Исправление ситуации с сайтами-агрегаторами электронных новостей, незаконно копирующими новости и статьи

Распространенные нарушения

Согласно нормативным актам, общая электронная информационная страница — это электронная информационная страница агентства, организации или предприятия, на которой размещена общая информация, основанная на дословном и точном цитировании официальных источников, и четко указано имя автора или название агентства официального источника, время размещения или трансляции информации.

Источником информации должны быть газеты, одобренные соответствующими органами. Написание новостей и статей является функцией информационного агентства. Электронный информационный сайт общего пользования может публиковать только информацию о самом предприятии; размещение информации или комментариев по вопросам, не связанным с предприятием, запрещено.

Информационный сайт с доменным именем tintucnghean.vn незаконно скопировал новостные статьи из газеты Nghe An. Фото: LN

Однако в настоящее время многие электронные информационные сайты общего пользования в Нгеане, созданные некоторыми компаниями и частными лицами, свободно копируют контент и изображения информационных агентств без их письменного согласия. Кроме того, цитирование не соответствует требованиям о чётком указании имени автора, названия информационного агентства и времени публикации информации.

Например, в прошлом многие сайты электронной информации копировали контент и изображения из электронной газеты Nghe An (доменное имя baonghean.vn) без письменного согласия издания. Именно это несанкционированное копирование и создавало путаницу для читателей.

Г-н Нгуен Ван Кует (проживающий в городе Бьенхоа провинции Донгнай) рассказал, что часто заходит в интернет, чтобы обновить информацию о Нгеане. Однако при поиске информации он сталкивается с множеством сайтов, что приводит его в замешательство, поскольку он не может определить, какой из них является страницей электронной газеты официального информационного агентства.

«Я видел много страниц под названием Nghe An, публикующих новости и статьи о Nghe An, поэтому я подумал, что это информационные агентства. Но когда я спросил ещё раз, то обнаружил, что это просто общие электронные информационные страницы», — сказал г-н Кьет.

Информационный сайт vidan24h.net скопировал новостные статьи из газеты Nghe An. Фото: LN

Случай г-на Кьета не является уникальным, поскольку в наши дни многие читатели ошибочно принимают обычные электронные информационные сайты за печатные агентства, поскольку эти обычные сайты всегда незаконно копируют новости и статьи из авторитетных электронных газет.

Это приводит к путанице не только среди людей, но и среди некоторых организаций и государственных органов, когда они читают новостную статью на сайте-агрегаторе новостей, созданном отдельными лицами, но затем отправляют ответный документ в информагентства, и даже в этих документах они считают эти нарушающие новостные сайты информационными агентствами!

Копирование контента и изображений с общедоступных электронных информационных сайтов происходит уже давно и становится всё более частым. Это вызывает немалое раздражение у журналистов, когда им приходится тратить усилия на завершение статьи, а потом другие берут её и публикуют без разрешения.

С 2014 года Департаментом информации и связи выданы лицензии на деятельность 35 электронных информационных сайтов, в том числе 22 сайтам государственных органов и организаций и 23 сайтам частных компаний.

Кроме того, ситуацию копирования новостей и статей с новостных агрегаторов поддерживают некоторые лица, которые цитируют, вырезают и повторно используют их на сайтах социальных сетей с недобрыми намерениями, нанося ущерб репутации организаций и лиц, упомянутых в новостях и статьях.

Но и на этом не останавливаются, возникает множество негативных явлений, наносящих ущерб людям и бизнесу. Медиакомпании создали электронные новостные сайты общего назначения, отслеживающие журналистские расследования о нарушениях прав отдельных лиц, организаций и предприятий с целью получения прибыли.

Информационный сайт canhsat4sao.vn незаконно скопировал новостные статьи из газеты Nghe An. Фото: LN

Обсуждая ситуацию с копированием контента и изображений информационных агентств без разрешения на электронных информационных сайтах, заместитель директора Департамента информации и коммуникаций провинции Нгеан г-н Нгуен Ба Хао подтвердил, что это распространённая ситуация. «Благодаря проверкам и проверкам департамент выявил и принял меры по устранению множества информационных сайтов с вышеуказанными нарушениями. Тем не менее, эта ситуация всё ещё существует».

По словам доктора Нгуена Тронг Хая, адвоката и руководителя юридической фирмы Trong Hai Law Office and Associates, статья 18 правительственного указа № 131/2013/ND-CP предусматривает, что электронные информационные сайты, копирующие новости и статьи информационных агентств без разрешения, будут оштрафованы на сумму от 15 000 000 до 35 000 000 донгов за копирование произведений без разрешения правообладателя. Кроме того, будут приняты меры по устранению нарушений, включая принудительное удаление копий произведений, нарушающих авторские права, в электронном виде, из интернета и цифровых сред.

Согласно статье 214 Закона об интеллектуальной собственности организации и лица, копирующие произведения без разрешения правообладателя, обязаны прекратить нарушение и подвергаются одному из следующих основных видов наказания: Предупреждение; Штраф (размер штрафа устанавливается в размере не менее стоимости выявленных контрафактных товаров и не более пятикратного размера стоимости выявленных контрафактных товаров).

В зависимости от характера и уровня нарушения организации и лица, копирующие произведения без разрешения владельца авторских прав, могут также подвергаться одному или нескольким из следующих дополнительных наказаний: конфискация произведений, сырья, материалов и средств, использованных преимущественно для копирования произведений без разрешения владельца авторских прав; временное приостановление предпринимательской деятельности в сфере журналистики.

