной дисциплины в подразделениях, населённых пунктах, агентствах и офисах произошло множество позитивных изменений. Однако внезапные проверки междисциплинарной рабочей группы выявили множество недостатков...

Проверка соблюдения Директивы 17 в Управлении регистрации землепользования Кон Куонг.

Изменения

Провинциальная междисциплинарная инспекционная группа была создана в соответствии с Решением 2290/QD-UBND от 27 мая 2014 года Председателя Народного комитета провинции. Начиная с июня, группа проводила проверки и надзор за укреплением дисциплины, административной дисциплины и общественной этики в соответствии с Директивой 17 Провинциального комитета партии. Благодаря внезапным проверкам в 10 районах, городах и ряде отделов и филиалов, группа зафиксировала позитивные изменения на местах. В подразделениях Нгилок, Кыало, Намдан, Куинь Луу, город Тхай Хоа, Куйхоп, Тхань Чыонг, До Лыонг и Йен Тхань проверка показала, что большинство кадров и государственных служащих хорошо соблюдают положения о численности работающих кадров; случаи отсутствия в учреждениях и офисах в рабочее время были запланированы и предписаны вышестоящим руководством. Кроме того, на местах были пересмотрены и дополнены правила внутреннего распорядка, трудовые регламенты, а также положения о взаимодействии между партийными комитетами, органами власти и организациями. Многие районы уточнили положения Директивы 17 и Директивы 10 во внутренних регламентах своих ведомств и подразделений, что позволило оперативно корректировать административную и трудовую дисциплину. В частности, в районах Аньшон, Долыонг и Йентхань руководители районов создали группы по проверке административной дисциплины в департаментах, офисах и на уровне общин. Эта деятельность внесла позитивный вклад в выполнение профессиональных задач, оказывая качественную помощь людям и предприятиям во всех сферах деятельности...

После вступления в силу Директивы №17 большинство должностных лиц и государственных служащих строго соблюдали предписание о неупотреблении алкоголя до начала рабочего дня, во время него и во время обеденного перерыва. Это стало неожиданным успехом, поскольку существовали сомнения в осуществимости данного положения. Все государственные служащие выразили своё полное согласие, поскольку: «Благодаря Директиве №17/CT мы смогли отказаться от приглашений на общение в полдень, обеспечив здоровье и работоспособность во второй половине дня...». Кроме того, благодаря возросшей добросовестности и самосознанию каждого должностного лица и государственного служащего, значительно сократилось число случаев нарушения ими внутренних правил и положений, а также повысилось их чувство ответственности. На уровне коммун, помимо годовых и квартальных рабочих программ, в некоторых населённых пунктах, помимо ежемесячных и еженедельных рабочих графиков, имеются ежемесячные и еженедельные рабочие графики, такие как графики приёма граждан, посещения низовых органов власти..., которые размещаются в каждом отделе и одновременно рассылаются по официальному почтовому ящику вышестоящему руководству для контроля и надзора...

И признаки халатности

Помимо позитивных изменений, фактические проверки в подразделениях и на местах показали, что соблюдение рабочего времени и трудовой дисциплины некоторыми кадрами и государственными служащими не является строгим. По-прежнему наблюдается явление «сокращения» рабочего времени кадрами. Согласно положению о 8-часовом рабочем дне, летом утро начинается с 7:00 до 11:30, а день – с 13:30 до 17:00. Однако внезапные проверки рано утром, поздно утром или в начале дня показали, что очень немногие кадры и государственные служащие приходят вовремя. Часто возникает ситуация «приходишь поздно, уходишь рано», и большинство из них сокращают рабочее время администрации на 15–30 минут. Как правило, Народный комитет района До Лыонг действует «гибко» в отношении кадров отделов и низовых уровней: рабочий день начинается в 14:00, вместо правильного времени 13:30, установленного ежедневно провинциальным Народным комитетом; или, как в Народном комитете коммуны Чау Куанг (Куй Хоп), несмотря на то, что по регламенту начинается в 13:30, большинство кадров и государственных служащих приходят на работу только после 14:00, а то и до 14:30. Увидев вышеописанную сцену, не только инспекционная группа, но и многие люди, ожидающие решения ситуации, были очень расстроены. Более того, некоторые подразделения, такие как коммуна Донг Хьеу (город Тхай Хоа) и Куинь Ван (Куинь Лыу), также сократили рабочее время в отделе комплексных транзакций на 1 час в день. Кроме того, хотя существуют правила, обязывающие кадровые сотрудники и госслужащих носить значки во время работы, все еще есть много кадровых сотрудников, которые не носят значки, или руководители не заботятся о том, чтобы изготавливать значки, таблички с названием офиса, таблички с указанием должности руководящего госслужащего, чтобы люди могли за ними следить.

