Исправление ситуации опоздания и забывания работы при исполнении служебных обязанностей
(Баонхянь) – Фактически, ежегодная проверка и проверка исполнения обязанностей и полномочий кадровыми работниками и государственными служащими выявила, что многие из них не выполняют свои обязанности при исполнении служебных обязанностей. Они неторопливо выполняют порученные им задачи, имеют место случаи уклонения от работы, забывания о работе, нарушения Закона о кадрах и государственных служащих...
Уровень разрешения медленных задач остается высоким.
Наряду с проверкой соблюдения дисциплины и административной дисциплины на всех уровнях и в секторах, Губернская инспекция ежегодно совместно с соответствующими секторами организует проверки исполнения обязанностей, связанных с проверкой государственной службы, в соответствии с Законом о кадрах и государственных служащих. Тем самым выявляются недостатки и ограничения в исполнении служебных обязанностей кадрами и государственными служащими департаментов и отделов в секторах и на местах.
 |
| Проверка соблюдения дисциплины и административного порядка в районе Конкуонг. Фото: Тхань Ле |
Например, в ходе проверки в районе До Лыонг провинциальная инспекция вынесла решение № 18/KL.TTR от 18 июня 2018 года, в котором говорится: «При выполнении профессиональных задач для конкретных работ с предписанными сроками завершения: в 2016 и 2017 годах народный комитет района До Лыонг получил и обработал 99 110 документов; из которых количество документов, выполненных с опозданием, составило 11/486 документов, что составляет 11,59%. Что касается выполнения специальных задач (прием и обработка документов о назначении задач от провинциального народного комитета и провинциальных отделов, филиалов и секторов), количество документов о назначении задач, выполненных с опозданием или невыполненных по сравнению с установленным сроком, составило 65 документов, что составляет 4,45%.
В ходе проверки в городе Куало было выявлено, что количество документов, определяющих задачи Народного комитета провинции, а также провинциальных управлений, филиалов и секторов, выполненных с опозданием или невыполненных по сравнению с установленным сроком, составило 86 документов, что составляет 3,91%. Что касается выполнения профессиональных задач по конкретным работам, сроки выполнения которых регламентированы, то было выполнено с опозданием 380 документов, что составляет 2,37%.
По оценке инспекционной группы, отделы и подразделения городского народного комитета в целом обрабатывали документы в установленные сроки. Однако некоторые отделы по-прежнему работают с задержкой (Отдел регистрации прав на землю: 320 документов, что составляет 3,21%; Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды: 37 документов, что составляет 3,21%; Отдел городского хозяйства: 10 документов, что составляет 0,7%). Кроме того, на момент проверки некоторые процессы и процедуры ISO, применяемые Городским народным комитетом в специализированных департаментах, не были признаны действительными, поскольку были разработаны некорректно в соответствии с положениями действующих постановлений и циркуляров, однако департаменты не пересмотрели и не заменили их своевременно. Например, административные процедуры в области природных ресурсов и окружающей среды, опубликованные Управлением регистрации прав землепользования на электронном информационном портале города Куало, применяются в соответствии с Законом о земле 2013 года. Указ 181/ND-CP от 29 октября 2004 года утратил силу. Процесс «рассмотрения вопроса о предоставлении помощи на питание детей в возрасте 3, 4 и 5 лет» в Департаменте образования и профессиональной подготовки предусматривает срок обработки 10 рабочих дней. Однако на самом деле департамент не применяет процесс ISO для обработки, а получает, оценивает и обрабатывает документы дважды в год в соответствии с Совместным циркуляром 09/2013 Министерства образования и профессиональной подготовки, Министерства финансов и Министерства внутренних дел, регулирующим режим питания для детей дошкольного возраста...
В 2017 году в результате проверок исполнения государственных обязанностей, а также проверок правоохранительных органов Инспекцией выявлено 59 организаций, допустивших нарушения; рекомендовано провести проверку и извлечь уроки в отношении 60 организаций и 302 граждан, допустивших нарушения при исполнении государственных обязанностей (основным нарушением являлось несвоевременное исполнение возложенных на них задач); рекомендовано привлечь к административной ответственности 9 организаций и 6 граждан, допустивших нарушения.
Медленная обработка работ для физических и юридических лиц наблюдается не только на местах, но и в ведомствах и филиалах. В первом квартале 2018 года результаты обработки взаимосвязанных административных процедур в инвестиционном секторе по-прежнему составили 143 медленных документа, в основном по процедурам утверждения инвестиционных политик (117 документов); процедурам оценки и утверждения детальных планов строительства в масштабе 1:500 (16 документов)... Медленная обработка работ не только влияет на эффективность государственного управления во всех сферах, но и создает трудности и разочарование для населения, предприятий и организаций.
Необходимо быстро исправить и исправить
По словам руководителя Губернской инспекции, ежегодно в ходе инспекционной работы инспекция требует от местных органов власти организовывать проверки, разъяснять обязанности, уровни нарушений и принимать дисциплинарные меры в отношении каждого коллектива и каждого отдельного лица за выполнение порученных задач и соблюдение правовых норм при выполнении обычных и внеплановых задач, но на деле опоздания и забывание о работе по-прежнему распространены.
Помимо объективных причин, субъективные факторы свидетельствуют о низком уровне ответственности и сознательности некоторых кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений и подразделений, их необъективности и непредвзятости в работе; их общение и поведение при выполнении служебных обязанностей с людьми и организациями ненадлежащим образом и даже нарушают общественную этику. В некоторых учреждениях и подразделениях отсутствуют контроль и надзор для укрепления дисциплины и административной дисциплины, внимание уделяется лишь соблюдению сроков и не уделяется повышению качества, эффективности и ответственности исполнения должностных обязанностей кадрами и государственными служащими. Пресечение нарушений иногда, а в некоторых случаях и не является радикальным, ограничивается в основном напоминаниями и критикой.
 |
| Межведомственная делегация проверила дисциплину и административную дисциплину в универсальном отделе народного комитета района Дьенчау. Фото: Тхань Ле |
Кроме того, по словам г-на Буй Динь Санга, главного инспектора Департамента внутренних дел: «Деятельность по инспекции государственной службы заключается только в проверке выполнения возложенных на государственных служащих задач через Департамент административных процедур, чтобы убедиться, что процесс и время обработки от получения до возврата результатов соответствуют установленным срокам, но еще не проводилась глубокая оценка качества работы государственных служащих».
В пункте 1, пункте 3 статьи 9 Закона о кадрах и государственных служащих 2008 года четко говорится: «Обязанности кадров и государственных служащих при исполнении государственных обязанностей заключаются в том, чтобы «Добросовестно и в полном объеме выполнять и нести ответственность за результаты выполнения возложенных задач и полномочий», «Проявлять инициативу и тесно взаимодействовать при исполнении государственных обязанностей...». Поэтому для скорейшего исправления и преодоления вышеуказанной ситуации, помимо усиления работы по проверке, экзаменам, обзорам и побуждению к выполнению государственных обязанностей и задач кадрами, государственными служащими и государственными служащими, руководителям учреждений и подразделений необходимо укреплять дисциплину и административную дисциплину; четко распределять задачи между людьми и задачи; использовать ход и результаты выполнения задач в качестве «меры» для оценки кадров и государственных служащих. Кроме того, строго обращаться с отделами, управлениями, государственными служащими и государственными служащими, которые медленно выполняют работу, надолго или неоднократно забывают работу, влияя на эффективность государственного управления и интересы организаций и отдельных лиц.