Кроме того, информационные агентства имеют право ходатайствовать перед судом о применении временных чрезвычайных мер, предусмотренных статьями 206 и 207 Закона об интеллектуальной собственности.

Необходимость своевременной коррекции

Подтвердив, что это распространённая ситуация, но её невозможно полностью решить (?), г-н Хао сказал: «Каждый год государственное агентство по управлению проводит периодические проверки только один раз».

По словам г-на Хао, во-первых, информагентство должно защитить себя, проведя самопроверку. При обнаружении факта копирования новостей и статей на электронном информационном сайте без разрешения, оно должно незамедлительно сообщить об этом в Государственный орган по контролю. В этом случае оно будет немедленно оштрафовано. Во-вторых, при периодических проверках, если будет обнаружено, что на общедоступном электронном информационном сайте цитируются источники без письменного согласия производителя, Государственный орган по контролю немедленно и без колебаний оштрафует его.

Основной интерфейс информационного сайта tintucnghean.vn. Скриншот

Обеспокоенный сложившейся ситуацией, г-н Тран Ань Туан, главный инспектор Департамента информации и коммуникаций, заявил, что при рассмотрении дел существует несколько вариантов. Во-первых, если владелец произведения (информационное агентство – П.В.) подает письменное заявление, то его рассматривает государственный орган по управлению. Во-вторых, если в ходе проверки будет выявлено нарушение, если орган, владеющий произведением, запросит его, а у исходного органа нет письменного согласия, то к рассмотрению будет применен Указ 131 «О порядке применения административных санкций за нарушение авторских и смежных прав».

«Наказание очень суровое и оказывает сдерживающий эффект. Однако в последнее время количество сайтов электронной информации, наказанных за подобное поведение, невелико», — сказал г-н Туан.

Органам государственного управления необходимо усилить контроль, проверку и наказание за незаконное копирование электронных информационных сайтов. Кроме того, необходимо усилить пропагандистскую работу среди журналистов, особенно читателей, с целью предотвращения незаконного копирования материалов. Предлагается создать серьёзный газетный альянс, члены которого обязуются не копировать новости и статьи друг друга и оказывать друг другу взаимную поддержку в предотвращении копирования извне.

Доктор, юрист Нгуен Тронг Хай — глава юридической фирмы Trong Hai and Associates

Проблема в том, что создать общий электронный информационный сайт очень просто, но управлять им по-прежнему сложно. Заместитель директора Департамента информации и коммуникаций г-н Нгуен Ба Хао также сообщил, что Министерство информации и коммуникаций недавно также провело совещание по этому вопросу и высказало мнения об ужесточении, а то и о временном приостановлении или прекращении выдачи новых лицензий на электронные информационные сайты.

Основной интерфейс информационного сайта vidan24.net. Скриншот.

Копирование новостей и статей создаёт хаос в издательской деятельности прессы, нарушает правила предоставления информации в интернете и социальных сетях, а также авторские права информационных агентств. Ещё более опасно то, что, пользуясь заблуждением людей относительно электронных газет и электронных информационных сайтов, многие могут использовать их в корыстных или иных неблаговидных целях. Государственные органы управления проводят проверки и наказывают нарушителей, но этого недостаточно для кардинального исправления ситуации.

Поэтому в ближайшее время государственным органам управления и властям необходимо будет более строго, регулярно и скрупулезно проводить проверки и принимать меры. Кроме того, гражданам, организациям и средствам массовой информации необходимо выявлять и открыто высказывать свою позицию в надежде на преодоление этой хаотичной ситуации.

8 октября 2019 года газета Nghe An направила официальное сообщение № 328 CV.BNA в Министерство информации и коммуникаций, Департамент радио, телевидения и электронной информации, Отдел пропаганды провинциального партийного комитета, Департамент информации и коммуникаций Нге Ан и полицию провинции Нге Ан в отношении того, что общие электронные информационные страницы с доменными именами: http://tintucnghean.vn; http://canhsat4sao.vn/; https://xunghe24h.com; https://vidan24h.net/ и журнал «Бизнес и бренд» http://doanhnghiepthuonghieu.vn, скопировали и процитировали ряд новостей и статей из электронной газеты Nghe An (baonghean.vn) без разрешения газеты Nghe An, что является нарушением положений Закона о прессе и Закона об издательском деле.

В частности: статья 21 Закона об издательском деле чётко гласит: «Публикация произведений, документов и перепечатка публикаций допускается только с письменного разрешения автора или правообладателя в соответствии с положениями закона». Из новостей, статей, незаконно размещённых и цитируемых на вышеупомянутых информационных сайтах, некоторые социальные сети вырезали и перепечатывали, серьёзно искажая содержание журналистской информации. Эти действия наносят ущерб репутации газеты «Нгеан» – рупора партийного комитета, правительства и народа провинции Нгеан.

Газета «Нге Ан» обратилась в Министерство информации и коммуникаций, Департамент радио, телевидения и электронной информации, Отдел пропаганды провинциального партийного комитета Нге Ан, Департамент информации и коммуникаций Нге Ан и полицию провинции Нге Ан с просьбой принять меры по строгому пресечению нарушений на вышеупомянутых электронных информационных сайтах и ​​журналах.

Газета Nghe An также направила официальное письмо с просьбой к информационным сайтам и электронным журналам немедленно прекратить копирование, цитирование и удаление новостей и статей, которые были скопированы и опубликованы без согласия газеты Nghe An.