Помимо проявления несоблюдения рабочего графика, некоторые подразделения и населённые пункты, несмотря на наличие рабочих регламентов и правил, не обновили и не конкретизировали положения Директивы 17, включив их в правила и этические стандарты, обязательные для соблюдения кадровыми работниками и государственными служащими. Директива 17 была издана в декабре 2013 года, а Директива 10 – в апреле 2014 года, но до сих пор многие учреждения продолжают придерживаться старых правил. Некоторые учреждения, хотя и вносили поправки в свои внутренние регламенты и правила с февраля 2014 года, не включили Директиву 17 в практику своих подразделений или включили её, но не следовали её духу. Как правило, Народные комитеты районов Хынг Нгуен и Йентхань, несмотря на то, что Директива 17 устанавливает абсолютный запрет на употребление алкоголя и пива в рабочее время и обеденные перерывы, всё ещё используют открытые скобки с формулировкой «за исключением случаев, предусмотренных руководством района». Некоторые населенные пункты сообщили, что они внедрили Директиву 17 для кадров и государственных служащих, но архивные записи не показали этого, и даже некоторые ключевые кадры невинно ответили, что они не получали или не знали о Директиве 17/CT об укреплении административной дисциплины... В ходе внезапных проверок в Народном комитете района До Лыонг, коммуне Куинь Ван (Куинь Луу) и Чау Куанг (Куинь Хоп)... все еще были кадры и государственные служащие, которые не строго соблюдали правила, запрещающие употребление алкоголя и пива во время обеденных перерывов; а при отправке кадров, дежурящих в отделе комплексных транзакций, на учебу или долгосрочное обучение, не было плана организовать кадры для их замены, из-за чего людям приходилось ждать; некоторые коммуны, такие как Нги Лонг (Нги Лок), Чау Куанг (Куинь Хоп), Куинь Ван (Куинь Луу), хотя и имели недельный график работы, не составили достаточного количества графиков для приема людей в соответствии с правилами...

Согласно постановлениям правительства, государственный герб и государственный флаг должны быть вывешены в государственных учреждениях, особенно в административных центрах. Однако в некоторых проверенных коммунах, таких как Нги Ким (город Винь), Донг Хьеу (город Тхай Хоа), Чау Куанг и Чау Тхай (Куй Хоп), несмотря на достаточно просторные помещения, требования не соблюдались. В ходе проверки делегацией было обращено внимание местных руководителей на их обязанности в этой области.

Продолжайте исправлятьадминистративная дисциплина

Это было первым требованием председателя Народного комитета провинции при подписании решения о создании внеплановой междисциплинарной инспекционной группы. Министерство внутренних дел также обозначило это как одну из ключевых задач ведомства на последние 5 месяцев года. Совсем недавно, на рабочем совещании с Министерством внутренних дел, посвященном административной реформе, председатель Народного комитета провинции вновь подтвердил свою решимость содействовать административной реформе, укреплять дисциплину и общественную этику, на которых сосредоточена деятельность по проведению инспекций и надзору. При этом он подчеркнул, что после проведения инспекции группа должна своевременно представить письменный отчет, чтобы провинция могла незамедлительно принять меры по устранению любых нарушений и халатности.

В каждом населенном пункте после проверки междисциплинарная группа представила письменный отчет Постоянному комитету провинциального комитета партии, председателю провинциального народного комитета и представителям Постоянного комитета районного комитета партии, городского комитета партии и руководителям народных комитетов соответствующих районов и городов; в то же время уведомить подразделения с признаками нарушений в течение определенного периода времени для их исправления и устранения. При необходимости группа может провести повторную проверку, а населенный пункт не соответствует требованиям, она представит рекомендации провинциальному народному комитету для рассмотрения и привлечения к ответственности руководителя. Г-н Ле Динь Ли, заместитель директора Департамента внутренних дел, руководитель междисциплинарной инспекционной группы, сказал: Создание инспекционной группы для Директивы 17 / CT демонстрирует решимость провинции укрепить дисциплину, исправить административную дисциплину, общественную этику и очистить административный аппарат. В результате проверок и обзоров любые кадры, слабые по своим возможностям или чей стиль и этика служения обществу не гарантированы, будут рекомендованы для замены более молодыми кадрами, которые более способны и ответственны.

Согласно плану, междисциплинарная инспекционная группа в настоящее время сосредоточена на проверке соблюдения рабочего времени, численности персонала и ношения нагрудных знаков государственными служащими; результатов разработки внутренних правил, положений учреждений и правил поведения на рабочем месте в соответствии с требованиями Директивы № 17 на уровне районов и коммун для получения общего представления. В ближайшее время, помимо продолжения проведения внезапных проверок в ряде населенных пунктов, департаментов и отделений в центральном аппарате и за его пределами, группа также рекомендует районам создать инспекционные группы для контроля и надзора за деятельностью на уровне коммун; проверенные подразделения могут быть повторно проверены не только по количеству и «поверхностным» показателям, но и по более глубокому анализу качества оказания государственных услуг и обязанностей руководителей учреждений и подразделений. Надеемся, что эта проверка станет возможностью напомнить руководителям об их ответственности за обеспечение административной дисциплины и дисциплины государственной службы для повышения качества и эффективности работы, способствуя эффективному функционированию и управлению государством.

Статья и фотографии:Фыонг Ха